Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Дата принятия: 10 марта 2022г.
Номер документа: 33-2273/2022
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 марта 2022 года Дело N 33-2273/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Молчановой Л.А.

судей: Сучковой И.А., Овчаренко О.А.

при секретаре: Свининой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой И.А. апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу Голубевой Н.Ю.

на решение Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07 декабря 2021 года,

по делу по иску Ощепкова Владимира Владимировича к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости

установила:

Ощепков В.В. обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования обоснованы тем, что 19.04.2021 истец обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Однако комиссия УПФР решением N от 11.05.2021 в назначении истцу пенсии отказала в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в профессиях, предусмотренных списком N 2.

Истцу указали, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона oт 28.12.2013 N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", у истца составляет 8 месяцев 13 дней.

С данным решением истец не согласен, при этом указывает, что на момент обращения в УПФР его возраст составлял <данные изъяты> лет, специальный трудовой стаж истца, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии, составил 10 лет 9 месяцев 15 дней, то есть не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.). Полагает, что имея требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия истцу должна быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 4 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы мужчинам, то есть на дату обращения истца в УПФР - 19.04.2021.

Истец просит признать незаконным Решение Комиссии УПФР г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) N от 11.05.2021, включить ему в стаж, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: в ПМК N 3 УС "Кузбассгидроэнергострой" в должности монтажника ст. железобетонных конструкций по 3 разряду, а с 05.05.1989 по 4 разряду период с 06.11.1986 по 01.11.1990 (5 лет 4 месяца 26 дней); в Малом предприятии "Модель 01" УС "КГЭС" в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в период 01.11.1990 по 25.12.1995 (5 лет 1 месяц 24 дня); в Управлении механизации "Кузбассгидроэнергострой" в должное монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в период с 10.01.1996 по 04.07.1996 (5 месяцев 24 дня); в АО Кузбассэнерго УС "Кузбассгидроэнергострой" СУ ГПО в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций 4 разряда в период с 15.07.1997 по 13.09.1998 (1 год 1 месяц 18 дней), а всего 10 лет 9 месяцев 15 дней и обязать ответчика назначить Ощепкову В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 19.04.2021.

Истец Ощепков В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области Голубева Н.Ю., действующая на основании доверенности в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В ходе рассмотрения настоящего дела произведена замена Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области-Кузбассу (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области в связи с реорганизацией юридического лица в форме присоединения с 01.10.2021.

Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 07 декабря 2021 года постановлено:

Исковые требования Ощепкова Владимира Владимировича к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) N от 11.05.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ч.1 п.2 ФЗ "О страховых пенсиях" Ощепкову Владимиру Владимировичу.

Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) включить Ощепкову Владимиру Владимировичу периоды работы с 06.11.1986 по 01.11.1990; с 02.11.1990 по 25.12.1995; с 10.01.1996 по 04.07.1996; с 15.07.1997 по 31.12.1997 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и назначить Ощепкову Владимиру Владимировичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом уменьшения возраста, с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу) в пользу Ощепкова Владимира Владимировича расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ГУ ОПФ РФ по Кемеровской области-Кузбассу Голубева Н.Ю. просит решение суда отменить и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Указывает, что между представленными истцом справками и личными карточками имеются расхождения. В справках N и N в спорные периоды работы истец указан как "монтажник стальных и ж/б конструкций", а в справках N, N и во всех личных карточках - как "монтажник". Полагает, что при данном разночтении отсутствуют основания засчитывать спорные периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку профессия "монтажник" не предусмотрена списком N 2.

Также, ссылается на то, что работодатель указывает сведения о льготном стаже истца только с 01.01.1998 за период с 01.01.1998 по 13.09.1998. Иные сведения о работе истца указаны как "обычные условия".

Кроме того, полагает, что работа истца в строительных организациях и наличие дополнительного отпуска, не является основанием для назначения досрочной пенсии, поскольку истец в спорные периоды мог числиться "монтажником" и выполнять работы, не связанные с монтажом стальных и железобетонных конструкций.

Выводы эксперта о том, что характер и условия труда истца в спорные периоды соответствуют п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ОПФР считает субъективными и необоснованными.

На указанную апелляционную жалобу письменные возражения не поданы.

В заседание судебной коллегии лица не явились, участвующие в деле, извещенные о времени и месте слушания дела надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду апелляционной инстанции не сообщили, об отложении разбирательства дела не ходатайствовали, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, ввиду чего судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку N 2 раздела XXVII производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код позиции Списка 2290000а-14612), производители работ (код позиции Списка 290000б-24441).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено следующее.

Ощепков В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста <данные изъяты> лет, 19.04.2021 обратился в УПФР в г.Ленинске-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с уменьшением возраста.

Решением УПФР N от 11.05.2021 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа по Списку N 2 не менее 6 лет 3 месяца (1 том л.д.11).

Истцу не засчитаны в специальный стаж по Списку N 2 периоды работы с 06.11.1986 по 01.11.1990 - монтажник, с 02.11.1990 по 25.12.1995 - монтажник, с 10.01.1996 по 04.07.1996 - монтажник, с 15.07.1997 по 31.12.1997 - монтажник ст. и ж/б конструкций.

При этом период работы Ощепкова В.В. с 01.01.1998 по 13.09.1998 в качестве монтажника стальных и железобетонных конструкций АО "Кузбассэнерго" УС "Кузбассгидроэнергострой" СУ ГПО включён в специальный стаж по Списку N 2 от 26.01.1991 N 10.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Ощепков В.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 21.12.1998.

Из копии трудовой книжки истца следует, что он на основании приказа N от 06.11.86 переведен монтажником ст. и ж/бетонных конструкций третьего разряда ПМК 3 УС "Кузбассгидроэнергострой".

