Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 июня 2020 года №33-2279/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 33-2279/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Яковлева Д.В.,
судей Арманшиной Э.Ю., Ишбулатовой Е.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Селиванец Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу директора филиала ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в г. Стерлитамаке Республики Башкортостан Бойцова О.А. на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 7 ноября 2019 года
по делу по иску ПАО "Газпром газораспределение Уфа" к Хусаиновой ФИО13 о сносе строения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Арманшиной Э.Ю., выслушав представителей истца ПАО "Газпром газораспределение Уфа" Колесник Е.В., Мордовиной А.Ф., Гаврилова М.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя истца Хусаиновой О.В. Михайловой К.В., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным,
установила:
публичное акционерное общество "Газпром газораспределение Уфа" (далее - ПАО "Газпром газораспределение") обратилось в суд с иском к Хусаиновой О.В. о сносе строения. В обоснование исковых требований истец указал, что при проверке соблюдения охранной зоны газораспределительных сетей 19 апреля 2019 года Стерлитамакской комплексной службой филиала ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в адрес выявлены нарушения, а именно на земельном участке с кадастровым номером N... по адресу: адрес, объект капитального строительства - здание жилого дома построено на газопроводе низкого давления d - 159мм. Указанный подземный и надземный газопровод низкого давления - д. Наумовка, адрес введен в эксплуатацию в 1990 году, находится в государственной собственности, передан на баланс ПАО "Газпром газораспределение Уфа" на основании договора о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование N дата от дата. Земельный участок, расположенный по адресу: адрес, принадлежит Хусаиновой О.В. на праве аренды. Филиалом ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в адрес ответчику выдано предписание от дата N... об устранении выявленных нарушений, которое получено Хусаиновой О.В. лично. Досудебная претензия, направленная в адрес ответчика, также оставлена без удовлетворения. дата Стерлитамакской комплексной службой филиала ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в адрес повторно проведена проверка соблюдения охранной зоны газопровода. Ранее выявленные нарушения ответчиком не устранены, что подтверждается актом обследования охранной зоны газопровода от дата, в связи с чем, ответчику повторно выдано предписание.
На основании изложенного, истец просил обязать Хусаинову О.В. в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств произвести снос объекта капитального строительства - здания жилого дома, который расположен на газопроводе низкого давления - д. Наумовка, адрес на земельном участке с кадастровым номером N... по адресу: адрес, взыскать с Хусаиновой О.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 7 ноября 2019 года постановлено:
в удовлетворении иска ПАО "Газпром газораспределение Уфа" к Хусаиновой ФИО14 о сносе строения - отказать.
В апелляционной жалобе директор филиала ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в адрес Республики Башкортостан Бойцов О.А. просит отменить решение суда первой инстанции в связи с его незаконностью и необоснованностью, принятии по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы со ссылкой на судебную практику указывает на то, что подземный и надземный газопровод низкого давления - д. Наумовка, адрес, построен и введен в эксплуатацию в 1990 году в соответствии со строительными нормами и правилами, что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта систем газоснабжения от 1990 года. На момент ввода газопровода в эксплуатацию (1990 год) действовали нормативные правовые акты, которые устанавливали охранные зоны и минимальные расстояния от объектов газоснабжения на расстоянии от подземных сетей до фундаментов зданий и сооружений - 2 м. Газопровод низкого давления - д. Наумовка, адрес построен и введен в эксплуатацию задолго до постановки на кадастровый учет земельного участка и строительства спорного жилого дома. Судом не был исследован вопрос о том, нарушает ли сохранение объекта капитального строительства жилого дома непосредственно на газопроводе и охраняемые интересы других лиц и не создает ли эта постройка угрозу жизни и здоровью граждан, обеспечивает ли сохранность объектов системы газоснабжения при эксплуатации, обслуживании и ремонте, возможно ли при размещении жилого дома на газопроводе предотвратить аварии, катастрофы и иные возможные неблагоприятные последствия.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, - третьих лиц представителей Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан.
Проверив оспариваемое решение в соответствии с нормами части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения в силу следующего.
Статья 90 Земельного кодекса Российской Федерации относит земельные участки под объектами системы газоснабжения к землям транспорта. В силу пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" под охранной зоной объектов системы газоснабжения понимается территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством РФ, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.
Согласно статье 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
В соответствии Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и со статьей 2 Федерального закона от 31 марта 1993 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительные сети, как и отдельные газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво - и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа.
В силу статьи 2 Федерального закона от 31 марта 1993 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" охранная зона объектов системы газоснабжения представляет собой территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов.
Согласно Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878, в охранной зоне газопровода запрещается в том числе: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей.
Статьей 28 Федерального закона от 31 марта 1993 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.
В соответствии с пунктами 3, 9 Правил охранная зона газораспределительной сети - территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения. Правилами установлены охранные зоны вдоль подземных газопроводов на расстоянии 2 м в каждую сторону от оси газопровода.
Согласно статье 32 Федерального закона от 31 марта 1993 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", - здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения.
