Дата принятия: 16 января 2020г.
Номер документа: 33-22777/2019, 33-1168/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2020 года Дело N 33-1168/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Татуриной С.В.,
судей Котельниковой Л.П., Тактаровой Н.П.
при секретаре Стяжкиной С.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3982/2019 по иску Донерьян Галины Ильиничны к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о перерасчете пенсии и взыскании задолженности по апелляционной жалобе Донерьян Галины Ильиничны на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 октября 2019 г. Заслушав доклад судьи Котельниковой Л.П., судебная коллегия
установила:
Донерьян Г.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону, в обоснование требований указав, что с 01.01.1992г. является получателем пенсии по старости. Согласно данным пенсионного фонда страховой стаж истца составляет 38 лет 3 мес.24 дня, специальный стаж 7 лет 10 мес.21 день, размер ИПК по данным пенсионного фонда составляет 127,630 баллов, с указанной величиной ИПК истец не согласна, ссылаясь на то, что в соответствии с п.12 ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при оценке пенсионных прав учитываются нестраховые периоды, связанные с уходом за детьми возраста до 1,5 лет: в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет - 1,8 балла; за второго ребенка - 3,6 балла, за третьего ребенка - 5,4 балла, принимая во внимание, что истец является матерью троих детей, рожденных до 1991г., а именно: 1958г., 1963г.,1965г. рождения, истец имеет право на дополнительные 16,2 балла. Однако, периоды нахождения истца в отпусках по уходу за детьми необоснованны не были включены ответчиком в страховой стаж истца.
Таким образом, размер ИПК истца составляет 142,57 балла, а не 127,630 балла, как рассчитал пенсионный орган - ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону. Неверное определение размера пенсионного расчетного капитала привело к неправильному расчету размера пенсии, в связи с чем образовалась недоплата за период с 01 января 2015 г., которая, согласно расчету истца, составляет 75 595,20 руб.
На основании изложенного, полагая нарушенными ее пенсионные права, уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, истец просила суд
обязать ответчика включить в страховой стаж следующие периоды: 19.05.1958 - 28.07.1958 (2 месяца 10 дней); 30.01.1960-27.07.1960 (5 месяцев 28 дней); 22.02.1967 - 28.05.1967 (3 месяца 7 дней) и произвести перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента по более выгодному варианту, взыскать с ответчика неосновательное обогащение в сумме 75595,20 руб.
Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 октября 2019 г. исковые требования Донерьян Г.И. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону о перерасчете пенсии и взыскании задолженности оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Донерьян Г.И. ставит вопрос об отмене решения суда, по мотивам его незаконности и необоснованности, повторяя доводы, изложенные в исковом заявлении, не согласна с размером, начисленной ей пенсии, и считает необоснованными выводы суда об отказе в удовлетворении исковых требований об увеличении установленного размера пенсии с учетом периодов ухода за детьми до полутора лет в связи с тем, перерасчет по пенсии по данному основанию носит заявительный характер, а доказательств подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган материалы дела не содержат.
На основании положений ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца и представителей ответчика, проверив законность оспариваемого судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует и судом установлено, что 01.01.1992г. Донерьян Г.И. была назначена пенсия по старости в соответствии с пунктом "а" статьи 12 Закона от 20.11.1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". При расчете размера пенсии по старости пенсионным фондом исходил из наличия у истца общего трудового стажа - 32 года 10 месяцев 01 день, льготного стажа за работу с тяжелыми условиями труда - 7 лет 10 месяцев 21 дней, из заработная плата за 24 месяца за период работы с 01 января 1990 г. по 31 декабря 1991 г., средний заработок 414,50 руб. Размер пенсии, на дату ее назначения истцу - на 01 января 1992 г., составил 383,04 руб.
В последующем в соответствии со ст. 7 Постановления ВС РФ от 03 июля 1992 г. N 3202-1 произведена индексация трудовой пенсии истца и ее размер с 01 июня 1992 г. составил 1311,44 руб., с 01 ноября 1992 г. - 3278,58 руб.
В связи с неоднократными заявлениями истца в период с января 1993 г. по апрель 1999 г. ответчик производил перерасчет пенсий в соответствии положениями Федерального закона от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях". После перерасчета пенсии на основании заявления от 19 апреля 1999 г. и справки N 36 от 19 апреля 1999 г. размер пенсии истца с 01 мая 1999 г. составил 424,44 руб., в том числе компенсация - 85,00 руб., общий стаж составил 40 лет 1 месяц 22 дня.
В связи с вступлением в действие Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" была произведена оценка пенсионных прав истца как застрахованного лица по состоянию на 01 января 2002 г. Размер пенсии истца составил 1142,96 руб., где базовая часть - 450 руб., страховая часть - 692,96 руб.
Далее в связи с заявлением об уточнении величины расчетного пенсионного капитала и в связи с представленными справками о периодах работы с 20 апреля 1999 г. по 31 декабря 2001 г. и о заработной плате за период с 01 января 2000 г. по 31 декабря 2001 г. истцу произведен перерасчет пенсии. Календарный стаж истца составил 38 лет 08 месяцев 25 дней, отношение заработной платы к заработной плате по стране за аналогичный период составил 1.572 (при максимальном 1.2).
Согласно положений ст. 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 указанного Закона, и, сверх того, 1 процент за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 г. При этом, продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации, ограничению не подлежит.
С 01 января 2002 г. истцу произведено уточнение расчетного пенсионного капитала и выбран наиболее выгодный вариант оценки пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Таким образом, посчитанная ответчиком величина расчетного пенсионного капитала по документам истца по состоянию на 01 января 2002 г. соответствует требованиям действующего законодательства по определению величины расчетного пенсионного капитала.
С 01 января 2015 г. вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому для расчета страховой части пенсии введен индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл).
В силу ч. 1 ст. 34 вышеуказанного Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 г. установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 г. определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета доли страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности), фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 г., указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона, и определен в размере 64 рубля 10 копеек.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ истцу ответчиком вновь произведен перерасчет пенсии.
При этом, индивидуальный пенсионный коэффициент истца составил 127,630 с 01.01.2015, стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 - 64,10 руб. Размер пенсии по состоянию на 01.01.2015 составил 12116,08 руб., где базовый размер - 3935,00 руб., страховая пенсия - 8181,08 руб.
С 01.02.2015 стоимость одного пенсионного коэффициента составила 71,41 руб., соответственно размер страховой пенсии на 01.02.2015 составил 13497,65 руб., где базовый размер фиксированной выплаты - 4 383,59 руб., страховая пенсия - 9114,06 руб.
В последующем с 01 января 2016 г. произведена индексация стоимости страхового балла в соответствии с коэффициентами индексации, утвержденных Постановлением Правительства РФ и соответственно пенсия истца пересчитывалась уже с учетом индексации.
Принимая решение по настоящему гражданскому делу, и отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что представленный ГУПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону расчет размера пенсии истца произведен в соответствии с требованиями действующего пенсионного законодательства РФ, регулирующего спорные правоотношения.
Разрешая исковые требования о замене периодов работы на период ухода за каждым ребенком до 1,5 лет, суд первой инстанции, руководствуясь положениями с ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно которым, увеличение установленного размера пенсии с учетом периодов ухода за детьми до полутора лет носит заявительный характер, установив, что с заявлением в адрес ответчика истец не обращалась, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в данной части.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и считает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установил их полно и объективно, всем представленным доказательствам дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ и оснований для признания результата оценки доказательств неправильным по доводам апелляционной жалобы не имеется, в связи с чем, постановленное решение является законным и обоснованным.
Пенсионное обеспечение граждан в РФ производится на основании Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, введенного в действие с 01 января 2015 года.
Согласно частям 3, 4 ст. 36 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.На момент подачи истцом заявления о перерасчете размера пенсии производилась оценка пенсионных прав по состоянию на 01 января 2002 года путем преобразования их в расчетный пенсионный капитал, в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".
В силу положений ч. ч. 1, 2, 3, 4, 6, 7 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
2. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
3. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
4. Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
6. Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2001 года установлена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца или трудовая пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", по их выбору в качестве расчетного размера трудовой пенсии принимается сумма одной установленной им пенсии с учетом повышений и компенсационной выплаты в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициента, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных иждивенцев.
В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.
Из материалов дела усматривается, что предусмотренные действующим законодательством РФ требования в отношении расчета размера пенсии истца ответчиком соблюдены.
В соответствии с нормами Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении размера страховой пенсии по старости учитываются помимо трудовой деятельности и "нестраховые периоды", в частности, периоды ухода одного родителя за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. При этом, согласно п. 12 ст. 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, составляет: 1) 1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 2) 3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет; 3) 5,4 - в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет. В соответствии с ч.12 ст.15 Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ увеличение установленного размера пенсии с учетом периодов ухода за детьми до полутора лет носит заявительный характер.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что с таким заявлением Донерьян Г.И. в пенсионный фонд не обращалась. Согласно письму ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе г.Ростова-на-Дону от 02.08.2018г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцу было разъяснено право истца на данный перерасчет и необходимость ее обращения в Пенсионный фонд.
Кроме того, в суде апелляционной инстанции представители ответчика дали пояснения, что расчет пенсии истцу произведен ответчиком с учетом изменений действующего пенсионного законодательства по наиболее выгодному варианту - по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Расчет конвертации пенсии произведен ответчиком в интересах истца по более выгодному варианту, то есть путем сравнения расчетов по п. 3 ст. 30 и по п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Достоверно установив, что действия и расчеты пенсионного органа отвечают требованиям действующего законодательства, осуществлены в установленном порядке без ущемления прав истца, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска о перерасчете пенсии, с чем соглашается и судебная коллегия.
В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы.
При таких обстоятельствах, решение суда следует признать законным и обоснованным. Сама по себе иная оценка апеллянтом представленных доказательств не может служить основанием к отмене правильного по существу решения суда. Доводы жалобы направлены на неправильное толкование законодательства, на переоценку доказательств и фактических обстоятельств по настоящему гражданскому делу, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы судом.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку основаны они на обстоятельствах, установленных судом, и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к повторному изложению ее позиции, выраженной в суде первой инстанции, которые надлежащим образом исследовались и оценивались судом и правильно признаны несостоятельными, выражают несогласие с оценкой исследованных судом по делу доказательств и не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, направлены на переоценку правильных выводов суда и каких-либо новых и существенных для дела фактов, не учтенных судом первой инстанции, не содержат, вышеизложенных выводов суда не опровергают и не влияют на правильность принятого судом решения
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 18 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Донерьян Галины Ильиничны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 января 2020 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
