Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-22750/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

Председательствующего Чирьевой С.В.,

судей Таран А.О., Волошиной С.Г.,

по докладу судьи Таран А.О.,

при ведении протокола помощником судьи Щербиной Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Примака В. С. к администрации муниципального образования г. Краснодар об установлении границ и площади земельного участка, по иску Головиновой Л. В. и Яшного В. В. к Примак Н. М. и Примаку В. С. об исправлении реестровой ошибки, исключении сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Топилиной О. В. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 февраля 2021 года,

заслушав доклад судьи Таран А.О. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Примак В.С. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар об установлении границ и площади земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <Адрес...>, и изменении площади земельного участка с 594 кв.м на 760 кв.м.

В обоснование исковых требований указано, что Примак В.С. принадлежит земельный участок площадью 594 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, ул. <Адрес...>.

11.04.2019г. Примак В.С. обратился с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>. 18.04.2019г. принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с изменением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка ввиду того, что при нанесении на кадастровую карту представленных в межевом плане координат выявлено, что конфигурация уточняемого земельного участка значительно отличается от конфигурации, указанной в чертеже участка к свидетельству на право собственности на землю , отсутствует акт согласования границ смежных участков.

В досудебном порядке устранить выявленные противоречия не представляется возможным, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Головинова Л.В., и Яшный В.В. обратились в суд с иском к Примак Н.М., Примаку В.С. об исправлении реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: <Адрес...> и исключении сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка, установлении фактических границ земельного участка с кадастровым номером в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Дмитриевым А.С. от 26.12.2019г.

В обоснование исковых требований указано, что Головинова (Коробицына) Л.В. и Яшный В.В. являются собственниками (по 1/2 доли) в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером площадью 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <Адрес...>.

В декабре 2019г. они обратились к кадастровому инженеру Дмитриеву А.С. с целью уточнения местоположения границ своего земельного участка. В результате производства кадастровых работ по уточнению площади и границ земельного участка с кадастровым номером была установлена реестровая ошибка в местоположении границы и площади земельного участка.

Ранее, границы и площадь земельного участка были установлены на основании межевого дела по установлению границ земельного участка от 20.07.1998г., выполненного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Краснодара, согласно которому площадь земельного участка составила 963 кв.м. Однако согласно межевому плану кадастрового инженера Дмитриева А.С. от 26.12.2019г. фактическая площадь земельного участка составляет 959 кв.м, длины границ земельного участка фактически не совпадают с сведениями ГКН о фактических границах земельного участка истцов. В связи с этим проведение дальнейших работ не представляется возможным без исправления ошибки в сведениях ГКН о границах земельного участка с кадастровым номером . Согласно заключению кадастрового инженера Дмитриева А.С. установлено, что фактически площадь земельного участка составляет 959 кв.м, что на 159 кв.м, больше чем по данным ГКН. Границы по факту закреплены металлическим забором. Границы земельного участка не согласовываются с правообладателями соседних земельных участков (Примак Н.М., Примак В.С.) без объяснения причин.

В свою очередь, филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю при проверке межевого плана указано, что имеется реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером , в том числе ранее допущенной при определении границ исходного земельного участка. Кроме того, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию. Граница земельного участка с правообладателями соседних земельных участков (Примак Н.М., Примак В.С.) не согласована, в связи с чем, они обратились в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 27.02.2020г. указанные исковые заявления объединены в одно производство.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17.02.2021г. исковые требования Примака В.С. к администрации муниципального образования г. Краснодар об установлении границ и площади земельного участка - удовлетворены частично.

Исковое заявление Головиновой Л.В. и Яшного В.В. к Примак Н.М. и Примаку В.С. об исправлении реестровой ошибки, исключении сведений в ЕГРН о местоположении границ земельного участка удовлетворено частично.

Суд установил фактические границы и площадь земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, с кадастровым номером , общей площадью 756 кв.м, расположенные в координатах в соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы ООО "НЭК "Фаворит" от 20.08.2020г.

Суд указал, что решение является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером расположенном по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>.

Установил реестровую ошибку в сведениях о земельном участке с кадастровым номером , расположенного по адресу: <Адрес...>.

Исправил реестровую ошибку в сведениях ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 8, расположенного по адресу: <Адрес...> в соответствии с вариантом дополнительной судебной землеустроительной экспертизы "Кубаньгеоконтроль" СЭ.

Указал, что решение суда по настоящему делу является основанием для исправления реестровой ошибки в. сведениях ЕГРН о границах и площади равной 941 кв.м, земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <Адрес...>.

Заключение эксперта ООО "НЭК "Фаворит" от 20.08.2020г. и заключение дополнительной экспертизы ООО "Кубаньгеоконтроль" СЭ являются неотъемлемой частью решения суда.

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Топилина О.В. просит отменить обжалуемое решение суда, в удовлетворении исковых требований Примака В. С., а также требований Головиновой Л. В. и Яшного В. В. - отказать. В жалобе указано, что земельный участок с кадастровым номером , площадью 959 кв.м, и с кадастровым номером , площадью 756 кв.м, должны быть образованы в порядке процедуры перераспределения земель. Увеличение площади земельных участков с кадастровыми номерами , находящихся в собственности истцов, в судебном порядке без оплаты в бюджет муниципального образования г. Краснодар соответствующих денежных средств, недопустимо.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Примак В.С. и его представитель по устному ходатайству, а также представитель Примак Н.М. по доверенности - Башинская О.М., представитель Головиновой Л.В. по доверенности Садовенко М.П. возражали против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом посредством направления судебных извещений. Данное извещение судебная коллегия считает заблаговременным, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из результатов проведенных судебных экспертиз, которыми установлено, что фактическая площадь принадлежащих истцам земельных участков больше площади, указанной в ЕГРН.

С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Как подтверждается материалами дела, Примак В.С. принадлежит земельный участок с кадастровым номером площадью 594 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>.

Земельный участок с кадастровым номером площадью 800 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <Адрес...> принадлежит на праве общей долевой собственности Головиновой (Коробицыной) Л.В., Ящному В.В. по ? доли каждому.

11.04:2019г. Примак В.С. обратился с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>.

18.04.2019г. принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, в связи с изменением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка. Указано, что при нанесении координат, представленных в межевом плане, на кадастровую карту, выявлено, конфигурация уточняемого земельного участка значительно отличается от конфигурации указанной в чертеже участка к свидетельству на право собственности на землю , а именно: длины линий значительно отличаются от длин линий, указанных в представленном документе на границы. В представленном межевом плане отсутствует электронный образ документа - свидетельства на право собственности на землю . Отсутствует акт согласования границ смежных участков.

В декабре 2019г. Головинова В.В. и Яшный В.В. обратились к кадастровому инженеру Дмитриеву А.С. с целью уточнения местоположения границ принадлежащего им земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера Дмитриева А.С. установлено, что фактически площадь земельного участка составляет 959 кв.м, что на 159 кв.м, больше чем по данным ГКН. Граница по факту закреплены металлическим забором. В связи с этим проведение дальнейших работ не представляется возможным без исправления ошибки в сведениях ГКН о границах земельного участка с кадастровым номером .

В результате производства кадастровых работ по уточнению площади и границ земельного участка с кадастровым номером была установлена реестровая ошибка в местоположении границы и площади земельного участка. Согласно межевому плану кадастрового инженера Дмитриева А.С. от 26.12.2019г. фактическая площадь земельного участка составляет 959 кв.м, длина границ земельного участка фактически не совпадает со сведениями ГКН о фактических границах земельного участка истцов.

Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю при проверке межевого плана указано, что имеется реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером в том числе ранее допущенной при определении границ исходного земельного участка. Кроме того, согласно ч. 1 ст.39 ФЗ "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007г. N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Федеральным законом порядке обязательному согласованию с правообладателями соседних земельных участков.

Согласно ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам (ч. 2 ст. 150 ГПК РФ).

В соответствии с нормами статьи 55 ГПК РФ, одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов.

На основании ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

В рамках рассмотрения гражданского дела, в силу положений статьи 79 ГПК РФ определением районного суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам судебной землеустроительной экспертизой от 20.08.2020г., выполненной ООО "НЭК "Фаворит", фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> составляет 756 кв.м, что превышает площадь земельного участка, предоставленного истцу Примак В.С. на 162 кв.м.

Согласно выводам дополнительной судебной экспертизы, выполненной ООО "Кубаньгеоконтроль" СЭ, эксперт пришел к выводу о наличии реестровой ошибки в ЕГРН в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером . Эксперт предложил 2 варианта исправления реестровой ошибки, с учетом фактического размера исследуемого земельного участка, размер которого превышает площадь земельного участка, приобретенного истцами на 141 кв.м.

В свою очередь, судебной коллегией усматривается из материалов дела, что Примак В.С. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 594 кв.м, Головиной Л.В. и Яшному В.С. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв.м., тогда как площадь указанных земельных участков с учетом фактических границ значительно превышает площадь, указанную в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и в землеотводных документах.

Так частью10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Кроме того, в соответствии со статьями 39 и 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельного участка при их уточнении подлежат обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном законом порядке.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 17.01.2014г., Примаку В.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с с кадастровым номером , площадью 594 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>. Такая же площадь (594 кв.м) указана в договоре купли-продажи земельного участка от 02.12.1996г., а так же Акте установления нормативной цены от 27.11.1996г.

Таким образом, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, и исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, площадь земельного участка с кадастровым номером 23:43:0117080:90 составляет 594 кв.м.

Также, разрешая исковые требования Головиновой Л.В. и Яшного В.В. об исправлении реестровой ошибки, судом первой инстанции не учтено, что в соответствии со ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании п. 7.1 ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости", при исправлении реестровых ошибок в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, орган регистрации прав на основании имеющихся и (или) полученных дополнительно документов и материалов также вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ (координатах характерных точек границ) смежных и (или) несмежных земельных участков исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на соответствующий земельный участок, или при отсутствии такого документа - исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, или в случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка - исходя из местоположения границ такого земельного участка, существующих на местности пятнадцать лет и более и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих установить местоположение границ земельного участка, и (или) контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий, а также сведения о площади земельных участков в соответствии с установленным местоположением границ таких земельных участков. В указанном случае подготовка межевого или технического плана соответствующего объекта недвижимости не осуществляется.

Земельный участок, площадью 800 кв.м, принадлежащий Головиновой В.В. и Яшному В.В., был предоставлен в собственность Яшной Т.Д. распоряжением главы Прикубанского административного округа от 12.08.1998г. В свидетельстве на право собственности на землю от 01.02.1999г. также указана площадь 800 кв.м.

В соответствии с чертежом границ земельного участка по <Адрес...>, прилагаемому к межевому делу от 20.07.1998г., указанный земельный участок состоял из участка площадью 800 кв.м в собственности и участка площадью 163 кв.м. в пользовании.

Таким образом, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, и исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, площадь земельного участка с кадастровым номером составляет 800 кв.м.

Доказательств того, что находившийся в пользовании участок площадью 163 кв.м. был приобретен в собственность, в материалы дела не представлено.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип платности использования земли, предусматривающий, что любое ее использование осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Следовательно, в пределах административных границ муниципального образования город Краснодар функции собственника, в части распоряжения землей, осуществляет администрация муниципального образования г. Краснодар.