На основании приказа N от 22.05.89 Ощепкову В.В. присвоен 4 разряд монтажника стальных и ж/б конструкций.

На основании приказа N от 12.11.90 он был уволен 01.11.1990 в порядке перевода в "Модель 01".

На основании приказа N от 01.11.1990 Ощепков В.В. был принят 01.11.1990 в Малое предприятие "Модель 01" УС "КГЭС" переводом монтажником стальных и ж/бетонных конструкций 4 разряда. На основании приказа N от 25.12.1995 уволен в порядке перевода в РСМУ УС "КГЭС" 25.12.1995.

На основании приказа N от 10.01.96 Ощепков В.В. был принят в порядке перевода в Управление механизации "Кузбассгидроэнергострой" монтажником ж/б и стальных констр-й 4 р. На основании приказа N от 04.04.07.96 уволен 04.07.1996 по собственному желанию.

На основании приказа N от 07.07.97 принят 15.07.1997 в АО "Кузбассэнерго" УС "Кузбассгидроэнергострой" СУ ГПО монтажником ст. и ж/б конструкций 4 разряда. Уволен 13.09.1998 (приказ N от 14.09.1998). Сведений об изменении наименовании профессии (трудовой функции) Ощепкова В.В. 01.01.1998 трудовая книжка не содержит.

Из Архивной справки от 20.04.2021 N (том 1, л.д.26) следует, что в документах архивного отдела администрации Крапивинского муниципального округа имеются сведения о том, что Ощепков В.В. работал в Передвижной механизированной колонне N 3 (ПМК N) Управления "Кузбассгидроэнергострой" с 03.06.1985, переведен монтажником стальных и ж/б конструкций 3 разряда на СУ-1 с 06 ноября 1986 года (п. 3 приказа N от 14.11.1986), присвоен 4 разряд монтажника стальных и ж/б конструкций с 05 мая 1989 года (приказ N от 22.05.1989).

Уволен Ощепков Владимир Владимирович, монтажник 4 разряда, с 01 ноября 1990 года переводом в малое предприятие Модель-01 (приказ N от 12.11.1990).

Сведений о нахождении Ощепкова Владимира Владимировича в отпусках без сохранения заработной платы, на военных сборах, о периодах учебы, о работе по совмещению, о простоях предприятия, о прогулах документы по личному составу не содержат.

Архивная копия личной карточки Ощепкова Владимира Владимировича (Форма Т-2) (том 1, л.д.27) подтверждает период работы Ощепкова В.В. с 06.12.1986 по 01.11.1990 в качестве монтажника на участке N 1. Из документа также усматривается, что Ощепкову В.В. предоставлялся дополнительный отпуск не менее 6 рабочих дней.

Архивной справкой от 20.04.2021 N (том 1, л.д. 28) подтверждается, что Ощепков Владимир Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в малом предприятии "Модель-01, позднее в товариществе с ограниченной ответственностью "Модель-01" Крапивинского района. Принят монтажником 4 разряда с 01 ноября 1990 года (приказ N от 01.11.1990). Уволен с 25.12.1995 переводом в БСМУ УС "КГЭС". Сведений о нахождении Ощепкова Владимира Владимировича в отпусках без сохранения заработной платы, на военных сборах, о периодах учебы, о работе по совмещению, о простоях предприятия, о прогулах документы по личному составу малого предприятия "Модель-01" не содержат.

Архивная копия личной карточки Ощепкова Владимира Владимировича (Форма Т-2) (том 1, л.д.28, оборот, 29) подтверждает период работы Ощепкова В.В. с 01.11.1990 по 25.12.1995 в качестве монтажника. Из документа также усматривается, что Ощепкову В.В. предоставлялся дополнительный отпуск не менее 6 рабочих дней.

Архивная справка от 20.04.2021 N (том 1, л.д.29, оборот) содержит сведения об учреждении и преобразовании организации.

Архивной справкой от 20.04.2021 N (том 1, л.д.30) подтверждается, что Ощепков Владимир Владимирович действительно работал в Управлении механизации строительства (УМС) УС "Кузбассгидроэнергострой" принят монтажником 4 разряда с 10 января 1996 года в порядке перевода с МП "Модель-01" на строительный участок N 4 (приказ N от 10.01.1996), уволен Ощепков Владимир Владимирович как монтажник, с 04 июля 1996 года по собственному желанию (приказ N от 04.07.1996).

Сведений о нахождении Ощепкова Владимира Владимировича в отпусках без сохранения заработной платы, на военных сборах, о периодах учебы, о работе по совмещению, о простоях предприятия, о прогулах документы по личному составу УМС "Кузбассгидроэнергострой" не содержат.

Архивная копия личной карточки Ощепкова Владимира Владимировича (Форма Т-2) (том 1, лед. 28, оборот, 30, 31) подтверждает период работы Ощепкова В.В. с 10.01.1996 по 04.07.1996 в качестве монтажника. Из документа также усматривается, что Ощепкову В.В. начислена компенсация за неиспользованный отпуск, в том числе за дополнительный отпуск не менее 6 рабочих дней (из расчета отработанного времени).

Архивной справкой от 20.04.2021 N (том 1,л.д.31, оборот) подтверждается, что Ощепков Владимир Владимирович работал в Строительном управлении гражданских и промышленных объектов (СУ ГПО) УС "Кузбассгидроэнергострой" принят монтажником ст. и ж./б конструкций 4 разряда с 15 июля 1997 года 5-й участок (приказ N от 07.07.1997), уволен Ощепков Владимир Владимирович как монтажник, с 13 сентября 1998 года по собственному желанию (приказ N от 14.09.1998).

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать