Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 июня 2018 года №33-2278/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 33-2278/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Громацкой В.В., судей Игнатьевой А.Р., Никодимова А.В.,
при секретаре Захаровой А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истцов на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2018 года по делу по иску Гоголевой А.Е., Гоголева И.А. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на объект незавершенного строительства, которым
постановлено:
В удовлетворении иска отказать.
Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., пояснения истицы Гоголевой А.Е., представителя истцов Гоголевой А.Е., Гоголева И.А. - Архипова Т.Д.,, представителя ОА г. Якутска Кривошапкина Н.Ю., судебная коллегия,
установила:
Гоголева А.Е., Гоголев И.А. обратились с иском в суд к ответчику о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: .........., указав о том, что являются собственниками земельного участка с кадастровым N ... с разрешенным использованием: под жилой дом. Полагают, что приобрели право собственности на спорный объект, иной возможности его оформления не имеют.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе истцы просят об отмене решения суда и принятии нового - об удовлетворении исковых требований. Указывая на ошибочность выводов суда об отнесении земельного участка истцов к территориальной зоне Ж-6.2. - застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами на территории центральной части г. Якутска, поскольку как следует из выписки из ЕГРП от 04.04.2018 установленный для него вид разрешенного использования - под жилой дом не изменялся. Исходя из этого, также полагают неправомерными ссылки суда на вступившее в законную силу решение суда от 23.01.2018, поскольку истцами соблюдены все установленные ч. 3 ст. 222 ГК РФ требования для признания в судебном порядке права собственности на спорный объект как самовольную постройку. Кроме правоустанавливающих документов истцы предоставили строительно-техническое экспертное заключение N ... от 05.03.2018, подтверждающее, что спорная постройка соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) приходит к выводу об отмене решения суда.
Как установил суд и следует из материалов дела, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 04.04.2018 г. N ... истцам Гоголевой А.Е., Гоголеву И.А. на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым N ..., площадью *** кв.м., назначение: под жилой дом, расположенного по адресу: ...........
Государственная регистрация права истцов на земельный участок с кадастровым N ... произведена 20 октября 2017 года по записи N ....
По сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности N ... от 15.01.2018 указанный земельный участок, на котором расположен спорный объект незавершенного строительства, находится в территориальной зоне: Ж-6.2 - зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами на территории центральной части г. Якутска в соответствием с внесенными изменениями в Генеральный план ГО "город Якутск" и в Правила землепользования и застройки г. Якутска по решению РЯГД-16-1 от 08.04.2015 и N 360-НПА от 06.09.2017.; проектом планировки центральной части г. Якутска, проектом планировки территории кварталов N N ..., утвержденных распоряжением N ... от 21.10.2013 и распоряжением "О внесении изменений в проект планировки и проект межевания территории квартала "N ..." ГО "город Якутск", N ... от 22.09.2017 г.
Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда PC (Я) от 23 января 2018 г. по делу по иску Гоголевой А.Е., Гоголева И.А. к Департаменту градостроительства Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство, в удовлетворении административного иска Гоголевой А.Е., Гоголеву И.А., отказано.
При рассмотрении указанного дела, судом установлено, что вид разрешенного использования территориальной зоны, в которой находится земельный участок истцов не предусматривает строительство объектов индивидуального жилищного строительства, а также в связи с его нахождением в охранной зоне газопровода, Департамент градостроительства ОА г. Якутска, пришел к выводу о законности отказа в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, поскольку в силу положений Градостроительного кодекса РФ оснований для выдачи разрешения на строительство истцу у органа местного самоуправления не имелось.
Отказывая в удовлетоврении исковых требований, руководствуясь установленными обстоятельствами и указанным решением суда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что виды разрешенного использования территории, в границах которой расположен земельный участок были изменены на территориальную зону "Ж-6.2" - зона застройки многоэтажными многоквартирными жилыми домами на территории центральной части г. Якутска до формирования земельного участка с кадастровым N ... в октябре 2017 года.
Спорный объект, на который истцы просят признать право собственности, является объектом незавершенного строительства, при этом не определен процент его готовности, объект на кадастровый учет не поставлен. Не введен в установленном порядке в гражданский оборот и не может выступать в качестве объекта гражданских прав. Исходя из смысла ст. 218 ГК РФ он не создан с соблюдением закона и иных правовых актов, в частности формирование нового земельного участка под строительство в установленном порядке, получением необходимых разрешений и согласований.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
Указывая на то, что у истцов, построивших спорный объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом не возникло право собственности, суд первой инстанции не установил с их стороны каких-либо нарушений закона или иных правовых актов, действовавших на момент возведения дома.
В данном случае дом возведен на земельном участке, предоставленном для целей индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выписками из ЕГРП от 04.09.2013, от 04.04.2018 (л.д. 13, 102-103).
При этом как следует из строительно-технического экспертного заключения ООО "Экспертный Центр Индекс" N ... от 05.03.2018, объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Решение Якутского городского суда PC (Я) от 23 января 2018 г., касающееся оспаривания отказа в выдаче разрешения на строительство спорного дома, на что сослался суд первой инстанции, само по себе не является безусловным основанием для вывода о незаконности возведения дома.
Из разъяснений, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
В этом случае следует установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создается ли угроза жизни и здоровью граждан.
В данном случае имелись основания для удовлетворения требований истцов о признании за ними права собственности на объект незавершенного строительства, поскольку установлено, что индивидуальный жилой дом расположен в границах принадлежащего истцам на праве собственности земельного участка, который относится к землям населенных пунктов, где допускается индивидуальное жилищное строительство. Работы по возведению жилого дома соответствуют строительно-техническим нормам и правилам, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан и не нарушаются права и законные интересы третьих лиц.
Кроме того, истцы принимали меры по получению разрешения на строительство.
С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) находит, что вывод суда первой инстанции об отсутствии у истцов оснований для приобретения права собственности на спорный дом сделан без учета приведенных выше положений закона и разъяснений.
Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, неверная оценка обстоятельств дела, а также неправильное истолкование закона повлекли принятие незаконного и необоснованного решения.
Решение суда на основании ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, с принятием нового решения - об удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 апреля 2018 года по данному делу отменить.
Принять новое решение, которым исковое заявление Гоголевой А.Е., Гоголева И.А. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.
Признать за Гоголевой А.Е., Гоголевым И.А. право собственности на объект незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым N ..., по адресу: ...........
Председательствующая: В.В. Громацкая
Судьи: А.Р. Игнатьева
А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка