Дата принятия: 23 января 2020г.
Номер документа: 33-22766/2019, 33-1146/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2020 года Дело N 33-1146/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего судьи Щетининой Е.В.,
судей Шамрай М.С., Мосинцевой О.В.,
при секретаре Шипулиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1186/2019 по иску Айрапетян К.Р. к УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) на решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 23 сентября 2019г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия
установила:
Айрапетян К.Р. обратилась в суд с иском к УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что 01 ноября 2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08 февраля 2019 г. УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности. При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы: с 01.01.2008 г. по 31 июля 2009 г. (1 год 7 месяцев 1 день) - телефонистом междугородной телефонной связи войсковой части 12040; с 01.01.2011 по 30.11.2011 г. (11 месяцев) - телефонистом междугородной телефонной связи войсковой части 12040; с 01.12.2011 г. по 31.05.2014 г. (2 года 6 месяцев 1 день) - телефонистом междугородной телефонной связи войсковой части 42352; 01.06.2014 г. по 30.06.2016 г. (2 года 1 месяц) телефонистом междугородной телефонной связи войсковой части 20926; с 01.07.2016 г. по 31.10.2018 г. (2 года 4 месяца 1 день) - телефонистом междугородной телефонной связи войсковой части 41767 (всего 9 лет 5 месяцев 3 дня), в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы.
Полагая данный отказ незаконным, истец просила суд обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 01 ноября 2018 г.
Определением Неклиновского районного суда Ростовской области от 22 августа 2019 г. к участию в деле привлечено третье лицо ФКУ Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по ЮВО.
Решением Неклиновского районного суда Ростовской области от 23 сентября 2019 г. исковые требования Айрапетян К.Р. удовлетворены. Суд включил в специальный стаж периоды работы Айрапетян К.Р. с 01.01.2008 г. по 31.07.2009 г. в должности телефониста междугородней телефонной связи войсковой части 12040; с 01.01.2011 г. по 30.11.2011 г. в должности телефониста междугородней телефонной связи войсковой части 12040; с 01.12.2011 г. по 31.05.2014 г. в должности телефониста междугородней телефонной связи войсковой части 42352; с 01.06.2014 г. по 30.06.2016 г. в должности телефониста междугородней телефонной связи войсковой части 20926; с 01.07.2016 г. по 31.10.2018 г. в должности телефониста междугородней телефонной связи войсковой части 41767. На УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Айрапетян К.Р. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 01 ноября 2018 г.
В апелляционной жалобе УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца. При этом, апеллянт ссылается в жалобе на федеральный закон N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и указывает, что степень вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса определяется результатами специальной оценки условий труда. Результаты действующей аттестации рабочих мест гражданского персонала 5361 ВП МО РФ отсутствуют, специальная оценка на рабочих местах не произведена. Истец зарегистрирована в системе индивидуального персонифицированного учета с 25 июля 2002 г. Вместе с тем, в выписке из индивидуального лицевого счета Айрапетян К.Р. отсутствует указание на особые условия труда в спорные периоды работы, в связи с чем, основания для включения спорных периодов работы в специальный стаж отсутствуют.
Айрапетян К.Р. в материалы дела поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".
В период работы истца, действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в соответствии с которым право на льготное пенсионное обеспечение установлено телефонистам междугородной телефонной связи, постоянно работающим с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием (код 23100000-19093), телефонистам местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше (код 23100000-19095), телефонистам справочной службы городской телефонной сети (код 23100000-19096) раздела XXIX. "Связь".
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11, 12 указанного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, имевшие место после 01 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Айрапетян К.Р., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, 01 ноября 2018 г. обратилась в УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Айрапетян К.Р. зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета 25 июня 2002 г.
Решением NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) от 08 февраля 2019 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа. При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы: с 01.01.2008 по 31.07.2009 г. (1 год 7 месяцев 1 день) - телефонистом междугородной телефонной связи войсковой части 12040; с 01.01.2011 г. по 30.11.2011 г. (11 месяцев) - телефонистом междугородной телефонной связи войсковой части 12040; с 01.12.2011 г. по 31.05.2014 г. (2 года 6 месяцев 1 день) - телефонистом междугородной телефонной связи войсковой части 42352; 01.06.2014 г. по 30.06.2016 г. (2 года 1 месяц) телефонистом междугородной телефонной связи войсковой части 20926; с 01.07.2016 г. по 31.10.2018 г. (2 года 4 месяца 1 день) - телефонистом междугородной телефонной связи войсковой части 41767 (всего 9 лет 5 месяцев 3 дня), в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготной работы.
Полагая данный отказ незаконным, истец обратилась в суд.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку работа в особых условиях в спорный период соответствует фактическим обстоятельствам дела, работа Айрапетян К.Р. была непосредственно связана с применением телефонной гарнитуры, оказывающей вредное воздействие на организм, что предоставляет ей право на включение спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку указанные выше обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
Согласно справок войсковой части 41767 от 04.09.2018г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.08.2019 г. NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН справки НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Учебного центра от 16.10.2018 г. N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Айрапетян К.Р. работала в войсковой части 20926 в узле связи в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с 01.06.2014 - по 30.06.2016г. Работает в Федеральном государственном казенном военном профессиональном образовательном учреждении "183 учебный центр" Министерства обороны Российской Федерации (войсковая часть 41767) в узле связи в должности телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с 01.07.2016г. по настоящее время. 183 Учебный центр (войсковая часть 41767) является правопреемником войсковой части 20926.
За весь период работы в войсковой части 20926 и 41767 рабочее место телефониста междугородной телефонной связи не менялось. Работала в одних и тех же вредных и тяжелых условиях, выполняла одни и те же функции, ей предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии со ст.117 ТК РФ.
В соответствии с трудовым договором N 40 от 01.12.2011г., 21.09.2013 г., N 276 от 1.06.2014 г., N 3 от 01.07.2016 г., а также дополнительным соглашением к трудовому договору N3 от 01.07.2016г., Айрапетян К.Р. выполняла трудовые обязанности в войсковых частях 12040, 42352, 20926 и 41767 в качестве телефониста междугородней телефонной связи. Указанными трудовыми договорами ей было предусмотрено предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями.
Указанные выше обстоятельства подтверждаются также трудовой книжкой истца, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе, и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 ТК РФ).
В качестве доказательств льготного характера работы в материалы дела так же представлена Карта специальной оценки условий труда NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН войсковой части 42352 Министерства обороны Российской Федерации, где указаны гарантии и компенсации, предоставляемые работнику, в частности Список N2 вид производства - ХХIX СВЯЗЬ, код НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии. Согласно с данной оценкой условий труда Айрапетян К.Р. работала с 02.10.2006 года по 31.05.2014 год в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.
За период трудовой деятельности Айрапетян К.Р. (СНИЛС 112-764-923 52) в войсковых частях 42352, 20926, 41767 на выплаты и иные вознаграждения в ее пользу за период с 1 января 2011 года по 31 марта 2018 года страховые взносы начислены в полном объеме, в том числе с 2013 года и дополнительный тариф в размере шести процентов, как застрахованному лицу, имеющему право на льготное исчисление трудового стажа.
Поскольку включение спорного периода работы истца в специальный стаж на соответствующих видах работ, с учетом включенных ответчиком в специальный стаж истца (9 лет 5 мес. 3 дня) составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд обоснованно возложил на УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) назначить Айрапетян К.Р. страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с 01 ноября 2018 г.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы, по сути, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, не опровергают выводы суда о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что характер выполняемой работы, подтвержден справками работодателя, несущего в силу ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии.
Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона; нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 23 сентября 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в Неклиновском районе Ростовской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 27.01.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
