Дата принятия: 25 июля 2019г.
Номер документа: 33-2275/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2019 года Дело N 33-2275/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего: Лобковой Е.А.,
судей: Чупрыной С.Н., Леонтьевой И.В.,
при секретаре: Крюковой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Шелепова С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
поступившее по апелляционной жалобе представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 30 апреля 2019 года, которым постановлено:
"Исковые требования Шелепова С.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда удовлетворить частично.
Признать за Шелеповым С.В. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать Шелепову С.В. в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы с 07.07.1993г. по 11.12.2008г. за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы - с 01.01.2002г. по 04.01.2002г. (4 дня), с 01.01.2003г. по 02.01.2003г. (2 дня), с 01.01.2004г. по 05.01.2004г. (5 дней), с 01.01.2008г. по 15.02.2008г. (1 месяц 15 дней) в должности монтера пути <данные изъяты> дистанции пути Московской железной дороги и назначить Шелепову С.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с <данные изъяты>.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) в пользу Шелепова С.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб. 00 коп.".
Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) от <данные изъяты>. N<данные изъяты> Шелепову С.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 12 лет 6 месяцев работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, не засчитано ни одного периода; по п. 1 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона (Список N1) зачтено 2 года 3 месяца 0 дней; по п. 2 ч. 1 ст. 30 (Список N2) - 3 года 1 месяц 6 дней.
При этом в специальный стаж не включен период работы истца в качестве монтера пути <данные изъяты> дистанции пути Московской железной дороги с 07.07.1993г. по 11.12.2008г. по причине не подтверждения его занятости на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений, интенсивности движения поездов, а также не указания наименования участка железной дороги, на котором он работал.
Не согласившись с данным решением, Шелепов С.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонному), в котором просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой, обеспечивающей безопасность движения на железнодорожном транспорте; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", период его работы в должности монтера пути с 07.07.1993г. по 11.12.2008г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с <данные изъяты>., а также взыскать расходы по оплате госпошлины.
Суд постановилвышеуказанное решение о частичном удовлетворении иска.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) просит решение суда отменить, как незаконное, приводя доводы, аналогичные содержащимся в решении об отказе в назначении пенсии.
Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца Шелепова С.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного), представителя третьего лица - <данные изъяты> дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры ОАО "<данные изъяты>", надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела; истец доверил представлять его интересы Старикову А.М.; представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Поскольку истцом, представителем третьего лица решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Шелепова С.В. - Старикова А.М., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений представителя истца, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции до изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. N350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 5 ч. 1).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ Правительством Российской Федерации 16.07.2014г. принято постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "г" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. N 272, поименованы монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными МПС РФ 26.05.2000г. N ЦРБ-756, интенсивное движение поездов предусматривает размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.
Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными приказом Минтранса России от 21.12.2010г. N 286, установлены аналогичные критерии интенсивности движения поездов.
Такие же параметры интенсивности движения поездов содержались и в ранее действовавших Правилах технической эксплуатации железных дорог, утвержденных Министерством путей сообщения СССР от 02.01.1986г. N ЦТех/4345, от 26.04.1993г. NЦРБ-162.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п.6).
В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в ред. до изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018г. N 350-ФЗ)
гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона - гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516, которые в силу п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ путем прибавления, в частности, к периодам работы, указанной в подпункте 5 (работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене), - периодов работ, указанных в подпунктах 1 (подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах); 2 (работы с тяжелыми условиями труда); 6, 7, 9, 12 (п.2 и п.3 Правил).
Суд первой инстанции на основании записей в трудовой книжке, справок работодателя о трудовом стаже, личной карточки работника, лицевых счетов и других материалов установил, что Шелепов С.В., <данные изъяты>, с 07.07.1993г. по 11.12.2008г. работал монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на двухпутном участке станции <данные изъяты> дистанции пути Московской железной дороги, при этом работал постоянно, кроме периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, имевших место: с 01.01.2002г. по 04.01.2002г. (4 дня), с 01.01.2003г. по 02.01.2003г. (2 дня), с 01.01.2004г. по 05.01.2004г. (5 дней), с 01.01.2008г. по 15.02.2008г. (1 месяц 15 дней).
Интенсивность движения поездов на участке <данные изъяты> в спорный период составляла более 50 пар поездов в сутки.
Установив данные обстоятельства, суд пришел к выводу, что в спорный период с 07.07.1993г. по 11.12.2008г., за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, истец осуществлял деятельность с соблюдением условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. N272, которым поименованы монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, потому обязал ответчика зачесть в его специальный стаж указанный период работы (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы). И поскольку продолжительность специального стажа истца на указанных работах составила более 15 лет, суд признал за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязал ответчика назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган - с <данные изъяты>.
Выводы суда о праве истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда и включении в его специальный стаж спорного периода работы судебная коллегия находит правильными.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что спорный период работы не может быть включен в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость истца на текущем содержании и ремонте пути и искусственных сооружений, а также не указано наименование участка железной дороги, на котором был занят Шелепов С.В., нельзя признать состоятельными, принимая во внимание, что согласно записям в трудовой книжке истца, которая является основным документом о трудовом стаже работника (ст. 66 ТК РФ), 07.07.1993г. он был принят монтером пути 1 разряда на 1-й околоток (ст. <данные изъяты>) <данные изъяты> дистанции пути Московской железной дороги; впоследствии ему были присвоены 2, 3, 4 разряды монтера пути; уволен 11.12.2008г. по соглашению сторон.
Кроме того, работодателем - <данные изъяты> дистанцией пути (действующим по настоящее время) в Справке о трудовом стаже от <данные изъяты>. N<данные изъяты> подтверждено, что истец работал в <данные изъяты> дистанции пути Московской железной дороги на двухпутном участке с 07.07.1993г. по 11.12.2008г. монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на станции <данные изъяты>
Характеристика работ монтера пути содержится в ЕТКС, из которого следует, что монтер пути непосредственно занят выполнением работ по монтажу, демонтажу и ремонту конструкций верхнего строения пути.
При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут являться основанием к отмене решения.
Довод апелляционной жалобы о том, что интенсивность движения поездов на станции <данные изъяты> за 1993-2008г.г. не подтверждается информацией УПФР в г. Курске Курской области от <данные изъяты>. N<данные изъяты>, также не влечет отмену решения суда, принимая во внимание, что интенсивность движения поездов в спорный период, которая составила более 50 пар поездов в сутки на участке станция <данные изъяты>, подтверждена справками, в том числе архивными, выданными работодателем (л.д. <данные изъяты>), не доверять которым оснований не имеется.
Довод апелляционной жалобы о том, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с 07.07.1993г. по 11.12.2008г. не содержат данных о стаже на соответствующих видах работ, о незаконности решения не свидетельствует, учитывая, что согласно Федеральному закону от 01.04.1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации лежит на страхователе (работодателе) (ст.8).
Принимая во внимание, что Шелепов С.В. зарегистрирован в качестве застрахованного лица, страховые взносы в ПФ РФ за спорный период работы работодателем перечислялись, неисполнение последним, как страхователем, своей обязанности по уплате страховых взносов по соответствующим тарифам, не может ограничивать право истца на досрочную страховую пенсию по старости при реальном выполнении работы, предусмотренной Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992г. N 272, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007г. N 9-П.
При установленных по делу обстоятельствах судебная коллегия полагает, что суд правомерно пришел к выводу о доказанности работы истца в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Сроки назначения пенсии определены в ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Истец Шелепов С.В., <данные изъяты>, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии <данные изъяты>., с учетом спорного периода, засчитанного судом, у него имелся требуемый стаж работы, предусмотренный п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в объеме не менее 12 лет 6 месяцев на дату обращения за назначением пенсии, потому срок назначения пенсии правильно определен судом с <данные изъяты>. с учетом его права на уменьшение пенсионного возраста в связи с проживанием с 26.04.1986г. по настоящее время на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (л.д. <данные изъяты>).
Таким образом, апелляционная жалоба доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, либо опровергнуть выводы суда, не содержит.
Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Решение суда соответствует материалам дела и требованиям закона, потому оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 30 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
