Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 33-22759/2019, 33-1139/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 33-1139/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего Юрченко Т.В.,
судей Руденко Т.В., Власовой А.С.,
при секретаре Макаренко З.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1195/2019 по иску Скударновой О.В. к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе включить периоды работы в страховой стаж, обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии по апелляционной жалобе Скударновой О.В. на решение Каменского районного суда Ростовской области от 18 октября 2019г.
Заслушав доклад судьи Юрченко Т.В., судебная коллегия
установила:
Скударнова О.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) о признании незаконным решения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.03.2017г. в части отказа включить в общий страховой стаж периоды ее работы с 26.11.1985г. по 28.08.1992г. в Нарткалинском заводе "Телеавтоматика" и с 01.10.2016г. по 03.03.2017г. в ЗАО "Русская Свинина", обязании ответчика включить в ее общий страховой стаж указанные период работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанных периодов с момента назначения пенсии 04.03.2017г.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что решением ответчика НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.03.2017г. ей назначена страхования пенсия по старости в размере 6 404,53 руб. При назначении пенсии ответчиком учтены периоды работы и ухода за ребенком-инвалидом с 02.11.1992г. по 30.09.2016г. В страховой стаж ответчик засчитал только 3 года 6 месяцев 21 день, а уплаченные страховые взносы до 30.09.2016г.
Истец полагает, что расчет размера пенсии произведен ответчиком неверно, поскольку ответчиком не обоснованно не включен в ее трудовой стаж период работы с 26.11.1985г. по 28.08.1992г. на Нарткалинском заводе "Телеавтоматика", составляющий 6 лет 10 месяцев 3 дня, что подтверждается справкой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 11.08.2014г. и записями в трудовой книжке. Кроме того, на момент назначения пенсии истец продолжала работать в ЗАО "Русская Свинина", но ответчик необоснованно не учел при подсчете её страхового стажа 5 месяцев 3 дня.
Решением Каменского районного суда Ростовской области от 18 октября 2019г. исковые требования Скударновой О.В. удовлетворены частично.
Суд признал незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.03.2017г. в части отказа включить в общий страховой стаж Скударновой О.В. период ее работы с 26.11.1985г. по 28.08.1992г. в Нарткалинском заводе "Телеавтоматика".
Суд обязал ГУ УПФ РФ в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) включить в страховой стаж Скударновой О.В. период ее работы с 26.11.1985г. по 28.08.1992г. в Нарткалинском заводе "Телеавтоматика" и произвести перерасчет размера страховой пенсии Скударновой О.В. с учетом периода ее работы с 26.11.1985г. по 28.08.1992г. в Нарткалинском заводе "Телеавтоматика", начиная с 04.03.2017г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Скударнова О.В. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ответчика по не включению в страховой стаж периода работы в ЗАО "Русская свинина" с 01.10.2016г. по 03.03.2017г. и обязания с учетом этого периода произвести перерасчет назначенной пенсии, как незаконное и необоснованное, и принять по делу новое решение об удовлетворении ее требований в полном объеме.
Апеллянт выражает несогласие с выводами суда относительно отсутствия доказательств не включения ответчиком в страховой стаж периода работы с 01.10.2016г. по 03.03.2017г. в ЗАО "Русская Свинина", ссылаясь на ответ ГУ УПФР по Ростовской области NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.03.2019г., в котором разъяснено, что при назначении страховой пенсии включен период ее работы и ухода за ребенком и инвалидом с 02.11.1992г. до 30.09.2016г., приведена таблица расчета стажа и страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет в системе обязательного пенсионного страхования.
По мнению апеллянта, то обстоятельство, что 01.08.2017г. ответчиком произведен перерасчет, предоставляет ей право на перерасчет пенсии с учетом спорного периода работы в ЗАО "Русская Свинина" с 01.10.2016г. по 03.03.2017г. с момента ее назначения - 04.03.2017г.
Заявитель жалобы обращает внимание, что предоставила суду квитанции на доставку пенсии и других социальных выплат и выписку по счету, из которых следует, что совокупный размер её пенсии и социальных доплат стал соответствовать прожиточному минимуму, установленному в Ростовской области в 2016-2019г. только в марте 2018г., поэтому считает, что выводы суда о произведенном перерасчете размера её пенсии не соответствуют фактически выплаченным суммам.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное), опровергая доводы истца, просит оставить решение суда без изменения.
Изучив материалы дела, выслушав Скударнову О.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы и просившую её удовлетворить, обозрев пенсионное дело Скударновой О.В. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё согласно ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Поскольку в части удовлетворения исковых требований об обязании ответчика включить в страховой стаж истца период работы с 26.11.1985г. по 28.08.1992г. в Нарткалинском заводе "Телеавтоматика" и произвести с учетом этого периода перерасчет размера страховой пенсии Скударновой О.В., начиная с 04.03.2017г., решение суда сторонами не обжалуется, то в этой части оно не является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции с учетом положений ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в г.Каменске-Шахтинском Ростовской области (межрайонное) NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 02.03.2017г. Скударновой О.В. с 04.03.2017г. была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 6404 руб. 53 коп.
На момент назначения пенсии, в страховой стаж истца не был зачтен период её работы с 01.10.2016г. по 03.03.2017г. в ЗАО "Русская Свинина" и страховые взносы, уплаченные работодателем за этот период, что послужило основанием для обращения в суд.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями статей 11, 14 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014г., исходил из того, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета Скударновой О.В. по состоянию на 18.10.2019г. ответчиком учтены страховые взносы за период работы истца в ЗАО "Русская свинина" за 2017 год в общей сумме 11 216,79 руб. Данный размер страховых взносов за 2017 год также указан в карточке индивидуального учета страховых взносов ЗАО "Русская свинина" за 2017г., представленной истцом.
Распоряжением начальника ГУ УПФР в г.Каменске-Шахтинском (межрайонное) от 01.08.2018г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Скударновой О.В. произведен перерасчет размера страховой пенсии с учетом спорного периода.
При этом каких-либо доказательств, подтверждающих, что ответчиком не учтены страховые взносы за период работы истца с 01.10.2016г. по 03.03.2017г. в ЗАО "Русская Свинина", в материалы дела не представлено, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении данной части исковых требований.
С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, исследованным судом доказательствам, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, основаны на правильном применении норм материального права и не опровергнуты в суде апелляционной инстанции.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ в редакции на момент назначения пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Ст. 14 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Во исполнение положений данной нормы Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п. 5 которых предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. При этом, п. 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Законом РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Из положений абз. 1 - 3 ст. 3 Закона РФ от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.
В силу п. п. 1 и 2 ст. 11 названного Закона, страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
А согласно ст. 8.1 названного Закона, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.
При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Скударновой О.В., сформированной на 21.02.2017г., на момент принятия УПФР в Каменском районе Ростовской области решения о назначении истцу пенсии от 02.03.2017г. сведения о начисленных ЗАО "Русская свинина" страховых взносах за 2017 год отсутствовали, в связи с чем они не могли быть учтены ответчиком при расчете размера пенсии, назначенной с 04.03.2017г.
Решением УПФР в Каменском районе Ростовской области от 24.03.2017г. Скударновой О.В. установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. N 178-ФЗ "NО государственной социальной помощи" до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ, составляющей с 01.01.2017г. 8488 руб., в размере 2138,58 руб.
В последующем УПФР в Каменском районе Ростовской области неоднократно производился пересмотр размера пенсии истца и размера федеральной социальной доплаты к пенсии с учетом начисленных страховых взносов и индексации, о чем в материалах дела имеются распоряжения о перерасчете размера пенсии. Вместе с тем общая сумма назначенных выплат истцу составляла 8488 руб., при том, что размер пенсии увеличивался и составлял с 01.08.2018г. - 7052,75 руб., с 01.01.2019г. - 7550,09 руб.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Скударновой О.В. по состоянию на 18.10.2019г. ЗАО "Русская свинина" представлены сведения о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, на конец периода 2016 год в сумме 43054,82 руб., за 1-й квартал 2017 года в сумме 11 216,79 руб.
Указанный размер страховых взносов за 2016 год и 1-й квартал 2017 года соответствует сведениям в карточках индивидуального учета страховых взносов ЗАО "Русская свинина" за 2016г., за 2017г., представленных истцом, а также был учтен ответчиком при перерасчете размера её пенсии.
Доводы апелляционной жалобы относительно того, что совокупный размер пенсии истца и социальных доплат стал соответствовать прожиточному минимуму, установленному в Ростовской области в 2016-2019г., только в марте 2018г., не опровергает правильность выводов суда первой инстанции и не являются основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости предметом настоящего спора не являлся.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Каменского районного суда Ростовской области от 18 октября 2019г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Скударновой О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Мотивированное апелляционное определение составлено 06.02.2020г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
