Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 18 февраля 2020 года №33-228/2020

Принявший орган: Мурманский областной суд
Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 33-228/2020
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения


СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 февраля 2020 года Дело N 33-228/2020







г. Мурманск


18 февраля 2020 года




Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:







председательствующего


Морозовой И.Ю.




судей


Бойко Л.Н.







Койпиш В.В.




при секретаре


Егошиной Н.С.












рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-5340/2019 по иску садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости "ДНП Кола" к Волковой Марине Юрьевне о взыскании задолженности по внесению членских, целевых взносов и иных обязательных платежей,
по апелляционной жалобе ответчика Волковой Марины Юрьевны на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 09 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости "ДНП Кола" к Волковой Марине Юрьевне о взыскании задолженности по внесению членских, целевых взносов и иных обязательных платежей - удовлетворить.
Взыскать с Волковой Марины Юрьевны в пользу садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости "ДНП Кола" задолженность по внесению членских, целевых взносов и иных обязательных платежей за период с декабря 2016 года по декабрь 2018 года в размере 61 677 рублей 56 копеек, неустойку в размере 42 857 рублей 02 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 598 рублей, а всего 108 132 рубля 58 копеек.
Взыскать с Волковой Марины Юрьевны в пользу садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости "ДНП Кола" неустойку с 09.09.2019 по дату фактического исполнения решения суда в общем размере, не превышающем 61 677 рублей 56 копеек (размер процентов, взыскиваемых с ответчика, подлежит исчислению в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, исходя из суммы основанного долга 61 677 рублей 56 копеек х 0,1% за каждый день просрочки)".
Заслушав доклад судьи Бойко Л.Н., выслушав объяснения ответчика Волковой М.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения против доводов жалобы представителя истца СНТСН "ДНП Кола" Коштерика А.А., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "ДНП Кола" обратилось в суд с иском к Волковой М.Ю. о взыскании задолженности по внесению членских, целевых взносов и иных обязательных платежей.
В обоснование иска указано, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером: *, который входит в состав земельного участка, предоставленного ДНП "Кола" постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 20 ноября 2008 года на срок 49 лет с разрешенным видом использования - земли дачных и садоводческих объединений граждан.
Являясь членом ДНП "Кола" с 22 августа 2011 года, ответчик ненадлежаще исполняет обязательства по оплате членских, целевых взносов и иных обязательных платежей, размер задолженности за период с мая 2016 года по декабрь 2018 года составляет 78381 рубль 80 копеек.
В соответствии с пунктом 7.4.3 Устава ДНП "Кола", за просрочку платежей подлежат взиманию пени в размере 0,1% за каждый день просрочки.
Уточнив в период производства по делу исковые требования, истец просил суд взыскать с ответчика задолженность по оплате членских, целевых взносов и иных платежей за период с декабря 2016 по декабрь 2018 года в размере 61 677 рублей 56 копеек, неустойку в размере 42 857 рублей 02 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 598 рублей, а также неустойку по день фактического исполнения решения суда, исходя из суммы основного долга 61 677 рублей 56 копеек х 0,1%, со дня принятия судом решения, но не более 61 677 рублей 56 копеек.
Представитель истца СНТСН "ДНП Кола" Коштерик А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Ответчик Волкова М.Ю., не оспаривая обязанность по внесению взносов и иных платежей, с исковыми требованиями не согласилась, указав, что квитанции на оплату членских взносов и иных платежей она не получала; о наличии задолженности ей стало известно в апреле 2019 года.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ответчик Волкова М.Ю., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит его отменить, и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
В обоснование жалобы, указывает, что взыскание неустойки считает необоснованным, поскольку своевременно оплатить взносы и иные обязательные платежи она не могла ввиду неисполнения партнерством обязанности по направлению в ее адрес квитанций.
Указывает, что судом оставлен без внимания факт того, что она не является членом СНТСН "ДНП Кола", а является членом ДНП "Кола". При этом о проводимых реорганизациях в ДНП "Кола" ее не уведомляли, договор участия в СНТСН "ДНП Кола" с ней не заключен.
По мнению подателя жалобы, обозначенный истцом период задолженности с декабря 2016 года по декабрь 2018 года без указания даты не позволяет определить точную дату образования задолженности.
Ссылается также на необоснованное неприменение судом положений статьи 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации при взыскании неустойки в размере, составляющем 72% от суммы задолженности по взносам и платежам.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего в момент возникновения спорных правоотношений, и утратившего силу с 01 января 2019 года в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", определены основные понятия:
членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования, оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;
целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования;
паевые взносы - имущественные взносы, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного потребительского кооператива на приобретение (создание) имущества общего пользования;
имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 19 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определялась обязанность члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения своевременно уплачивать членские и иные взносы, налоги и платежи, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 4 статьи 16 указанного федерального закона в уставе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указывается порядок внесения вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов и ответственность членов такого объединения за нарушение обязательств по внесению этих взносов.
В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Материалами дела подтверждено и судом установлено, что дачное некоммерческое партнерство "Кола" было образовано 03 апреля 2007 года, и до введения в действие Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", имело организационную форму - дачное некоммерческое партнерство, а с 14 декабря 2018 года изменило организационно-правовую форму на садовое некоммерческое товарищество собственников недвижимости "ДНП Кола".
Постановлением администрации муниципального образования Кольский район Мурманской области от 20 ноября 2008 года N 891 дачному некоммерческому партнерству "Кола" предоставлен под дачное строительство земельный участок с кадастровым номером * площадью *** кв.м, расположенный по адресу: Мурманская область, ..., ... км автодороги Кола-Серебрянская ГЭС.
Волкова М.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером *, расположенном в ДНП "Кола" (л.д.126).
На основании решения, оформленного протоколом внеочередного собрания уполномоченных членов дачного некоммерческого партнерства "Кола" от 22 августа 2011 года N 32, Волкова М.Ю. принята в члены партнерства (л.д.107).
Деятельность ДНП "Кола" определялась Уставом, утвержденным решением общего собрания учредителей от 30 октября 2007 года N 3 (л.д. 14-21).
Согласно пункту 1.1 Устава, ДНП "Кола" является основанной на членстве некоммерческой организацией, учрежденной гражданами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной для достижения целей, предусмотренных настоящим Уставом.
Пунктом 7.1.1. Устава предусмотрено, что члены партнерства вносят вступительный, целевой и членский взносы.
Согласно пунктам 7.3.1, 7.3.2., 7.4.1, 7.4.2. Устава, целевые взносы - денежные средства, внесенные членам партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования; размер и сроки внесения целевого взноса определяются решением Правления Партнерства. Членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами партнерства на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с партнерством, и другие текущие расходы партнерства; размер и сроки внесения членских взносов определяются решением Правления Партнерства.
Порядок уплаты обязательных денежных платежей в ДНП "Кола" гражданами, имеющими дачные земельные участки в границах партнерства на правах собственности или другом вещном праве, и являющимися членами ДНП или дачниками, ведущими хозяйство в индивидуальном порядке, общий порядок расходования денежных средств в партнерстве, определен положением о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей и расходов средств в ДНП "Кола" (далее - Положение), утвержденным собранием уполномоченных ДНП "Кола" от 20 сентября 2013 года (л.д. 104-106).
Данным Положением определено, что членские взносы предназначены для компенсации затрат Партнерства на содержание инфраструктуры ДНП, как принадлежащей партнерству на праве юридического лица, так и принадлежащий членам ДНП и дачникам - индивидуалам на праве общей долевой собственности; возмещение затрат, образующихся при выполнении обязательств перед ресурсоснабжающими организациями; пополнения денежных фондов, других текущих расходов Партнерства (п. 2.4 Положения); членские взносы включают в себя платежи за потребляемые членами Партнерства коммунальные ресурсы (электроэнергия, газ, вода, тепло и др.) (п. 2.7 Положения).
Целевые взносы в силу пункт 2.5 Положения предназначены исключительно для приобретения (создания), модернизации, реконструкции объектов (имущества) общего пользования, принадлежащего членам Партнерства на праве общей долевой собственности. При расчете размера целевого взноса учитываются особенности создаваемого объекта (имущества) и их зависимость от размера дачного земельного участка (участков, занимаемого каждым членом Партнерства, а также требования п. 5.1.3 Устава ДНП "Кола".
Пунктом 2.2 Положения установлено, что размер иных взносов рассчитывается исходя из расходной части сметы, утверждаемой собранием уполномоченных Партнерства, пропорционально размеру садового земельного участка (участков) находящегося в пользовании члена Партнерства.
Протоколом общего собрания членов ДНП "Кола" от 04 апреля 2015 года утверждены целевые взносы за систему видеонаблюдения за КПП в размере 1 612 рублей с каждого участка; реконструкцию въезда в размере 20 000 рублей с каждого участка, строительство детской площадки в размере 5 376 рублей с каждого участка. Бюджет членских взносов установлен в размере 2000 рублей с участка (л.д. 109).
29 января 2016 года протоколом общего собрания уполномоченных членов ДНП "Кола" утвержден бюджет сбора членских взносов в сумме 392 000 рублей в месяц, а размер членского взноса рассчитывается по формуле: (392 000/S всех участков (333 840)) х S площадь участка дачника) (л.д. 112-113).
15 января 2018 года протоколом внеочередного собрания уполномоченных членов ДНП "Кола" бюджет сбора членских взносов оставлен на прежнем уровне (л.д. 117).
Протоколом общего собрания уполномоченных членов ДНП "Кола" от 30 июля 2017 года утвержден целевой взнос на проект реконструкции электрических сетей, определен расчет размера взноса (л.д. 115, 116).
Протоколами собрания от 31 августа 2015 года и от 26 марта 2018 года утвержден среднемесячный размер технологических потерь в размере 11% и 12% соответственно (л.д. 111, 118).
Как усматривается из материалов дела, Волкова М.Ю. не производила в полном объеме оплату членских, целевых взносов и иных обязательных платежей, в связи с чем за период с декабря 2016 года по декабрь 2018 года, с учетом внесения части сумм в период производства по настоящему делу, образовалась задолженность в размере 61677 рублей 56 копеек.
Разрешая возникший спор и удовлетворяя заявленные требования в части взыскания задолженности по уплате членских, целевых взносов и иных обязательных платежей, руководствуясь приведенными выше нормами права, регулирующими спорные правоотношения, проанализировав положения Устава ДНП "Кола", исследовав протоколы общего собрания членов ДНП "Кола" и протоколы собраний уполномоченных, суд пришел к правильному выводу о наличии задолженности ответчика Волковой М.Ю., не представившей доказательства уплаты указанных целевых, членских взносов и иных обязательных платежей.
При этом суд обоснованно исходил из того, что решения общего собрания членов ДНП и собрания уполномоченных, которыми установлены взносы и платежи, не отменены, недействительными не признаны; размер членских, целевых взносов и иных платежей установлен не произвольно, имеет финансовое обоснование; объекты общего пользования, для создания которых решениями собраний установлены целевые взносы, фактически созданы, что не оспаривалось ответчиком в суде первой инстанции.
Проверив представленный истцом уточненный расчет задолженности, суд пришел к верному выводу о том, что с Волковой М.Ю. в пользу истца подлежит взысканию задолженность по оплате членских, целевых взносов и иных обязательных платежей за период с декабря 2016 года по декабрь 2018 года в размере 61 677 рублей 56 копеек.
Обстоятельств, в силу которых ответчик подлежала бы освобождению от обязанности по внесению членских, целевых взносов и иных обязательных платежей, в апелляционной жалобе не приведено и из материалов дела не следует.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы о некорректном определении периода задолженности с декабря 2016 года по декабрь 2018 года, без указания дат, не опровергают правильность расчета задолженности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Волкова М.Ю. не является членом СНТСН "ДНП Кола", а является членом ДНП "Кола", не могут повлечь отмену решения суда, поскольку изменения в организационно-правовой форме ДНП "Кола" связаны исключительно с принятием и вступлением в законную силу Федерального Закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд", предусматривающего формирование в указанных целях исключительно садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, имеющих статус товариществ собственников недвижимости.
Изменения, внесенные в учредительные документы юридического лица, отражены в ЕРЮЛ 14 декабря 2018 года и являются общедоступной информацией.
Таким образом, выводы суда о взыскании в пользу истца с ответчика задолженности по уплате членских, целевых взносов и иных обязательных платежей в размере 61 677 рублей 56 копеек являются верными, соответствуют нормам материального права и установленным судом обстоятельствам дела.
Вместе с тем, довод ответчика о необоснованном взыскании неустойки в размере 42857 рублей 02 копейки заслуживает внимания.
В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установление размера пени за несвоевременную уплату взносов относится к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения.
Согласно пункту 7.3.2, 7.4.2 Устава ДНП "Кола" размер и сроки внесения членского и целевого взносов определяются решением Правления Партнерства.
Пунктами 7.3.3. и 7.4.3. Устава установлено, что в случае неуплаты членом Партнерства членского и целевого взноса в срок, установленный решением Правления Партнерства, он уплачивает пени за время просрочки платежа от суммы 0,1% от суммы недовнесенного взноса за каждый день просрочки платежа, но не более установленной величины целевого (членского) взноса.
По достижении пени величины целевого взноса Партнерство оставляет за собой право взыскать имеющуюся задолженность в судебном порядке (пункт 7.3.4).
Пунктом 6.2 Положения о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей и расходовании средств в ДНП "Кола" установлено, что целевые взносы дачниками уплачиваются в соответствии со сроками, установленными решениями собраний уполномоченных Партнерства.
В случае просрочки оплаты любого из денежных платежей в ДНП, предусмотренных данным Положением, дачники выплачивают пени в размере 1 % за каждый день просрочки, но не более размера неуплаченной суммы (пункт 6.3 Положения).
С учетом изложенного, юридически значимым обстоятельством, подлежащим установлению судом при разрешении требований истца о взыскании неустойки за несвоевременную уплату взносов, являлся вопрос о сроке, установленном для их уплаты.
Поскольку судом первой инстанции данное обстоятельство не было установлено, данный вопрос был поставлен судебной коллегией на обсуждение в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Как усматривается из содержания решений общего собрания членов ДНП "Кола" с 2015 по декабрь 2018 года, сроки внесения взносов и данными решениям не устанавливались, в деле отсутствуют решения об определении сроков уплаты членских, целевых взносов и иных обязательных платежей.
Вместе с тем, в силу статьи 314 Гражданского Кодекса Российской Федерации, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.
Суд первой инстанции при разрешении спора взыскал с ответчика неустойку за период с 01 июля 2016 года по 15 апреля 2019 года в размере 42857 рублей 02 копейки согласно представленному истцом расчету (л.д. 137), не дав оценки доводам ответчика относительно периода времени, когда ей были предъявлены требования об оплате.
Проверяя данное обстоятельство, изучив имеющиеся в материалах дела списки членов партнерства, которые уведомлялись путем направления электронных писем о размере выставленных к оплате счетов с указанием размера членских, целевых взносов и иных платежей, судебная коллегия приходит к выводу, что впервые письма Волковой М.Ю. были направлены по правильному адресу электронной почты, указанному ею в переписке в ответчиком (....ru), лишь 01 ноября 2017 года. С мая 2016 года по октябрь 2017 года квитанции направлялись на электронный адрес ....ru, не являющийся адресом электронной почты ответчика.
С учетом изложенного, и положений статьи 314 Гражданского Кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать от ответчика уплаты неустойки за период с 08 ноября 2017 года по 15 апреля 2019 года, а также неустойки на будущее время.
Согласно представленного суду апелляционной инстанции расчета истца, размер неустойки за период с 08 ноября 2017 года по 15 апреля 2019 года, составляет 10608 рублей 43 копейки.
Расчет выполнен на основании периодов просрочки с учетом ежемесячных начисленных сумм и установленного размера пени, ответчиком не оспорен.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда в указанной части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит изменению в части размера присужденной неустойки на основании пункта 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда подлежит изменению также в части возмещения расходов истца по оплате государственной пошлины, размер которой пропорционально удовлетворенной части исковых требований составит 2170 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 193, 199, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 09 сентября 2019 года изменить в части размера присужденной неустойки и возмещения расходов по оплате госпошлины.
Абзац 2 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
Взыскать с Волковой Марины Юрьевны в пользу садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости "ДНП "Кола" задолженность по внесению членских, целевых взносов и иных обязательных платежей за период с декабря 2016 года по декабрь 2018 года в размере 61 677 рублей 56 копеек, неустойку за период с 08 ноября 2017 года по 15 апреля 2019 года в размере 10608 рублей 43 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 170 рублей, а всего 74455 рублей 99 копеек.
В остальной части решение оставить без изменения.







Председательствующий:







Судьи:







Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Мурманский областной суд

Определение Мурманского областного суда от 18 марта 2022 года №3а-16/2022

Определение Мурманского областного суда от 18 марта 2022 года №3а-16/2022

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 16 марта 2022 года...

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать