Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 33-22776/2019, 33-1167/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 33-1167/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Шамрай М.С.,
судей Тактаровой Н.П., Перфиловой А.В.,
при секретаре Шипулиной Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-443/2019 по иску Скрипина Николая Николаевича к ГУ УПФ Российской Федерации в Семикаракорском районе, ООО СК "Донинфлот" о возложении обязанности включить отдельные периоды работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе Скрипина Николая Николаевича на решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 25 сентября 2019г.,
Заслушав доклад судьи Тактаровой Н.П., судебная коллегия
установила:
Скрипин Н.Н., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. рождения, обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Семикаракорском районе, ООО СК "Донинфлот" о возложении обязанности включить отдельные периоды работы в специальный стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, сославшись на следующие обстоятельства.
20.12.2018г. истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.8 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федерального закона "О страховых пенсиях"), согласно которому пенсия назначается досрочно мужчинам по достижении 55 лет при наличии стажа работы в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах не менее 20 лет, общего страхового стажа - не менее 25 лет).
Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Семикаракорском районе от 10.01.2019г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в удовлетворении данного заявления от 20.12.2018г. истцу отказано из-за отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, а именно:
- за работу в особых условиях труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" во внимание принят специальный стаж - продолжительностью 6 месяцев 5 дней при требуемой продолжительности не менее 12 лет 6 месяцев;
- за работу механизатором (докером-механизатором) в портах на погрузочно-разгрузочных работах в соответствии с п.п.8 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" во внимание принят специальный стаж - 10 лет 6 месяцев 8 дней при требуемой продолжительности не менее 20 лет;
- за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" во внимание принят специальный стаж - 6 месяцев 5 дней при требуемой продолжительности не менее 12 лет 6 месяцев.
При этом в страховой стаж истца включены периоды общей продолжительностью 32 года 5 месяцев 22 дня.
Считая свои права на пенсионное обеспечение в полном объеме нарушенными, неоднократно уточняя в порядке ст.39 ГПК Российской Федерации в ходе рассмотрения дела предъявленный иск, Скрипин Н.Н. просил суд вынести решение, которым возложить на ГУ УПФ Российской Федерации в Семикаракорском районе обязанность включить в его специальный стаж следующие периоды его работы:
- с 17.02.1992г. по 16.03.1992г., с 23.06.1992г. по 03.08.1992г., с 01.03.1993г. по 30.09.1993г., с 24.01.1994г. по 01.07.1994г., с 01.05.1999г. по 31.10.1999г., с 28.03.2000г. по 01.10.2000г., с 05.04.2001г. по 04.05.2001г., с 17.06.2002г. по 09.08.2002г. в должности докера механизатора Усть-Донецкого порта Волгодонского пароходства (п.п.8 п.1 ст. 30 ФЗ " О страховых пенсиях");
- с 19.10.1994г. по 13.04.1995г., с 15.10.1995г. по 23.04.1996г. - в качестве истопника ОАО Семикаракорский элеватор;
- с 17.10.1996г. по 26.04.1997г., с 04.11.1997г. по 10.04.1998г., с 06.10.1998г. по 16.04.1999г. в качестве кочегара ОАО Семикаракорский элеватор (п.п.8 п.1 ст. 30 ФЗ " О страховых пенсиях");
- с 01.05.1999г. по 31.10.1999г., с 28.03.2000г. по 01.10.2000г., с 05.04.2001г. по 04.05.2001г., с 17.06.2002г. по 09.08.2002г. - в должности докера Усть-Донецкого порта Волгодонского пароходства (п.п.8 п.1 ст. 30 ФЗ " О страховых пенсиях");
- с 25.07.2005г. по 23.09.2009г. - в качестве крановщика плавкрана "Донинфлот"; с 01.07.2014г. по 20.12.2018г. - в должности электромеханика-крановщика ООО Судоходная компания "Донинфлот" (п.п.9 п.1 ст. 30 ФЗ " О страховых пенсиях");
- назначить страховую пенсию по стрости в соответствии п.п.8 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 20.12.2018г. (л.д.6-7, 43-45, 143-145, 167-170).
Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 25 сентября 2019г. исковые требования Скрипина Н.Н. удовлетворены частично.
На ГУ УПФ Российской Федерации в Семикаракорском районе возложена обязанность включить в специальный стаж Скрипина Н.Н. период работы с 17.10.1996г. по 26.04.1997г., с 04.11.1997г. по 10.04.1998г., с 06.10.1998г. по 16.04.1999г. в качестве кочегара ОАО Семикаракорский элеватор. В удовлетворении остальной части исковых требований Скрипину Н.Н. отказано.
В апелляционной жалобе Скрипин Н.Н. считает решение суда незаконным, необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права и подлежащим отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении предъявленных им исковых требований в полном объеме.
Настаивает на том, что суд не учел, что в спорные периоды, которые отражены в трудовой книжке, он работал в течение полного рабочего дня; доводы ответчика об отсутствии документального подтверждения его занятости на погрузочно-разгрузочных работах в портах в качестве механизатора (докера-механизатора) комплексных бригад в режиме полной занятости являются несостоятельными; продолжительность его специального стажа (по п.п.8 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях") превышает 20 лет.
Утверждает, что факт передачи работодателем в орган пенсионного обеспечения индивидуальных сведений за спорные периоды (после регистрации истца в системе государственного страхования) без кода особых условий труда не может повлечь для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов в специальный стаж.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся в заседание суда апелляционной инстанции лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 20 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет (п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516. Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. N 29).
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. N 258н во исполнение п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.п. 2 п.2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в особых условиях.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочную страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, достигшие необходимого возраста, имеющие требуемые общий и специальный страховой стаж, работавшие в должностях, дающих право на льготное пенсионное назначение, а также представившее в пенсионный орган полный перечень документов, подтверждающих наличие специального страхового стажа.
Профессия "механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах" является общей для всех отраслей экономики, однако рабочие этой профессии приобретают право на досрочную пенсию только в том случае, если постоянно выполняют погрузочно-разгрузочные работы в портах.
Таким образом, критериями оценки занятости работников этой категории на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются:
- выполнение работ в профессии "механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах";
- постоянная занятость в течение полного рабочего дня в портах.
При этом погрузочно-разгрузочные работы могут выполняться не только непосредственно на судах, но также в вагонах и автомобилях, находящихся в портах под разгрузкой (погрузкой).
Документами, подтверждающими постоянную занятость в течение полного рабочего дня застрахованного лица на работах в указанной профессии в порту, являются:
- трудовая книжка с записью о наименовании профессии и названии организации (порта);
- приказ о приеме на работу в профессии "механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах";
- приказ о переводе на работу, в котором отражаются сведения о переводе застрахованного лица с одной профессии на другую.
Рабочие указанной профессии при выполнении погрузочно-разгрузочных работ применяют различные машины и механизмы (краны, погрузчики, лебедки, тельферы, лифты, транспортеры и др.), управляют всеми машинами внутрипортового транспорта с электроприводом, выполняют функции сигналиста, стропальщика, а также слесарные работы по ремонту машин, механизмов и приспособлений. Многие эти функции входят в обязанности рабочих других профессий, для которых они являются основными. Но это не означает, что механизатор (докер-механизатор) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах совмещает работы других профессий. Все эти работы входят в его тарифно-квалификационные характеристики.
Работники других профессий (машинисты кранов, тельферисты, транспортерщики, грузчики, слесари-ремонтники), которые выполняют свои функции при обслуживании погрузочно-разгрузочных работ в портах, правом на досрочную страховую пенсию по старости не пользуются.
Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 01.01.2002г.
В связи с этим исчисление стажа работы в целях досрочного назначения пенсии механизаторам (докерам-механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах производится с учетом разъяснения от 11.06.1992г. N 5г "О порядке исчисления стажа работы механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда", утвержденного Постановлением Минтруда России от 11.06.1992г. N 21к.
В соответствии с указанным разъяснением в стаж для назначения досрочной пенсии механизаторам (докерам-механизаторам) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах включается время их прежней работы в качестве:
- портовых рабочих 1 - 4 классов квалификации, занятых на погрузочно-разгрузочных работах;
- портовых рабочих комплексных бригад 1 - 4 классов квалификации на погрузочно-разгрузочных работах;
- рабочих комплексных бригад (портовых рабочих и портовых рабочих-крановщиков 1 - 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы;
- рабочих комплексных бригад (докеров-механизаторов и докеров-крановщиков 1 - 4 классов квалификации), выполняющих погрузочно-разгрузочные работы.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 20.12.2018г. Скрипин Н.Н. обратился в УПФ Российской Федерации в Семикаракорском районе Ростовской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии досрочно в соответствии с п.п. 8 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением УПФ Российской Федерации в Семикаракорском районе Ростовской области N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 10.01.2019г. Скрипину Н.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием документально подтверждённого стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 12 лет 6 месяцев), за работу механизатором (докером-механизаторам) в портах на погрузочно-разгрузочных работах в соответствии с п.п.8 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием документально подтверждённого стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 20 лет) и за работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием документального подтверждения стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее 12 лет 6 месяцев) (л.д.10-22).
В специальный страховой стаж по всем подпунктам п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не засчитаны следующие периоды работы:
-с 19.10.1994г. по 13.04.1995г.; 15.10.1995г. по 23.04.1996г. - в качестве истопника ОАО "Семикаракорский элеватор";
с 17.10.1996г. по 26.04.1997г.; 04.11.1997г. по 10.04.1998г.; с 06.10.1998г. по 16.04.1999г. - в качестве кочегара ОАО "Семикаракорский элеватор";
с 23.08.2002г. по 24.07.2005г.- докера-механизатора грузов терминала ЗАО "Донинфлот".
Период с 01.07.2014г. по 31.12.2017г. - в должности электромеханика -крановщика ООО "Судоходная компания "Донинфлот" не засчитан в специальный стаж, поскольку работодатель не подтверждает льготный характер работы, отсутствует уплата дополнительного тарифа страховых взносов (л..д.21).
Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, проанализировав предоставленные доказательства в совокупности, в том числе и свидетельские показания, пришёл к выводу о наличии оснований для включения в специальный страховой стаж периода работы истца Скрипина Н.Н. в должности кочегара ОАО (АО) "Семикаракорский элеватор " с 17.10. 1996г. по 26.04.1997г. (0-6-10), с 04.11. 1997г. по 10.04.1998г. (0-5-7), с 06.10.1998г. по 16.04.1999г. (0-6-11), общей продолжительностью 1 год 5 мес. 28 дней, поскольку работая в АО (ОАО)"Семикаракорский элеватор" в указанный отопительный период в должности кочегара истец выполнял трудовые обязанности в профессии предусмотренной Списком производств, работ, профессий, должностей, так как обслуживал котлы, работающие на твердом топливе (угле и сланце). При этом сведений об одновременном выполнении истцом другой работы либо неполной занятости выполнением этих работ в течение полного рабочего дня не представлено.
Вместе с тем, суд первой инстанции, руководствуясь правовыми нормами, подлежащими применению к спорным правоотношениям, проанализировав все представленные сторонами доказательства в материалы дела, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении остальной части исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в период - с 17.02.1992г. по 16.03.1992г., с 23.06.1992г. по 03.08.1992г., с 01.03.1993г. по 30.09.1993г., с 24.01.1994г. по 01.07.1994г., с 01.05.1999г. по 31.10.1999г., с 28.03.2000г. по 01.10.2000г., с 05.04.2001г. по 04.05.2001г., с 17.06.2002г. по 09.08.2002г. он выполнял работ по профессии докера-механизатора комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах, в портах в течение полного рабочего дня, а также согласно представленным сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта, после регистрации Скрипина Н.Н. в качестве застрахованного лица 02.04.2000г., работодателем предоставлялись сведения о застрахованном лице без указания кода льготы за работы в особых условиях труда. Должность истопника в ОАО "Семикаракорский элеватор", в которой истец работал в период с 19.10.1994г. по 13.04.1995г., с 15.10.1995г. по 23.04.1996г., не предусмотрена соответствующими Списками, дающими право на назначении страховой пенсии досрочно.
Доказательств, подтверждающих, что должность крановщика плавкрана относится к плавсоставу, суду первой инстанции не представлено, а также не представлено доказательств, что судно, на котором работал Скрипин Н.Н., в период с 25.07.2005г. по 23.09. 2009г. и с 01.07.2014г. по 20.12.2018г. в ООО Судоходная компания "Донинфлот", не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, то есть к тем судам, работа на которых не дает право на досрочную пенсию. Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Скрипина Н.Н. приведённые периоды работы в ООО Судоходная компания "Донинфлот" работодателем не подтверждены как работа особых условиях труда, подлежащая зачёту в специальный страховой стаж.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с приведёнными выводами суда, полагая их основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.
Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается правомерность выводов ответчика и суда первой инстанции об отказе во включении в специальный страховой стаж периодов работы с 17.02.1992г. по 16.03.1992г., с 23.06.1992г. по 03.08.1992г., с 01.03.1993г. по 30.09.1993г., с 24.01.1994г. по 01.07.1994г., с 01.05.1999г. по 31.10.1999г., с 28.03.2000г. по 01.10.2000г., с 05.04.2001г. по 04.05.2001г., с 17.06.2002г. по 09.08.2002г. в должности докера-механизатора Усть-Донецкого порта Волгодонского пароходства; с 19.10.1994г. по 13.04.1995г., с 15.10.1995г. по 23.04.1996г. в должности истопника ОАО "Семикаракорский элеватор" и с 25.07.2005г. по 23.09.2009г. крановщиком и с 01.07.2014г. по 20.12.2018г. электромехаником-крановщиком в ООО Судоходная компания "Донинфлот".
Так, согласно записей в трудовой книжке истца:
- с 10.03.1986г. зачислен на курсы крановщиков Усть-Донецкий порт Волгодонское пароходство (приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН);
- 29.05.1986г. присвоена квалификация портового рабочего -крановщика 4 класса плавкрана СГУ (приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.05.1986г.);
- 04.03.1988г. - переведен докером-механизатором 3 класса (приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН);
- 19.10.1994г. - уволен по собственному желанию (приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.10.1994г.);
- с 22.04.1999г. - принят в ОАО "Усть-Донецкий порт" на должность докера -механизатора 3 кл. на плавкран (приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 21.04.1999г.);
- с 07.10.1999г. присвоен 2 класс докера-механизатора и переведен докером-механизатором 2 класса на плавкран N 186 комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах (приказ N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 18.10.1999г.);
- 09.08.2002г. - уволен по собственному желанию (приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.08.2002г.) (л.д.24-36).
Согласно справке NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.07.2018г. (л.д.191-194 и л.д.64-68 выплатного (пенсионного) дела NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Скрипина Н.Н.), выданной Скрипину Н.Н. работодателем не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы:
- с 10.03.1992г. по 16.03.1992г. - в качестве слесаря по ремонту перегрузочных машин;
- с 23.06.1992г. по 03.08.1992г. - командировка на Семикаракорский консервный завод;
- с 11.01.1994г. по 21.01.1994г. - в качестве слесаря по ремонту перегрузочных машин;
-с 01.05.1999г. по 31.10.1999г. - откомандирован плавкран N 186 в распоряжение ЗАО "Донинфлот". Безопасные условия работы, заработную плату гарантирует арендатор;
- с 28.03.2000г. по 01.10.2000г. - предоставлен плавкран КПП-186 в распоряжение ЗАО "Донинфлот". Безопасные условия работы, заработную плату гарантирует арендатор.
- с 05.04.2001г. по 04.05.2001г. направлен в распоряжение ООО "Везучий", экипаж плавкрана N 186. Безопасные условия работы, заработную плату гарантирует арендатор.
- с 01.07.2002г. по 09.08.2002г. направлен в распоряжение ООО "Торговый порт" бригада плавкрана N 186. Безопасные условия работы, заработную плату гарантирует арендатор.
- отпуска без сохранения заработной платы, межнавигационные отпуска: с 09.02.1987г. по 22.03.1987г.; с 17.02.1992г. по 09.03.1992г.; с 01.03.1993г. по 30.09.1993г.; с 24.01.1994г. по 01.07.1994г.; с 17.06.2002г. по 30.06.2002г.
