Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 февраля 2022 года Дело N 33-2280/2022

15 февраля 2022 года <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пономаревой Л.Е.,

судей <ФИО>15, Ефименко Е.В.,

при помощнике судьи <ФИО>10,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних <ФИО>1, <ФИО>6 к Управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования <Адрес...> о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>2 на решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>, которым исковые требования удовлетворены. Суд постановил:

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования <Адрес...> от <Дата ...> "О снятии <ФИО>3 (<Дата ...> г.р.), <ФИО>4 (<Дата ...> г.р.), <ФИО>5 (<Дата ...> г.р.), <ФИО>1 (<Дата ...> г.р.), <ФИО>6 (<Дата ...> г.р.) с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях".

Обязать Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <Адрес...> признать за <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>3, <ФИО>1, <ФИО>6 право состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановить в прежней очереди на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении от 25.07.2019г. открыв частное дело .

Заслушав доклад судьи <ФИО>15 об обстоятельствах дела, содержании решения суда, доводах апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, заслушав пояснения явившихся участников процесса, судебная коллегия

установила:

Истцы обратились в суд с иском к Управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования <Адрес...>, в котором просили признать незаконным постановление администрации муниципального образования <Адрес...> от <Дата ...> "О снятии <ФИО>3 (<Дата ...> г.р.), <ФИО>4 (<Дата ...> г.р.), <ФИО>5 (<Дата ...> г.р.), <ФИО>1 (<Дата ...> г.р.), <ФИО>6 (<Дата ...> г.р.) с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях" и обязать Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <Адрес...> признать за <ФИО>4, <ФИО>5, <ФИО>3, <ФИО>1, <ФИО>6 право состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановить в прежней очереди на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении от 25.07.2019г. открыв частное дело .

Требования мотивированы тем, что постановлением администрации муниципального образования <Адрес...> от 24.07.2019г. истцы были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с датой учета 17.06.2019г. по списку граждан категорий муниципальной подведомственности и списку граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одном жилом помещении. При этом, <ФИО>6 внесен в отдельный список на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012г. н, в связи с тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание в одном жилом помещении.

Постановлением администрации муниципального образования <Адрес...> от 11.08.2020г. истцы сняты с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях в связи с наличием у <ФИО>11 в собственности иного жилого помещения.

Истцы считают, что постановление о снятии их с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконно, а приведенное основание необоснованно, поскольку <ФИО>11 не является членом их семьи и проживает в отдельном жилом помещении.

Решением Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...>г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>2 выражает несогласие с постановленным решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.

В письменных возражениях <ФИО>3 выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции <ФИО>3 и представитель Уполномоченного по правам человека в Краснодарском крае по доверенности <ФИО>12 просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) путем направления судебных повесток с уведомлением по адресам, имеющимся в материалах дела, что подтверждается судебными уведомлениями.

Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда - Kraevoi.krd.sudrf.ru.

Неявившиеся лица о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие или об отложении слушания дела не просили.

С учетом изложенного судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося постановления суда.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Судом установлено и следует из материалов дела, постановлением администрации муниципального образования <Адрес...> от 24.07.2019г. <ФИО>3 и члены ее семьи были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении с датой учета 17.06.2019г. по списку граждан категорий муниципальной подведомственности и списку граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одном жилом помещении.

При этом, <ФИО>6 внесен в отдельный список на основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012г. н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание в одной квартире" о чем <ФИО>3 уведомлена в установленном порядке.

Постановлением администрации муниципального образования <Адрес...> от 11.08.2020г. 3199 <ФИО>3 и члены ее семьи были сняты с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях в связи с наличием у <ФИО>11 в собственности иного жилого помещения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что <ФИО>11, совместно с сыном <ФИО>13, проживают в комнате площадью 9,9 кв.м. при этом <ФИО>3 и члены ее семьи проживают в квартире , площадью 16,6 кв.м., обеспеченность на каждого зарегистрированного и проживающего в данной квартире составляет менее учетной нормы. В связи с чем основание для снятии истцов с учета не являются обоснованными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 этой статьи случаев.

В силу ст. 12, ч. 1 ст. 130, ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Согласно абз. 10 ч. 1 ст. 2, п. 6 ч. 1 ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <Дата ...> N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. К таким вопросам относится, в частности, обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

Для решения этих вопросов в собственности муниципальных образований может находиться имущество (п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от <Дата ...> N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации").

Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 14, ч. 2 п. 3 ст. 19 ЖК РФ, согласно которым органы местного самоуправления осуществляют, в частности, полномочия по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда как совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Тяким образом, реализания прав граждан на получение жилых помещений по договорам социального найма относится к компетенции органов местного самоуправления.

Необеспеченность гражданина жилым помещением по договору социального найма или отсутствие у него жилого помещения в собственности, в силу пункта 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Принимая во внимание, что <ФИО>11 не является членом семьи истцов и проживает в отдельном жилом помещении, что подтверждается договором о порядке пользования квартирой от 20.01.2021г., а так же то, что обеспеченность на каждого зарегистрированного и проживающего в квартире истцов составляет менее учетной нормы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что основание для снятия истцов с учета являются необоснованными.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Правильно определив спорные правоотношения сторон, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, верно определилзакон, подлежащий применению в деле, и с учетом установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств сделал обоснованный вывод по существу возникшего спора.

Предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене либо изменению решения суда судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования <Адрес...> по доверенности <ФИО>2 - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий Л.Е. Пономарева

<ФИО>14 <ФИО>15

Е.В. Ефименко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка