Дата принятия: 05 апреля 2019г.
Номер документа: 33-228/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 апреля 2019 года Дело N 33-228/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Красиковой О.Е., Имансакиповой А.О.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства финансов Республики Алтай Арбанаковой Д.Г. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 января 2019 года, которым
исковые требования Березикова С.Г. к Министерству внутренних дел по Республике Алтай, Министерству финансов Республики Алтай о взыскании солидарно неосновательно приобретенных денежных средств, процентов, судебных расходов удовлетворены частично.
Взысканы с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Березикова С.Г. денежные средства в сумме 50 000 рублей 00 копеек.
В удовлетворении исковых требований Березикова С.Г. о взыскании с Министерства внутренних дел по Республике Алтай неосновательно приобретенных денежных средств в сумме 50 000 рублей, о взыскании с Министерства внутренних дел по Республике Алтай, Министерства финансов Республики Алтай процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 599 рублей 31 копейки отказано.
Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Березиков С.Г. обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Министерству внутренних дел по Республике Алтай, Министерству финансов Республики Алтай о солидарном взыскании неосновательно приобретенных денежных средств в размере 50 000 рублей, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 599 рублей 31 копейки. Требования мотивированы тем, что 22.06.2015 года истец перечислил штраф по делу об административном правонарушении по неверным реквизитам. 19.07.2018 года истцу при получении водительского удостоверения стало известно, что платеж произведен по ошибочным реквизитам. 29.08.2018 года истец повторно оплатил назначенный административный штраф. 28.08.2018 года обратился в МВД по Республике Алтай с заявлением о возврате ошибочно уплаченного штрафа, однако ему было отказано со ссылкой на ст. 200 ГК РФ.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласилась представитель Министерства финансов Республики Алтай Арбанакова Д.Г., в апелляционной жалобе указывает, что истцом неверно избран способ защиты своих прав, для защиты нарушенного права ему необходимо обжаловать отказ МВД по Республике Алтай. Министерство финансов Республики Алтай является ненадлежащим ответчиком по делу, так как не является администратором данного вида доходов и не наделено бюджетными полномочиями по возврату излишне уплаченных штрафов.
Проверив материалы дела, заслушав представителя Министерства финансов Республики Алтай Тайляшева А.Э., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя МВД по Республике Алтай Гаврилова А.В., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 07.05.2015 года истец Березиков С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (дело N5-351/15М3). В постановлении указаны реквизиты для оплаты административного штрафа, в том числе уникальный идентификатор начисления (УИН): 18810404150010037107.
Определением мирового судьи судебного участка N 3 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 20.05.2015 года исправлена описка, допущенная в постановлении мирового судьи судебного участка N 3 г.Горно-Алтайска Республики Алтай от 07.05.2015 года, постановлено считать верным: УИН 18810404150010042164. Указанное определение мирового судьи истец не получал.
22.06.2015 года Березиковым С.Г. по реквизитам УИН: 18810404150010037107 произведена оплата назначенного административного штрафа в размере 50000 рублей, что подтверждается извещением банка от 22.06.2015 года.
19.07.2018 года при получении водительского удостоверения истцу стало известно о том, что оплата административного штрафа произведена по ошибочным реквизитам, в постановлении неверно указан УИН.
29.08.2018 года Березиков С.Г. повторно оплатил штраф по делу об административном правонарушении в размере 50000 рублей с указанием правильных реквизитов УИН: 18810404150010042164, что подтверждается чек-ордером Сбербанк Онлайн номер операции 7478106.
28.08.2018 года Березиков С.Г. обратился к администратору доходов бюджета - МВД по Республике Алтай с заявлением о возврате ошибочно уплаченного 22.06.2015 года административного штрафа в размере 50000 рублей.
21.09.2018 года Березикову С.Г. отказано в возврате излишне уплаченного штрафа в связи с пропуском срока для подачи заявления о возврате уплаченного платежа.
Вместе с тем, судом установлено, что срок обращения с заявлением о возврате излишне уплаченного штрафа Березиковым С.Г. не пропущен.