Таким образом, сам работодатель приведённые периоды не подтверждает в качестве работы в особых условиях труда, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.
Кроме того, что касается периода межнавигационного отпуска, как верно указал суд первой инстанции, отпуск в межнавигационный период не относится к дополнительным отпускам, гарантированным работникам положениями ТК Российской Федерации и иными федеральными законами, а отнесен положениями ч. 2 ст. 116 ТК Российской Федерации к категории отпусков, которые работодатели предоставляют с учетом своих производственных и финансовых возможностей в порядке и на условиях, определяемых коллективными договорами, имеют иную правовую природу и назначение, и предоставляется работодателем не в обязательном порядке, а по желанию работника в случае невозможности предоставления ему рабочего места период таких отпусков не может быть учтен в качестве специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости; как и отпуск без сохранения заработной платы, который в силу требований ч.1 ст.128 ТК Российской Федерации предоставляется работодателем по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению.
Так, исходя из содержания приведённой справки АО "Усть-Донецкий порт" NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.07.2018 года 17.02.1992г. по 16.03.1992г., с 23.06.1992г. по 03.08.1992г., с 01.03.1993г. по 30.09.1993г., с 24.01.1994г. по 01.07.1994г., с 01.05.1999г. по 31.10.1999г., с 28.03.2000г. по 01.10.2000г., с 05.04.2001г. по 04.05.2001г., с 17.06.2002г. по 09.08.2002г. в должности докера-механизатора Усть-Донецкого порта Волгодонского пароходства, не подлежат включению в специальный страховой стаж, поскольку в указанной справке само работодатель предоставляет сведения о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
При этом иных доказательств, свидетельствующих о наличии права истца на включение спорных периодов в специальный страховой стаж, не представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции.
Помимо представленных работодателем сведений в справке NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.07.2018 г., согласно сведениям индивидуального персонифицированного учёта, работодателем предоставлялись сведения в отношении застрахованного лица Скрипина Н.Н. после 02.04.2000г. также без указания кода, свидетельствующего об особых условиях труда Скрипина Н.Н., дающих право на назначение досрочной страховой пенсии.
Доводы апелляционной жалобы о том, что, не предоставление работодателем в отношении работника Скрипина Н.Н. сведений об особых условиях труда в орган пенсионного обеспечения, не может нарушать пенсионный права истца на назначение досрочной страховой пенсии, отклоняются судебной коллегией.
При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями (либо его правопреемниками) или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено п. "а" ч.12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н, а также Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011г. N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Следовательно, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Основным документом, подтверждающим работу с особыми условиями труда за периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, которая формируется на основе представленных работодателем сведений (ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Скрипин Н.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 02 апреля 2000 г.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в п. 15 Постановления от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и Приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".
Таким образом, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, законодатель предусматривает обязательное условие: наличие в выписке из индивидуального лицевого счета кода особых условий труда.
Принимая во внимание указанные правовые нормы, наличие сведений о льготном характере работы является обязательным для назначения досрочной страховой пенсии, учитывая также то обстоятельство, что особый характер работы истца в спорный период не подтверждается и иными доказательствами по делу, из чего можно было бы сделать вывод, что работодатель ошибочно и неправомерно не предоставил в орган пенсионного обеспечения сведения о застрахованном лице с указанием соответствующего кода, свидетельствующего об особых условиях труда.
Представленные истцом доказательства, не подтверждают льготный характер работы в спорный период времени, в связи с чем не могут быть включены в специальный страховой стаж на основании изложенных обстоятельств.
Что касается периода работы истца в ООО "Судоходная компания "Донинфлот" с 25.07.2005г. по 23.09.2009г. в должности крановщика и с 01.07.2014г. по 20.12.2018г. в должности электромеханик-крановщик, судебная коллегия обращает внимание на то, что ООО Судоходная компания "Донинфлот" справка, уточняющая характер работы Скрипина Н.Н. в спорный период не представлена.
В материалах выплатного (пенсионного) дела содержится лишь справка ООО Судоходная компания "Донинфлот" NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.07.2018г. (л.д.75 выплатного (пенсионного) дел N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), подтверждающая, что истец работает в ООО Судоходная компания "Донинфлот", в период с 01.07.2014 г. в должности электромеханика-крановщика (приказ NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 01.07.2014 г.), с 01.05.2018г. переведён на должность крановщик-моторист плавкрана "ПК-635" по настоящее время.
Также, судом первой инстанции проанализированы представленные истцом суду доказательства относительно его работы в ООО Судоходная компания "Донинфлот", в частности: договор аренды N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН судна ПК-635 с экипажем-от 29.10.2014г., согласно которому ООО Судоходная компания "Донинфлот" передало ООО "СМУ" в аренду судно ПК-635 с экипажем, место передачи судна в аренду: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, причал ООО "РОСТ" (Александровский ковш) (л.д.66-68); акт приема передачи судна в аренду от 13 ноября 2015 года, согласно которому ООО Судоходная компания "Донинфлот" передало Федеральному бюджетному учреждению подводно-технических, аварийно-спасательных и судоподъемных работ на речном транспорте "Подводречстрой" в аренду судно ПК-635 с экипажем для производства дноуглубительных и погрузочно-разгрузочных работ по объекте "Реконструкция причала N 1 в с.Кагальник (Лоцпост)", расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а также других объектов по усмотрению арендатора (л.д.46-47); судовое санитарное свидетельство на право плавания N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на несамоходный плавкран ПЕ -635 от 08.09.2015г., со сроком действия до 07.09.2016г. (л.д.48); свидетельство о праве плавания под государственным флагом Российской Федерации несамоходного плавкрана ПК-635 (л.д.49); свидетельство о годности к плаванию плавкрана ПК -635, регистрационный номер NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в котором указано о том, что данный кран является несамоходным плавучим краном (л.д.50-54); направление на судно (приказ N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.11.2015г.), в котором указано о том, что Скрипин Н.Н. направляется на ПК-635 на должность электромеханика-крановщика с 13.11.2015г. (л.д.56); личная карточка прибывшего на судно ПК-635, в которой указана дата поступления Скрипина Н.Н. на судно - 13.11.2015г., должность механик-крановщик (л.д.55); судовая роль плавкрана ПК -635, в которой указано о прибытии плавкрана из порта Ростов-на-Дону в порт Ростов-на-Дону, а также о том, что истец Скрипин Н.Н. занимал на данном плавкране должность старшего электромеханика-крановщика (л.д.60); копия приказа N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 12.11.2015г. об исполнении договора, в силу требований которого в связи с заключением договора аренды судна ПК-635 с экипажем N 32-11/15 от 02.11.2015г. привлечь к работе на ПК 635 согласно судовой роли экипаж в составе командира ФИО9. и электромехаников - крановщиков Скрипина Н.Н., ФИО10. и ! ФИО11. - от 13.11.2015г. (л.д.61); договор аренды N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН су судна ПК-635 с экипажем - от 29.10.2014г., согласно которому ООО Судоходная компания "Донинфлот" передало ООО " СМУ" в аренду судно ПК-635 с экипажем, место передачи судна в аренду: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН причал ООО "РОСТ" ( Александровский ковш) (л.д.66-68); договор аренды NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН судов ПК-635, БТМ-508 и ВД-634 с экипажем - от 28.04.2017г., согласно которому ООО Судоходная компания "Донинфлот" передало ОАО "Родник" в аренду, в том числе, место передачи судна в аренду: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, причал ООО "РОСТ" (Александровский ковш) (л.д.102-107).
Однако судебная коллегия приходит к выводу о том, что данные доказательства не свидетельствуют о работе истца в спорный период в особых условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
Доводы апелляционной жалобы о том, что всеми представленными истцом доказательствами подтверждается его льготный характер работы в спорные периоды, в течение полного рабочего дня, отклоняются судебной коллегией на основании вышеприведённых установленных обстоятельств дела.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия находит выводы суда мотивированными, основанными на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных доказательств, оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, а также на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и не могут являться основанием для отмены решения суда первой инстанции, так как основаны на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку выводов суда и установленных судом обстоятельств.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания к отмене решения суда, предусмотренные статьей 330 ГПК Российской Федерации, отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 25 сентября 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Скрипина Николая Николаевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 10.02.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
