Дата принятия: 25 июня 2018г.
Номер документа: 33-2275/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2018 года Дело N 33-2275/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Осиповой А.А.,
судей Скакуна А.И., Местниковой С.А.,
с участием прокурора Никифоровой М.В.,
при секретаре Васильевой Л.Э.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июня 2018 года
дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2018 года, которым по иску заместителя прокурора города Якутска в интересах Кондратенко Г.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Иск заместителя прокурора города Якутска в интересах Кондратенко Г.В. к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить Кондратенко Г.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом права Кондратенко Г.В. на дополнительную жилую площадь.
Заслушав доклад судьи Местниковой С.А., мнение прокурора, изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора города Якутска обратился в суд в интересах Кондратенко Г.В., инвалида *** группы, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что Кондратенко Г.В. имеет право на внеочередное предоставление жилья в связи с заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное с ним проживание. Просит возложить обязанность на ОА г. Якутска предоставить Кондратенко Г.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее нормы предоставления, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом права Кондратенко Г.В. на дополнительную жилую площадь.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика Алексеева А.И. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении иска, мотивируя тем, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражения на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 17 указанного Федерального закона инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет, за исключением, установленных ч. 2 данной статьи случаев.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного Кодекса перечне.
Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Кондратенко Г.В. является инвалидом, имеет диагноз с кодом заболевания N ....
Заболевание Кондратенко Г.В. с кодом N ... входит в вышеуказанный Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях Кондратенко Г.В. состоит с 24 ноября 2017 года.
Решением Общественно-жилищной комиссии городского округа "город Якутск" от 24.11.2017 года за Кондратенко Г.В. признано право на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с наличием заболевания, входящим в Перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одном помещении.
Вместе с тем Кондратенко Г.В., как лицу, страдающему тяжелым хроническим заболеванием, жилое помещение во внеочередном порядке по настоящее время не предоставлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно удовлетворил исковые требования истца.
Довод апелляционной жалобы об отсутствии закона, который наделяет органы местного самоуправления государственными полномочиями на обеспечение жилыми помещениями лиц, страдающих ********, не могут повлечь отмену оспариваемого решения суда.
Действительно обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 года, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.
Однако в силу ст. 12, 130, 132 Конституции РФ, положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Жилищного кодекса РФ, вопросы постановки граждан на учет в качестве малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также обеспечения их жилыми помещениями, в том числе граждан, страдающих тяжелыми видами хронических заболеваний, относятся к компетенции органов местного самоуправления.
При этом содержащееся в п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, закрепляет только особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.
В целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусмотрел, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (ст. 135-138 Бюджетного кодекса РФ, ст. 60-61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ").
Таким образом, обеспечение указанной категории граждан вне очереди жилыми помещениями действующим законодательством возложено на органы местного самоуправления, которые в свою очередь вправе компенсировать понесенные затраты за счет средств соответствующего бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.
Судебная коллегия находит суждение суда первой инстанции и вывод по делу правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном применении и толковании.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, свидетельствующих о неправильном разрешении судом возникшего спора и наличии оснований для отмены судебного акта, в связи с чем, решение суда, проверенное в пределах доводов жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: А.А. Осипова
Судьи: А.И. Скакун
С.А. Местникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