Пунктом 4.4 Правил установлен запрет на возведение любых построек и сооружений в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта.
В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 26 и 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Из содержания указанных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, в случае, если такая постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, подземный и надземный газопровод низкого давления - д. Наумовка, адрес введен в эксплуатацию в 1990 году, находится в государственной собственности, передан на баланс ПАО "Газпром газораспределение Уфа" на основании договора о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование N дата.
Хусаинова О.В. является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: адрес, что подтверждается договором от 15 мая 2018 года о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N... от дата, согласно которому ФИО1 приняла все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка N... от дата.
Согласно пункту 3 договора о передаче прав и обязанностей от 15 мая 2018 года передаваемые права ранее никому не отчуждены, не заложены, иным образом не переданы и не обременены правами третьих лиц.
5 июля 2018 года Хусаиновой О.В. выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: адрес.
На схеме планировочной организации земельного участка, на чертеже градостроительного плана отсутствуют какие-либо обозначения о наличии охраной зоны газопровода.
19 апреля 2019 года при выполнении планового осмотра охранных зон и технического состояния газораспределительных сетей филиалом ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в адрес выявлены нарушения, а именно на земельном участке с кадастровым номером 02:44:270404:705 по адресу: адрес, объект капитального строительства - здание жилого дома построено на газопроводе низкого давления d159мм., в связи, с чем Хусаиновой О.В. выдано предписание об устранении выявленных нарушений N 114.
2 сентября 2019 года представителями филиала ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в г. Стерлитамак составлен акт обследования охранной зоны газопровода, в соответствии с которым нарушения охранной зоны газораспределительной сети не устранены, в связи, с чем Хусаиновой О.В. повторно выдано предписание об устранении выявленных нарушений N....
Как указывает истец, незавершенный строительством объект расположен на расстоянии менее 2,0 м от оси газопровода низкого давления, то есть в пределах охранной зоны газопровода, чем нарушены Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878.
Как установлено материалами дела, при возведении объекта недвижимости ответчик не мог знать о наличии газопровода, поскольку он является подземным, проходящим по территории земельного участка, предоставленного им в аренду.
Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований истца, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходил из того, что на момент приобретения истцом указанного земельного участка (заключения договора аренды) Хусаинова О.В. осматривала земельный участок, знакомилась с его состоянием, однако, не знала о наличии на нем подземного газопровода, поскольку ни в договоре аренды земельного участка от дата N..., ни в разрешении на строительство от 5 июля 2018 года не отражены сведения о наличии газопровода и охранной зоны газораспределительной сети. Какие-либо ограничения (обременения) в отношении указанного земельного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Государственном кадастре недвижимости, отсутствуют. Документы, свидетельствующие об установлении границ охранной зоны газопровода либо отнесении земельного участка ответчика к землям транспорта, на момент приобретения прав Хусаиновой О.В. на спорный земельный участок, истцом в нарушении статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлены.
Кроме того, отказывая в удовлетворении иска ПАО "Газпром газораспределение Уфа" о сносе объекта капитального строительства суд исходил из того, что постройка Хусаиновой О.В. не является самовольной, возведено с учетом выданного разрешения на строительство, следовательно, оснований для возложения на ответчика обязанности по сносу объекта не имеется.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции представителем ПАО "Газпром газораспределение Уфа" Колесник Е.В. было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью установления вопроса о том, создает ли объект капитального строительства угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, производство которой судом апелляционной инстанции было поручено экспертам ООО "Судебная Нормативная Экспертиза Товаров и Услуг" либо ООО ООО "ФЛСЭ-Уфа".
Согласно заключению эксперта ООО "Судебная нормативная экспертиза товаров и услуг" от 10 апреля 2020 года расположение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: адрес, минимальным расстояниям от фундамента здания до подземного газопровода низкого давления d 159мм - д. Наумовка, адрес, и нормам, предусмотренным Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ " О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "Правилам охраны безопасности опасных производственных объектов", Правилам охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года N 878, а так же требованиям СНиП - не соответствует.
Охранную зону газопровода низкого давления d 159 мм д. Наумовка, адрес, объект капитального строительства, расположенный по адресу: адрес -нарушает.
При расположении объекта капитального строительства расположенного по адресу: адрес, на газопроводе низкого давления d 159 мм - д. Наумовка, адрес:
нарушаются - охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц;
создается - угроза жизни и здоровью граждан;
не обеспечивается сохранность объекта системы газоснабжения (газопровода низкого давления д. Наумовка, адрес) при эксплуатации, обслуживании и ремонте;
невозможно предотвратить аварии, катастрофы и иные возможные неблагоприятные последствия.
Техническая возможность выноса газопровода низкого давления за пределы земельного участка, на котором расположен жилой дом имеется при получения согласия собственника газопровода на изменение его конфигурации и перекладку.
На основании изложенного, поскольку экспертом установлена техническая возможность выноса газопровода низкого давления без сноса дома, что истцом не опровергнуто, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.
Оценивая приведенное экспертное заключение в совокупности с другими доказательствами по делу, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает, что оно соответствует критериям относимости, допустимости и достоверности, поскольку отвечает требованиям, установленным статьей 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, составлено экспертом, обладающим специальными познаниями в области проведенных исследований, на основе изучения всех имеющихся в деле документов и фактического осмотра объектов исследования. Эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Вместе с тем, судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность вынесенного решения, не находит оснований для его отмены в силу следующего.
Конституцией Российской Федерации гарантировано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2).
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18).
Вместе с тем Конституцией Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1).
Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).
Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
Из приведенных положений следует, что ограничения права частной собственности, в том числе права владения, пользования и распоряжения землей, могут быть установлены законом в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Такие ограничения могут вводиться, если они отвечают требованиям справедливости, разумности, соразмерности (пропорциональности), носят общий и абстрактный характер, не имеют обратной силы и не затрагивают само существо данного конституционного права (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 мая 2011 года N 7-П и др.).
Статьей 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", на которую сослался истец в обоснование исковых требований, установлено, что организация - собственник системы газоснабжения, кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф (часть первая).
Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществления хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения (часть 4).
Данная норма закона прямо указывает, что снос производится за счет лиц, допустивших нарушения.
Применительно к названной норме закона и сносу строений, находящихся в минимально допустимых расстояниях и в границах охранных зон газопроводов, Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно указывалось, что наличие состава правонарушения является необходимым основанием для всех видов юридической ответственности, при этом наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - общепризнанный принцип привлечения к юридической ответственности во всех отраслях права, и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, то есть закреплено непосредственно в законе (определения от 27 марта 2018 года, от 6 октября 2015 года и др.).
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан от дата о предварительном согласовании предоставления Дильмухаметову И.И. в аренду сроком на 20 лет земельного участка, указанного на кадастровом плане территории кадастрового квартала 02:44:270404 сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района адрес РБ, дата между администрацией сельского поселения Наумовский сельсовет муниципального района адрес РБ и Дильмухаметовым И.И. был заключен договор аренды земельного участка, кадастровым номером N..., общей площадью 1500 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства.
Хусаинова О.В. является правообладателем земельного участка кадастровым номером N... общей площадью 1500 кв.м, на котором расположен газопровод низкого давления, на основании договора от дата о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N... от 27 марта 2017 года.
5 июля 2018 года администрацией муниципального района Стерлитамакский район Хусаиновой О.В. выдано разрешение на строительство на земельном участке кадастровым номером N...
Как установлено судебными инстанциями, сведения о наличии каких-либо ограничений (обременений) на спорный земельный участок с кадастровым номером N... расположенный по адресу: адрес, до 19 апреля 2019 года и на момент рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы, при предоставлении спорного земельного участка в аренду Дильмухаметову И.И., а затем при передаче ответчику прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, о наличии каких-либо ограничений при использовании спорного земельного участка указано не было, администрацией муниципального района Стерлитамакский район Хусаиновой О.В. выдано разрешение на строительство на спорном земельном участке, при этом администрацией не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что на момент начала Хусаиновой О.В. строительства дома на данном земельном участке администрацией муниципального района Стерлитамакский район РБ были установлены опознавательные знаки, свидетельствующие о наличии на данном земельном участке газопровода низкого давления.
При таких обстоятельствах, разрешая заявленные истцом требования, судом установлено отсутствие вины ответчика в нарушении охранной зоны газопровода, вследствие чего оснований для удовлетворения исковых требований истца о сносе возведенного Хусаиновой О.В. строения за ее счет не имеется.
Доводы апелляционной жалобы директора филиала ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в г. Стерлитамаке Республики Башкортостан Бойцова О.А. о нарушении минимально допустимого расстояния, выразившегося в нахождении в данной зоне строения Хусаиновой О.В., являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции в качестве обоснования исковых требований истца, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к несогласию с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.
Сама по себе иная оценка автором жалобы норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.
Доводы апелляционной жалобы директора филиала ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в г. Стерлитамаке Республики Башкортостан Бойцова О.А. о самовольности строения, являются несостоятельными.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года N 339-ФЗ), действующей с 4 августа 2017 года, в соответствии с которым самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Таким образом, поскольку истцом предъявлены требования о сносе строения ответчика за ее счет, у суда отсутствовали основания для возложения гражданско-правовой ответственности на лицо, в действиях которого не установлено вины.
Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств либо неправильное применение и толкование действующего законодательства и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы аналогичны тем доводам, которые были заявлены истцом в суде первой инстанции, им дана соответствующая оценка, с которой судебная коллегия согласна. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения в порядке статьи 330 Гражданского процессуального права Российской Федерации судом допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
определила:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 7 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу директора филиала ПАО "Газпром газораспределение Уфа" в г. Стерлитамаке Республики Башкортостан Бойцова О.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Д.В. Яковлев
Судьи Э.Ю. Арманшина
Е.И. Ишбулатова
Справка: судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Шагиева З.Х.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка