Определение Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 апреля 2021 года Дело N 33-2275/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Диденко О.В.,

судей Алешко О.Б., Ромашовой Т.А.,

при секретаре Морозовой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело иску Коровкина В. Л. к Государственному учреждению -Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края о возложении обязанности по выплате единовременных денежных компенсаций

по апелляционной жалобе истца Коровкина В. Л. на решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 21 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Диденко О.В., судебная коллегия

установила:

Коровкин В.Л. обратился в суд с иском о признании незаконным решения ответчика об отказе в осуществлении единовременных выплат ко Дню Победы в Великой Отечественной войне в соответствии с Указом Президента РФ от 06.05.2018 N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в сумме 10 000 руб., а также Указом Президента РФ от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в сумме 75 000 руб., возложении обязанности произвести соответствующие выплаты.

Истец полагает, что вправе получить указанные выплаты по тому основанию, что являлся участником боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года, обладает удостоверением ветерана-участника Великой Отечественной войны, имеет право на льготы, установленные пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 21 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит указанное решение отменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, которые указывались в суде первой инстанции. Полагает, что участники боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года приравниваются к правовому положению участников Великой Отечественной войны, и из буквального толкования Указа Президента РФ от 06.05.2018 N 195 и Указа Президента РФ от 07.02.2020 N 100 не следует, что право на получение предусмотренных ими выплат обладают только непосредственные участники боевых действий в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Иное толкование, по мнению истца, нарушает принцип равноправия лиц, указанных в статье 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность постановленного судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия основания для отмены решения суда не усматривает.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Коровкин В.Л. имеет удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны серии ***, выданное ДД.ММ.ГГ, имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О ветеранах", является участником боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 06.05.2018 N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" в мае-июне 2018 года подлежит единовременная выплата в размере 10 000 руб.

Указом Президента РФ от 07.02.2020 N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" постановлено произвести в апреле - мае 2020 г. единовременную выплату следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике: а) инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей; б) ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных Коровкиным В.Л. требований, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку вышеназванные

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, как основанными на установленных по делу обстоятельствах, представленных суду доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Указе Президента Российской Федерации N 100 от 7 февраля 2020 года и ограничен содержанием подпункта 1 пункта 1 статьи 2, подпунктов 1 - 3 пункта 1 статьи 2, подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Учитывая, что вышеназванные Указы Президента Российской Федерации включают только конкретный перечень лиц, которые непосредственно участвовали в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, при этом участники боевых действий в районе острова Даманского в марте 1969 года к кругу лиц обозначенному в вышеуказанных подпунктах пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" не относятся, оснований для расширительного толкования положений Указов и их распространения на истца, вопреки его ошибочному мнению, у суда не имелось.

Вопреки доводам жалобы Федеральный закон от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" относит лиц, принимавших участие в боевых действиях в районе острова Даманского в марте 1969 года к ветеранам Великой Отечественной войны, но не к участникам Великой Отечественной войны. Тогда как Указ Президента Российской Федерации N 195 от 6 мая 2018 года и Указ Президента Российской Федерации N 100 от 7 февраля 2020 года предусматривает установление единовременной выплаты не для всех ветеранов Великой Отечественной войны, а только для определенной категории - непосредственных участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 4 апреля 2006 года N 89-О указал, что Федеральный закон "О ветеранах" с учетом заслуг перед Отечеством особо выделяет категории военнослужащих и иных лиц, имеющих статус участника Великой Отечественной войны, перечисленных в подп. "а" - "и" подп. 1 п. 1 ст. 2.

При этом сама по себе дифференциация правового регулирования, если она основана на объективных критериях, не может рассматриваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Право одной категории граждан на получение конкретных мер социальной поддержки, предоставляемых другой категории граждан в качестве льготы, непосредственно из Конституции РФ, в том числе части 1 статьи 39, гарантирующей каждому социальное обеспечение в случаях, установленных законом, не вытекает (определения Конституционного Суда РФ от 17 октября 2006 года N 390-О и N 398-О, от 12 ноября 2008 года N 1051-О-О и другие).

Поскольку период участия Коровкина В.Л. в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года не имеет непосредственного отношения к событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации понимается период с 1941 года по 1945 год, судебная коллегия соглашается с выводами суда, что реализация права истца на получение мер социальной поддержки по обеспечению единовременными выплатами за счет средств федерального бюджета не может осуществляться в соответствии с положениями названных Указов Президента Российской Федерации.

С учетом приведенных обстоятельств, оснований для отмены принятого по делу судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Барнаула Алтайского края от 21 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Коровкина В. Л. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка