Дата принятия: 23 января 2020г.
Номер документа: 33-22734/2019, 33-1114/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 января 2020 года Дело N 33-1114/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Щетининой Е.В.,
судей Шамрай М.С., Мосинцевой О.В.,
при секретаре Шипулиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-363/2019 по иску Блохина О.И. к УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости, по апелляционной жалобе Блохина О.И. на решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 03 сентября 2019 г. Заслушав доклад судьи Шамрай М.С., судебная коллегия
установила:
Блохин О.И. обратился в суд с иском к УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что 14 марта 2018г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области от 26 июня 2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
При этом ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды работы: с 24.04.1979 г. по 02.11.1979 г. в должности дорожного рабочего 1 разряда в СУ-304 Стройтреста N7; с 09.02.1993 г. по 09.01.1994 г. в должности монтажника 3 разряда РСУ на Семикаракорском консервном заводе; с 07.02.1994 г. по 29.03.1994 г. в должности монтажника 3 разряда РСУ на Семикаракорском консервном заводе; с 18.01.2007 г. по 05.06.2007 г. в должности бетонщика 4 разряда в Донстройхолдинге; с 16.01.2007 г. по 31.12.2007 г. в должности каменщика ремонтно-строительного участка в ООО "Причал СКЗ"; с 04.01.2008 г. по 31.03.2008 г. в должности каменщика ремонтно-строительного участка в ООО "Причал СКЗ"; с 01.04.2008 г. по 04.08.2008 г. в должности каменщика ремонтно-строительного участка в ООО "Причал СКЗ"; с 01.09.2008 г. по 04.04.2011 г. в должности бетонщика 3 разряда в ОАО "Мостотрест"; с 15.07.2013 г. по 15.02.2014 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО "Мостовик"; с 26.02.2014 г. по 31.03.2014 г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ОАО "Мостовик"; с 10.04.2014 г. по 29.02.2016 г. в должности каменщика в строительной бригаде ИП Костин И.И.; с 10.01.1994 г. по 07.02.1994 г. - отпуск без сохранения заработной платы.
Полагая неправомерным решение ответчика об отказе во включении вышеприведенных периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии, истец просил суд признать незаконным решение УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области от 26 июня 2018 г. об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в специальный стаж, назначить страховую пенсию по старости с 14 марта 2016 г.
Решением Семикаракорского районного суда Ростовской области от 03 сентября 2019 г. в удовлетворении исковых требований Блохину О.И. отказано.
В апелляционной жалобе Блохин О.И. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований. При этом заявитель жалобы указывает, что с 10.04.2014 г. по 29.02.2016 г. он работал каменщиком в строительной бригаде ИП ФИО11. полный рабочий день, что подтверждается копией приказа о приеме на работу NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН л/с от 10.04.2014 г., табелем учета рабочего времени, продолжает свою деятельность в этих же условиях. Между тем, работодатель нарушает права истца, не перечисляя страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
По мнению заявителя жалобы, суд необоснованно отказал истцу и во включении периодов работы с 04.01.2008г. по 31.03.2008г. каменщиком ремонтно-строительного участка ООО "Причал СКЗ", с 01.04.2008г. по 04.08.2008г. - мастером каменщиком ремонтно-строительного участка ООО "Причал СКЗ", так как работа в бригаде каменщиков подтверждена.
Также заявитель жалобы обращает внимание, что предприятия, на которых он работал, ликвидированы, документы в архив не сданы по вине работодателя, однако это не должно препятствовать реализации его права на назначение пенсии.
Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела уведомление ( л.д. 140, том 2).
Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Блохин О.И., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, 14 марта 2018 г. обратился в УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32, п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в Семикаракорском районе Ростовской области от 26 июня 2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности.
Полагая, что данное решение нарушает право на досрочное назначение пенсии, истец обратился в суд.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, установив, что ответчиком обоснованно зачтены периоды работы по п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ продолжительностью 05 лет 0 мес. 20 дн., а периоды по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ правомерно не зачтены, пришел к выводу, что оснований для назначения досрочной пенсии истцу не имеется, ввиду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 закона N 400-ФЗ).
Частями 1 и 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ предусмотрено, что исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу поименованного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ, при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированный выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-10, и 16-18 части 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством РФ.
При этом лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч. 2 ст. 33 данного Федерального закона).
На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При этом ч. 3 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Реализуя полномочия, предоставленные законом, Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в п. п. б п. 1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Как следует из п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, применение которых подтверждено Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, также предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, из содержания положения, устанавливающего, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством РФ, не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения указанных категорий работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение.
Закрепляя в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Аналогичные положения содержались и в Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 555 от 24 июля 2002 г.
Согласно записей в трудовой книжке истца, в период с 24 апреля 1979 г. по 02 ноября 1979 г. он работал дорожным рабочим 1 разряда в СУ-304 Стройтреста N7 (т.1, л.д. 29).
Согласно Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных, Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось конкретным рабочим: асфальтобетонщикам, бурильщикам, винипластчикам, гидромониторщикам, газогенераторщикам и др.: раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций".