Судебная коллегия соглашается с тем, что срок обращения с заявлением о возврате излишне уплаченного штрафа Березиковым С.Г. не пропущен. Поскольку срок обращения с заявлением о возврате излишне уплаченного штрафа действующим законодательством не установлен, подлежит применению общий срок, в течение которого лицо может обратиться в суд за защитой своих прав, - три года (ст.ст. 195, 196, 200 ГК РФ).
Учитывая, что об оплате административного штрафа по неверным реквизитам Березикову С.Г. стало известно только 19.07.2019 года, с указанной даты подлежит исчислению трехлетний срок, в течение которого Березиков С.Г. должен обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченного штрафа.
Однако разрешая спор по существу, оценив представленные доказательства и установив то, что Березикову С.Г. отказано в возврате излишне уплаченного штрафа, а срок для обращения с таким заявлением им не пропущен, суд с учетом поступления излишне уплаченного Березиковым С.Г. штрафа в казну Республики Алтай пришел к выводу о взыскании с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Березикова С.Г. денежных средств в сумме 50 000 рублей.
Судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может ввиду следующего.
Действующим законодательством предусмотрен порядок для возврата из федерального бюджета излишне уплаченных денежных средств.
Так, согласно подп. 6.2 п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ получателем сумм денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения является субъект Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 154 Бюджетного кодекса РФ органы исполнительной власти органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные названным Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.
Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете (п. 2 ст. 20 Бюджетного кодекса РФ).
В силу п. 3 ч. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Главным администратором доходов бюджета по коду дохода - денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области дорожного движения является МВД по Республике Алтай.
Принимая во внимание то обстоятельство, что истцом не пропущен срок обращения с заявлением на возврат излишне уплаченного штрафа, однако МВД по Республике Алтай ему незаконно отказано в возврате штрафа в размере 50000 рублей, учитывая, что именно МВД по Республике Алтай как администратор доходов бюджета обладает полномочиями по возврату излишне уплаченного штрафа, судебная коллегия независимо от избранной истцом формы обращения в суд полагает необходимым в целях восстановления нарушенного права Березикова С.Г. взыскать с МВД по Республике Алтай за счет казны Республики Алтай излишне уплаченный административный штраф в сумме 50000 рублей.
При изложенных обстоятельствах, решение суда первой инстанции судебная коллегия находит подлежащим отмене в части на основании п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права, с принятием по делу в указанной части нового решения о взыскании с МВД по Республике Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Березикова С.Г. излишне уплаченной суммы штрафа в размере 50000 рублей и об отказе истцу в удовлетворении иска о взыскании с Министерства финансов Республики Алтай такого излишне уплаченного штрафа.
При этом судебная коллегия отмечает, что в данном случае имеет место быть излишняя уплата истцом наложенного на него административного штрафа, а не неосновательное обогащение со стороны ответчиков, в связи с чем не могут быть применены положения ст. 1107 ГК РФ и требования истца о взыскании с ответчиков процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежат, а решение суда в указанной части подлежит оставлению без изменения. Более того, в данной части решение суда не обжалуется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 января 2019 года отменить в части взыскания с Министерства финансов Республики Алтай за счет казны Республики Алтай в пользу Березикова С.Г. денежных средств в сумме 50 000 рублей и отказа в удовлетворении требования Березикова С.Г. к Министерству внутренних дел по Республике Алтай о взыскании денежных средств в сумме 50000 рублей.
Принять по делу в указанной части новое решение, которым исковое заявление Березикова С.Г. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Алтай за счет казны Республики Алтай излишне уплаченный административный штраф в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В удовлетворении исковых требований Березикова С.Г. к Министерству финансов Республики Алтай о взыскании излишне уплаченного административного штрафа в сумме 50 000 рублей отказать.
В остальной части решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 января 2019 года оставить без изменения.
Председательствующий судья - В.Б. Сарбашев
Судьи - О.Е. Красикова
А.О. Имансакипова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
