Дата принятия: 01 сентября 2021г.
Номер документа: 33-2274/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года Дело N 33-2274/2021
г. Мурманск 01 сентября 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Брандиной Н.В.судей Устинович С.Е.Исаевой Ю.А.при секретаре Грошенко Е.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-421/2021 по иску Козловой Лидии Петровны к муниципальному казенному учреждению "Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск" о признании незаконным решения об уменьшении размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения,
по апелляционной жалобе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на решение Полярного районного суда Мурманской области от 31 мая 2021 года.
Заслушав доклад судьи Устинович С.Е., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Козлова Л.П. обратилась в суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Служба муниципального имущества ЗАТО Александровск" о признании незаконным решения об уменьшении размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения.
В обоснование заявленных требований указала, что проживает в ЗАТО ... с 2001 года совместно с сыном Соловьевым В.В., состоит на учете для предоставления жилья за пределами закрытого административно-территориального образования.
06 февраля 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче жилищного сертификата для приобретения жилого помещения за пределами ЗАТО в 2021 году с учетом состава семьи из двух человек.
01 апреля 2021 года истец получила уведомление о получении социальной выплаты для приобретения жилого помещения за пределами ЗАТО Александровск с уменьшением суммы выплаты в связи с тем, что осуществив в 2017 году обмен жилыми помещениями, уменьшила площадь принадлежащего ей жилого помещения на 5,6 кв.м., при расчете социальной выплаты норматив общей площади 42 кв.м. на семью из двух человек должен быть уменьшен на 5,6 кв.м.
Считает, что действия ответчика по уменьшению размера социальной выплаты не соответствуют закону, в связи с чем просила суд признать незаконным решение МКУ "СМИ ЗАТО Александровск" об уменьшении размера социальной выплаты для приобретения жилого помещения за пределами ЗАТО Александровск, обязать МКУ "СМИ ЗАТО Александровск" выдать государственный жилищный сертификат для получения социальной выплаты из расчета 42 кв.м. общей площади жилого помещения - на семью из двух человек.
Протокольным определением суда от 05 мая 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России).
Определением суда от 31 мая 2021 года судом принят отказ Козловой Л.П. от иска в части требований о выдаче государственного жилищного сертификата для получения социальной выплаты из расчета 42 кв.м. общей площади жилого помещения на состав семьи из двух человек.
Судом принято решение, которым исковые требования Козловой Л.П. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Чуйкова Н.В., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить.
В жалобе, ссылаясь на пункт 4 приложения N 3 к Приказу Минстроя России N 661/пр, указывает, что норматив общей площади жилых помещений, который будет использован при расчете размера социальной выплаты, предоставляемой по сертификату, должен в обязательном порядке уменьшаться на величину общей площади жилых помещений, которые были отчуждены получателем сертификата и (или) членами его семьи в течение пяти лет, предшествующих моменту получения сертификата, независимо от, того, где расположены отчужденные жилые помещения на территории ЗАТО или за его пределами.
При этом отмечает, что учету подлежат все сделки по отчуждению жилых помещений, расположенных на территории Российской Федерации, которые были совершены в течение 5 лет, предшествующих оформлению сертификата.
Следовательно, в силу указанных положений закона при оформлении сертификата Козловой Л.П. надлежит осуществить корректировку норматива общей площади жилого помещения в сторону уменьшения.
Представителем МКУ "СМИ ЗАТО Александровск" Коротковой Ю.А. направлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором она полагает, что суд правильно применил нормы материального права при разрешении спора.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась истец Козлова Л.П., ответчик МКУ "СМИ ЗАТО Александровск", просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя, третье лицо Минстрой России, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка в силу части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Козлова Л.П. состоит на учете граждан, имеющих право на обеспечение жильем за пределами ЗАТО с 05 декабря 2001 года.
С 05 мая 2008 года Козлова Л.П. являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ..., ... на основании договора на бесплатную передачу квартир в собственность граждан от 03 апреля 2008 года общей площадью 49,9 кв.м.
С 16 февраля 2017 года Козлова Л.П. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... на основании договора мены от 03 февраля 2017 года общей площадью 44,3 кв.м.
Постановлением администрации ЗАТО Александровск от 22 марта 2021 года N 681 "Об утверждении списка граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2021 году" Козлова Л.П. признана получателем государственного жилищного сертификата в 2021 году.
06 февраля 2020 года Козлова Л.П. обратилась с заявлением о выдаче государственного жилищного сертификата в 2021 году.
01 апреля 2021 года руководителем МКУ "СМИ ЗАТО Александровск" в адрес Козловой Л.П. направлено уведомление о необходимости явки в жилищный отдел территориального округа г.Снежногорска для получения социальной выплаты для приобретения жилого помещения за пределами ЗАТО Александровск в размере 1 789 897 рублей 20 копеек (из расчета 36,4 кв.м.), с уменьшением на 275368,8 рублей (стоимость 5,6 кв.м.), в связи с совершением сделки мены квартиры в 2017 году и уменьшении общей площади квартиры на 5,6 кв.м. (49,4-44,3 =5,6)
Не согласившись с таким решением, Козлова Л.П. обратилась с иском в суд.
Удовлетворяя требования истца, суд обоснованно исходил из положений частей 2, 2.1 статьи 7 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", статьи 3 Федерального закона от 29.12.2014 N 454-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О закрытом административно-территориальном образовании", в статью 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктов 1, 2, подпункта "к" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, пунктов 1, 2, 4 Порядка принятия органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 сентября 2015 года N 661/пр и пришел к правильному выводу о том, что Козлова Л.П. имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи 2 человека - 42 кв.м., а произведенный Козловой Л.П. в 2017 году обмен жилыми помещениями с уменьшением общей площади на 5,6 кв.м. внутри закрытого административно-территориального образования, не может служить основанием к уменьшению норматива общей площади жилого помещения, определенной в соответствии с пунктами 2 и 3 Порядка.
При этом суд правомерно указал, что поскольку г.Снежногорск находится в составе ЗАТО Александровск, отчуждение гражданином жилого помещения, расположенного в границах закрытого административно-территориального образования, по смыслу пункта 4 Порядка, не является основанием для уменьшения социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами закрытого административно-территориального образования и административный орган не вправе был исключать из расчета размера этой выплаты разницу в площади жилых помещений по договору мены.
Выводы суда соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям законодательства.
Ссылки в апелляционной жалобе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на нарушение судом норм материального права судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неверном истолковании норм материального права.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Полярного районного суда Мурманской области от 31 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - без удовлетворения.
председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