Аналогичные условия закреплены и в Списке N 2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г.
При этом должность истца "дорожный рабочий" в указанных Списках не поименована, в связи с чем вывод суда об отсутствии оснований для включения периода работы с 24.04.1979 г. по 02.11.1979 г. в качестве дорожного рабочего в СУ-304 Стройтреста N7 в специальный стаж является обоснованным.
Согласно Списку N 2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции Списка 2290000а-14612).
Истец претендовал на включение в подсчет его специального стажа по Спискум N2 периодов работы с 09.02.1993г. по 09.01.1994 г., с 07.02.1994 г. по 29.03.1994 г.
Как следует из трудовой книжки истца, в указанные периоды он работал монтажником 3 разряда в РСУ Консервного завода г. Семикаракорска (т.1, л.д.32), запись о работе монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в трудовой книжке отсутствует.
Из приказа N 25-к от 05 февраля 1993 г. следует, что Блохин О.И. принят в качестве монтажника 3 разряда в РСУ с 09 февраля 1993г. со сдельной оплатой труда (т., л.д. 90-92).
Из Устава АОЗТ Консервный завод "Семикаракорский" следует, что Общество осуществляет переработку, хранение и реализацию сельскохозяйственной продукции, производство плодоовощных, мясных и мясорастительных консервов, услуги в области строительства, ремонта техники (т.1, л.д.99). В материалах дела отсутствуют сведения о том, что строительство являлось основным видом деятельности Консервного завода г. Семикаракорска, а также отсутствуют данные о том, что истец работал в строительстве в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня. Согласно справке NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22 мая 2019 г. Администрации Семикаракорского района сектор "Муниципальный архив", документы, подтверждающие право граждан на льготное пенсионное обеспечение: табели учета рабочего времени, штатное расписание, должностные инструкции, наряды на выполнение работ, сведения о наличии в организации рабочих строительных профессий, сведения об оборудовании, машинах и механизмах, сведений о видах выполненных работ, сведений о возведенных объектах, в архив на хранение от АОЗТ Консервный завод "Семикаракорский" не поступали (т.1, л.д.89).
При таком положении вывод суда об отказе включить в специальный стаж указанный период работы является правильным, поскольку отсутствуют доказательства работы истца в должности, поименованной Списком N 2 в течение полного рабочего дня.
Разрешая вопрос о правомерности заявленных требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 18.01.2007г. по 05.06.2007г. в должности бетонщика 4 разряда в ООО "Донстройхолдинг" (т.1, л.д.36), суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что отсутствуют доказательства, достоверно подтверждающие характер работы истца и особые условия в указанный период.
Так, подпунктом "а" пункта 1 раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2 от 26 января 1991 г. в подразделе 1 "Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1") должность бетонщика (код 2290100а-11196) относится к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях работы.
Однако, работа в должности бетонщика должна иметь место при выполнении подземных работ по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений, что из материалов настоящего дела не усматривается, как не усматривается и то обстоятельство, что работа имела место не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно архивной справке NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22 мая 2019 г. Администрации Волгодонского района Ростовской области сектор архивной работы, документы ООО "Донстройхолдинг" на хранение в архив не поступали (т.1, л.д.88). Иных доказательств работы истца в спорный период в льготной профессии в течение полного рабочего дня в материалах дела не имеется. Код льготной профессии в сведениях индивидуального лицевого счета не отражен.
Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 года, предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680).
Истец претендовал на включение в подсчет его специального стажа по Списку N2 периода работы с 16.07.2007г. по 04.08.2008г. в должности каменщика на ремонтно-строительном участке в ООО "Причал СКЗ" (т.1, л.д.,37).
Согласно справке ООО "Причал СКЗ" NГОППЗЛ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27 марта 2018 г., основным видом деятельности Общества является швартование морских судом в порту, буксировка и навигационное обслуживание морских судов. Кроме того был создан ремонтно-строительный участок, который занимался ремонтом, строительством и реконструкцией, приобретенного объекта Семикаракорского консервного завода, т.е. строительство незавершенного склада готовой продукции, реконструкция склада жести, строительство забора и причальной стенки общей площадью 693 кв.м., здание насосной и другое. Каменщик Блохин О.И. работал в должности каменщика, занятого полный рабочий день в комплексной ремонтно-строительной бригаде этого участка (т.1, л.д.106).
В то же время, в материалах дела имеется справка ООО "Причал СКЗ" NГОППЗЛ 06-03/226 от 20 июня 2018г., содержащая сведения о том, что каменщик Блохин О.И. работал в должности каменщика в комплексной ремонтно-строительной бригаде с 16.07.2007г. по 04.08.2008г., однако отсутствует возможность подтверждения этой должности по льготной категории, в перечне льготных профессий эта должность не заявлялась, так как работы были не только по основной профессии, но выполнялись и другие работы подсобного характера (т.1, л.д.107).
Согласно ответу на запрос суда N 3986/2-363/2019 от 04.06.2019г., ООО "Причал СКЗ" сообщило, что за период работы Блохина О.И. не было возведено ни одного строительного объекта. Согласно штатному расписанию на участке было предусмотрено 2 каменщика. Отдельных приказов о создании бригад каменщиков и создании специализированного звена в составе комплексной бригады не существовало (т.1, л.д.142).
Поскольку материалами дела не подтверждена занятость истца не менее 80% рабочего времени в должности каменщика постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад непосредственно на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, оснований для включения указанного периода в специальный стаж не имелось.
Подпункт "а" пункта 1 раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2 от 26 января 1991 г. в подразделе 1. "Подземные работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений (кроме профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1") относит к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях работы в должности бетонщика (код 2290100а-11196).
Истец претендовал на включение в подсчет его специального стажа по Списку N2 периода работы с 01.09.2008г. по 04.04.2011г. бетонщиком 3 разряда ОАО "Мостотрест" (т.1, л.д.38).
Согласно ответу на запрос NНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22 июня 2019 г. РТФ "Мостоотряд-10" филиала ПАО "Мостотрест", основным видом деятельности ПАО "Мостотрест", в том числе филиала Ростовской территориальной фирмы "Мостоотряд-10" является производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей, подземных дорог. Блохин О.И. выполнял следующие виды работ: устройство щитовой опалубки прямолинейного очертания; установка прямолинейных элементов опалубки всех видов; удаление поврежденных слоев бетона с применением современных технологий и материалов (т.2, л.д.1).
Согласно приказу от 27.08.2008г. "Мостоотряд-10" филиал ПАО "Мостотрест", Блохин О.И. принят на работу в должности бетонщик (т.2, л.д.2). При этом, согласно перечню работ, предоставленному в материалы дела действующим предприятием РТФ "Мостоотряд-10" на 2008г., 2011г., работа бетонщика не отнесена к числу работ, занятость в которых, дает право на досрочное назначение пенсии (т.2, л.д. 9-20).
Суд обоснованно не включил указанный период в специальный стаж, поскольку из представленных в материалы дела доказательств не следует, что истец осуществлял работы по строительству и ремонту метрополитенов, подземных сооружений в течение полного рабочего дня, в то время как право на досрочное пенсионное обеспечение имеют только бетонщики, занятые при строительстве и ремонте метрополитенов и подземных сооружений.
Как следует из трудовой книжки Блохина О.И., в периоды с 15.07.2013 г. по 15.02.2014 г. и с 26.02.2014 г. по 31.03.2014 г. истец работал в ОАО "Мостовик" в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда.
Как ранее было указано, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства работы истца в спорные периоды в должности, поименованной Списком N 2 в течение полного рабочего дня. В соответствии с архивными справками, архивные документы в отношении ОАО "Мостовик" отсутствуют (л.д. 67, 69, 75, 76, 78-82 том 2).
При таком положении у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения спорного периода в специальный стаж, ввиду не подтверждения полной занятости.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Блохина О.И. о включении в специальный стаж периода работы с 10.04.2014 г. по 29.02.2016 г. в ИП ФИО11., суд первой инстанции исходил из того, что истцовой стороной не представлено допустимых доказательств, достоверно подтверждающих особые условия труда в спорный период. Судебная коллегия с такими выводами соглашается, принимая во внимание следующее.
Из трудовой книжки истца усматривается, что в период с 10.04.2014 г. по 29.02.2016 г. он работал у ИП ФИО11. в качестве каменщика в строительной бригаде (л.д. 42 том 1).
Как следует из ответа УПФР в Кумылженском районе Волгоградской области в отношении Блохина О.И. ИП ФИО11 перечни рабочих мест не представлялись, дополнительный тариф не уплачивался, коды льготы не предоставлялись, наблюдательное дело не формировалось (том 1 л.д. 108).
Из ответа ИП Костина И.И. от 03 июля 2019 г. следует, что в штатном расписании имеются строительные профессии каменщик, мастер строительного участка. Вместе с тем, объекты не возводились, в связи с отсутствием лицензии. Блохин О.И. выполнял общестроительные ремонтные работы. Приказов о создании бригад каменщиков и приказов о создании специализированного звена в составе комплексной бригады не издавалось (том 1 л.д.165).
Поскольку отсутствуют допустимые доказательства работы истца в спорный период в течение полного рабочего дня непосредственно в должности, поименованной Списками, напротив, работодатель настаивает на выполнении истцом общестроительных ремонтных работ, оснований для включения в специальный стаж периода работы Блохина О.И. с 10.04.2014 г. по 29.02.2016 г. в ИП ФИО11. не имеется.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указав, что доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца в эти периоды, а также подтверждающих полную занятость истца в течение всего рабочего дня, материалы дела не содержат, а представленные документы не позволили суду сделать вывод о том, что истец был занят на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в указанные выше периоды времени. Организации о наличии рабочих мест, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2, не заявляли: перечни рабочих мест, поименные списки на застрахованных лиц и документы, подтверждающие особые условия труда, не представляли.
Учитывая, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении требований об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они отвечают требованиям действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Семикаракорского районного суда Ростовской области от 03 сентября 2019г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Блохина О.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 29.01.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
