Дата принятия: 17 июня 2020г.
Номер документа: 33-2279/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 года Дело N 33-2279/2020
Санкт-Петербург ДД.ММ.ГГГГ
Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего судьи ФИО14
судей Осиповой Е.А., Пучковой Л.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело 2-277/2019 по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворен иск администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на незавершенный строительством жилой дом, обязании освободить земельный участок, погашении в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности на незавершенный строительством жилой дом.
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда ФИО14, объяснения представителя ФИО1 - адвоката ФИО6, действующей на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, возражения представителя администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> ФИО5, действующей на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
установила:
администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> обратилась в Приозерский городской суд <адрес> с иском к ФИО1, в котором просила:
- признать отсутствующим право собственности ФИО1 на незавершенный строительством жилой дом с кадастровым номером 47:03:0908001:860 готовностью 8%, площадью застройки 36 кв.м, инв. N, лит. А, расположенный по адресу: <адрес>, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое;
- обязать ФИО1 освободить земельный участок площадью 2200 кв.м с кадастровым номером 47:03:0908001:493, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое, от фундаментных блоков в количестве 8 штук;
- установить, что решение является основанием для прекращения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности ФИО1 на жилой дом, незавершенный строительством, площадью застройки 36 кв. м, 8% готовности, инв. N, лит. А, расположенный по адресу: <адрес>, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое, кадастровый N (запись регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ).
В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства N-а, предметом которого являлся земельный участок для индивидуального жилищного строительства общей площадью 2200 кв.м с кадастровым номером 47:03:0908001:493, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое.
На основании решения Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, указанный договор расторгнут в связи с неисполнением ФИО1 условий договора по строительству жилого дома. ФИО1 обязан освободить земельный участок и передать его администрации в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту приема-передачи в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
До настоящего времени истец не имеет возможности распоряжаться земельным участком, поскольку, по сведениям ЕГРН, в его границах располагается объект, на который зарегистрировано право собственности ФИО1: незавершенный строительством жилой дом с кадастровым номером 47:03:0908001:860 площадью застройки 36 кв.м, готовностью 8%, инв. N, лит. А, находящийся по адресу: <адрес>, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое, (запись регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ).
Указанный объект представляет собой отдельно стоящие фундаментные блоки в количестве 8 штук.
Однако, как достоверно установлено в ходе рассмотрения гражданского дела N, на земельном участке с кадастровым номером 47:03:0908001:493 какие-либо строения отсутствовали, земельный участок по целевому назначению не использовался.
Регистрация за истцом права собственности на спорный объект с кадастровым номером 47:03:0908001:860 нарушает права муниципального образования на реализацию земельного участка в установленном законом порядке.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца -администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> ФИО5 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО1 - ФИО6 в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку наличие на земельном участке с кадастровым номером 47:03:0908001:493 незавершенного строительством жилого дома не препятствует администрации муниципального образования распорядиться этим земельным участком, при этом ответчик как собственник объекта недвижимости с кадастровым номером 47:03:0908001:860 имеет первоочередное право на предоставление ему указанного земельного участка без проведения торгов для завершения строительства жилого дома. Кроме этого стороной ответчика заявлено о применении по настоящему делу срока исковой давности.
Представители третьих лиц - администрации муниципального образования Красноозерное сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> Управления Росреестра, ФГБУ "ФКП Росреестра" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Решением Приозерского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> удовлетворены в полном объеме.
Суд признал отсутствующим право собственности ФИО1 на жилой дом, незавершенный строительством, площадью застройки 36 кв. м, 8% готовности, инв. N, лит. А, расположенный по адресу: <адрес>, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое, кадастровый N.
Обязал ФИО1 освободить земельный участок площадью 2200 кв.м с кадастровым номером 47:03:0908001:493, расположенный по адресу: <адрес>, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое, категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, от фундаментных блоков в количестве 8 штук.
Установил, что настоящее решение является основанием для исключения из ЕГРН записи о праве собственности ФИО1 на жилой дом, незавершенный строительством, площадью застройки 36 кв. м, 8% готовности, инв. N, лит. А, расположенный по адресу: <адрес>, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое, кадастровый N (запись регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ).
Взыскал с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> государственную пошлину в размере 6000 рублей.
ФИО1 не согласился с законностью и обоснованностью поставленного решения, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы полагает, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, судом ошибочно не принято во внимание имеющееся в деле заключение эксперта, согласно которому на испрашиваемом земельном участке имеется незавершенный объект строительства, принадлежащий ответчику и отвечающий установленным законом критериям объекта недвижимости. Также, по мнению ответчика, право истца на распоряжение земельным участком может быть реализовано путем его предоставления ФИО1 для завершения строительства, поскольку ранее указанные действия не могли быть им исполнены в связи с наличием финансовых трудностей.
В письменных возражениях администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> содержится критическая оценка изложенных в жалобе доводов.
Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.
Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что земельный участок площадью 2200 кв.м с кадастровым номером 47:03:0908001:493, категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Права на земельный участок не зарегистрированы.
На основании постановления администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "О продаже права на заключение договора аренды земельных участков для индивидуального жилищного строительства", протокола N заседания комиссии по распоряжению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был предоставлен ФИО1 для индивидуального жилищного строительства по договору аренды Nа от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года.
Решением Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N договор аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства N-а, предметом которого является земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 2200 кв.м с кадастровым номером 47:03:0908001:493, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое, заключенный между администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут.
Также указанным решением на ФИО1 возложена обязанность освободить указанный земельный участок и передать его администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район <адрес> в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту приема-передачи в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Указанное решение являлось основанием для прекращения записи в ЕГРП о регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N-а (запись регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ (дело N).
Однако в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о зарегистрированном праве собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером 47:03:0908001:860, незавершенный строительством, площадью застройки 36 кв. м, 8% готовности, инв. N, лит. А, расположенный в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером 47:03:0908001:493 (запись регистрации N от ДД.ММ.ГГГГ) по адресу: <адрес>, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое.
Основанием для принятия комиссией решения об обращении в суд послужил акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 47:03:0908001:493 отсутствуют какие либо объекты недвижимости, большая часть участка окошена, посажены деревья, разработан небольшой огород. Также в рамках обследования была проведена фотосъемка. Других признаков наличия объектов капитального строительства в границах обследуемого участка не установлено.
Согласно заключению кадастрового инженера ООО "Диметра" ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка с кадастровым номером 47:03:0908001:493 расположен объект, представляющий собой установленные на поверхности фундаментные блоки в количестве 8 штук.
Указанные документы были подготовлены администрацией муниципального образования Приозерский муниципальный район в целях предоставления спорного земельного участка ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в аренду на период строительства жилого дома.
В настоящее время решение комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан проживающих на территории <адрес>, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, оформленное протоколом б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в части предоставления земельного участка ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в аренду на период строительства жилого дома оспаривается ФИО1 в рамках административного дела 2а-1756/2018, находящегося в производстве Приозерского городского суда <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была назначена судебная землеустроительная и строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО "Центр судебной экспертизы".
Как следует из выводов заключения эксперта N от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Центр судебной экспертизы" в границах земельного участка с кадастровым номером 47:03:0908001:493 какие-либо здания, строения, сооружения отсутствуют; имеются столбчатые опоры из бетонных блоков, являющиеся элементом столбчатого фундамента.
Объект незавершенного строительства, расположенный в границах указанного земельного участка, соответствует объекту недвижимости с кадастровым номером 47:03:0908001:860, право на которое зарегистрировано в ЕГРН, в части площади застройки (36,0 кв. м).
Установить соответствует ли объект, расположенный в границах земельного участка объекту недвижимости с кадастровым номером 47:03:0908001:860, право на который зарегистрировано в ЕГРН, а именно: жилой дом, незавершенный строительством, 8% готовности, эксперт не смог, поскольку в материалах дела отсутствует проект на строительство объекта или иные документы, отражающие его конструктивные и объемно-планировочные характеристики.
Оснований не доверять выводам судебной экспертизы у судебной коллегии не имеется, поскольку экспертиза проведена в соответствии с нормами действующего законодательства. Эксперт не является заинтересованным лицом, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Само заключение не содержит неполноты или неясностей, выводы эксперта тщательно мотивированны и не содержат противоречий, а потому каких-либо оснований сомневаться в их достоверности не имеется. Ходатайств (заявлений) о назначении по делу повторной или дополнительной экспертизы не заявлялось.
Экспертное заключение соответствует требованиям статей 59, 60 и 86 ГПК РФ и является допустимым и относимым доказательством.
Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств, в том числе и заключения судебной экспертизы, установлено, что принадлежащий ответчику объект с кадастровым номером 47:03:0908001:860 площадью застройки 36 кв. м, 8% готовности, инв. N, лит. А, расположенный по адресу: <адрес>, Красноозерное сельское поселение, д. Светлое, имеет некоторые признаки объекта незавершенного строительства, но таковым не является. Объект является элементом столбчатого фундамента и не соответствует требованиям действующей нормативной строительно-технической документации.
В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 названного Кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и приводить к его восстановлению. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N), в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств, либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей.
Законодатель в статье 131 ГК РФ в целях обеспечения стабильности гражданского оборота установил необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
При этом по смыслу пункта 1 статьи 130 ГК РФ по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).
Из приведенных правовых норм и разъяснений, содержащихся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N"О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление N), следует, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства), независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам, в том числе необходимо установить, что на объекте полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.
Установив, что принадлежащий ответчику объект не может быть признан незавершенным строительством жилым домом, и, в этой связи, запись в ЕГРН в отношении спорного объекта не может быть сохранена по причине ее недостоверности, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции о правильном выборе истцом такого способа защиты, как признание права собственности отсутствующим, поскольку соответствующая запись в ЕГРН о праве собственности ответчика на объект недвижимости препятствует распоряжению администрацией муниципального образования спорным земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, по его целевому назначению свободным от прав третьих лиц.
Представленные ФИО1 документы, свидетельствующие о возведении им на земельном участке столбов фундамента, не могут явиться основанием для признания их объектом недвижимости с последующим предоставлением ему земельного участка с кадастром номером 47:03:0908001: для завершения строительства, поскольку в рамках договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, расторгнутого по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, данное право им реализовано не было.
Следует отметить, что в своей апелляционной жалобе на судебное решение, которым расторгнут договор аренды и взыскана задолженность по арендной плате, ФИО1 указывал на отсутствие каких-либо объектов на указанном земельном участке.
Доводы возражений ФИО1, продублированные в апелляционной жалобе об отсутствии финансовой возможности для осуществления строительства в период действия договора аренды, а именно с 2011 года по 2015 год, в рамках настоящего дела не имеют правового значения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при разрешении заявленного спора правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, произвел полную и всестороннюю оценку представленных в дело доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, и постановил законное и обоснованное решение в полном соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы ФИО1 базируются на ошибочном толковании норм материального права, фактически сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и произведенной им оценки доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда
определила:
решение Приозерского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Судья ФИО13
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
