Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33-2273/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Копотева И.Л.,

судей Нургалиева Э.В., Глуховой И.Л.

при ведении протокола помощником судьи Дроздовой К.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 21 июля 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе УПФР <данные изъяты> на решение Увинского районного суда Удмуртской Республики от 25 марта 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования В.Т.П. к УПФР <данные изъяты> об установлении факта работы в период с 01.01.2002 по 31.05.2007 в должности управляющей бригады N ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>", включении периода работы с 01.01.2002 по 31.05.2007 в сельскохозяйственный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - удовлетворить частично.

Установить факт работы В.Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в периоды с ноября по декабрь 2002 года, с января по декабрь 2003 года, с января по март 2007 года в должности управляющей бригады N ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>".

Признать незаконным решение УПФР <данные изъяты> от 05.08.2020 года N об отказе В.Т.П. в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости.

Обязать УПФР <данные изъяты> включить в стаж работы В.Т.П. в сельском хозяйстве периоды работы с 01.11.2002 года по 31.12.2002 года, с 01.01.2003 года по 31.12.2003 года, с 01.01.2007 года по 31.03.2007 года в должности управляющей бригады N ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" и произвести перерасчет повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 30.07.2020 года.

В удовлетворении требований В.Т.П. к ответчику об установлении факта работы с 01.01.2002 года по 31.10.2002 года, с 01.01.2004 года по 31.12.2006 года, с 01.04.2007 года по 31.05.2007 года и включении указанных периодов стаж работы в сельском хозяйстве - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Нургалиева Э.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.Т.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> (далее по тексту УПФР <данные изъяты> (межрайонное), Управление), которым с учетом уточнения просила установить факт работы в период с 01.01.2002 года по 31.05.2007 года в должности управляющей бригады N ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>", включить период работы с 01.01.2002 года по 31.05.2007 года в должности управляющей бригады N ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" в стаж работы в сельском хозяйстве и обязать УПФР <данные изъяты> произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику.

Иск мотивирован тем, что в указанный период истец работала управляющей бригады, однако в трудовой книжке запись об этом отсутствует. Установление факта работы в должности управляющей необходимо для обращения к ответчику с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Ранее в перерасчете ей было отказано, так как, по мнению ответчика, ее стаж работы в сельском хозяйстве составляет 29 лет 8 месяцев 11 дней. Фактически ее стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 лет. Внести исправления в документы, подтверждающие ее стаж работы, во внесудебном порядке невозможно.

В судебное заседание истец В.Т.П. не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия.

Представитель ответчика УПФР <данные изъяты> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Согласно письменным возражениям ответчика, 27.02.2020 года В.Т.П. обратилась с документами в клиентскую службу в Сюмсинском районе с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ N Управление исключило из сельского стажа В.Т.П. период работы в ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" в должности "бухгалтера" с 10.10.2001 по 31.05.2007 продолжительностью 5 лет 7 мес. 23 дня, поскольку работа в указанной должности не включается в данный стаж. В трудовой книжке истца за оспариваемый период имеется запись о том, что В.Т.П. 10.10.2001 года принята в ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" бухгалтером, соответственно, в спорный период с 01.01.2002 по 31.05.2007 года истец занимала должность бухгалтера, и указанный период не может быть включен в стаж работы в сельском хозяйстве. Ответчик просит отказать истцу в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР <данные изъяты> просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. Считает, что решение вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права. При этом ссылается на следующие обстоятельства.

Документы, из архива представленные по запросу суда только при рассмотрении дела, не могут являться допустимыми доказательствами и не могут быть положены в основание для признания незаконным решения Управления об отказе В.Т.П. в перерасчете пенсии в связи с тем, что они истцом не представлялись, Управлением не анализировались и не оценивались.

Судом дана неверная оценка имеющимся в материалах дела документам о занимаемой В.Т.П. в спорный период должности.

Суд обязал произвести пересчет пенсии с 30.07.2020, однако в силу п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет пенсии должен производиться с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете. В.Т.П. обратилась с заявлением о пересчете 30.07.2020, соответственно срок перерасчета должен быть определен с 01.08.2020.

В возражениях на апелляционную жалобу В.Т.П. просит оставить решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец В.Т.П. пояснила, что в составе ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" было 3 бригады. Все бригады занимались животноводством и растениеводством. Растениеводство в виде заготовки корма для скотины. Бригада состояла из фермы и тракторной бригады. Они обрабатывали поля, сеяли и этим скот кормили. Бригадой руководил управляющий. Ее приняли в качестве бухгалтера. Управляющим был сначала Ч.С.И., ему подчинялись трактористы, животноводы и разнорабочие. Ч.С.И. проработал около года. Затем управляющей была она. П.Н.А. был в тракторной бригаде как механик, руководил трактористами.

Ответчик в судебное заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Ранее принимая участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика В.А.Н. доводы апелляционной жалобы поддержал. Пояснил, что для включения в стаж должность должна звучать "управляющая отделением растениеводческого направления" либо "управляющая отдалением животноводства".

В соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

На основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё. Изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что с 24.10.2012 В.Т.П. является получателем страховой пенсии по старости досрочно по предложению центра занятости в соответствии со ст.32 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

30.07.2020 В.Т.П. обратилась в УПФР <данные изъяты> с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от 05.08.2020 N в перерасчете заявителю отказано в связи с отсутствием правовых оснований. Данным решением общая продолжительность стажа работы в сельском хозяйстве определена в 29 лет 8 месяцев 11 дней, соответственно, в перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии отказано. Ответчик отказал в зачете в стаж периода работы в ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" в должности бухгалтера с 10.10.2001 по 31.05.2007 и периода работы в колхозе "<данные изъяты>" с 01.01.2001 по 09.10.2001, так как в документах занимаемая должность не указана.

Согласно трудовой книжке колхозника В.Т.П. имеется запись от 10.10.2001 о принятии в ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" Сюмсинского района бухгалтером переводом (со ссылкой на приказ N от 10.10.2001), уволена 31.05.2007 в связи с переводом в ООО "<данные изъяты>" (приказ N от 31.05.2007).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон "О страховых пенсиях"), исходил из того, что В.Т.П. представлены доказательства, подтверждающие факт осуществления ею работы в период в ноябре - декабре 2002 года, в период с января по декабрь 2003 года, в январе-марте 2007 года в должности управляющей бригады N ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>".

Данная работа предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, как работа в должности управляющего отделением растениеводческого направления, отделения животноводства колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Поэтому суд установил факт работы В.Т.П. в указанные периоды в должности управляющей бригады, включил их в стаж работы в сельском хозяйстве в целях получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Установив, что на момент обращения В.Т.П. в УПФР в <данные изъяты> - 30.07.2020 с заявлением о перерасчете стаж работы в сельском хозяйстве, с учетом включенного судом периода в стаж работы в сельском хозяйстве, стаж работы в сельском хозяйстве составлял более 30 лет, суд обязал ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента обращения.

Решение ответчика об отказе в перерасчете от 05.08.2020 суд признал незаконным, посчитав, что имеются основания для выхода за пределы исковых требований. Истец данного требования не заявил.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о том, что имеются основания для выхода за пределы исковых требований и признании незаконным решения УПФР <данные изъяты> от 05.08.2020 N, а также в части даты, с которой необходимо произвести перерасчет пенсии. С остальными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

В силу ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Как указано в ч. 16 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).

Согласно утвержденному Списку в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" указаны: растениеводство, животноводство, в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" указаны:

- управляющий отделением растениеводческого направления (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

- управляющий (заместитель управляющего) отделением животноводства (управляющий фермой, управляющий сельскохозяйственным участком, управляющий животноводческим комплексом, управляющий свинокомплексом, управляющий спецхозом, управляющий хрячником) (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения животноводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство).

Таким образом, в Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" название должностей является общим, без требований к виду трудовой функции (характеру работы), но с обязательным условием в виде работы в сельскохозяйственной организации в отделении растениеводческого направления или в отделении животноводства.

Поэтому суждения ответчика, что для включения в сельский стаж должность должна звучать "управляющая отделением растениеводческого направления" либо "управляющая отделением животноводства" являются необоснованными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что в спорный период истец работала в ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>.

Причем в соответствии с приказом от 10.10.2001 принята на должность бухгалтера, а уволена 31.05.2007 в связи с переводом с должности управляющей.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 24.09.2020 ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" зарегистрировано 24.09.2001 и прекратило деятельность 07.02.2018. Основным видом деятельности общества являлось разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (01.41), дополнительными видами деятельности были, в том числе выращивание зерновых культур (01.11.1), выращивание зернобобовых культур (01.11.2).

Таким образом, основным видом деятельности ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" являлось сельское хозяйство, животноводство.

Решением от 05.08.2020 NУПФР в <данные изъяты> отказано истцу во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы в ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" с 10.10.2001 по 31.05.2007.

Между тем, согласно представленных архивным отделом на запрос суда лицевых счетов ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" (бригада N <адрес>) за период 2001-2007 годов, должность В.Т.П. в ноябре - декабре 2002 года указана "управляющий", с января по декабрь 2003 года - "управляющий", лицевой счет за 2004 год на В.Т.П. не представлен, в лицевом счете за 2005,2006 годы должность не указана, в лицевом счете за январь-март 2007 года должность указана "управляющий". В периоды, где в лицевых счетах должность истца указана "управляющий" имеются отметки о количестве отработанного времени, о сумме начисленной заработной платы.

Из книги приказов директора ЗАО "Агрофирма <данные изъяты> по личному составу следует, что в обществе имелась бригада N <адрес>, в которую во исполнение штатного расписания общества на основании приказа N от 10.01.2001 приняты на должность управляющего - Ч.С.И., на должность бригадира - П.Н.А., на должность бухгалтера - В.Т.П. Также в это подразделение приняты ветеринарный врач, конюх, телятница.

Таким образом, из приведенных первичных документов, выписки из ЕГРЮЛ в отношении ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" следует, что основным видом деятельности ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" являлось сельское хозяйство, животноводство. Руководителем ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" являлся директор. В состав общества входила Бригада N <адрес>, руководителем которой являлся управляющий. В состав бригады также входили бригадир, ветеринарный врач, конюх, телятница. Бригада N <адрес> осуществляла деятельность связанную с животноводством, относилась к отделению животноводства.

В.Т.П. в ноябре - декабре 2002 года, в период с января по декабрь 2003 года, в январе-марте 2007 года работала в должности управляющей бригады N ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>". По данной должности ей в указанное время в лицевых счетах проставлялось количество отработанного времени и размер начисленной заработной платы. При этом работа управляющего бригады N ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" относилась к работе предусмотренной Списком, а именно управляющий отделением животноводства в организации основным видом деятельности которого является сельское хозяйство. Поэтому суд первой инстанции правомерно установил факт работы В.Т.П. в указанные периоды в должности управляющей бригады N ЗАО "Агрофирма <данные изъяты>" и включил его в стаж работы в сельском хозяйстве в целях получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Суждения апеллянта о том, что должность управляющего во включенный судом период занимало другое лицо, подлежит отклонению, поскольку достоверно установлено, что должность управляющего бригады N ЗАО "Агрофирма <данные изъяты> занимала В.Т.П.

Как правильно указал суд первой инстанции на момент обращения В.Т.П. в УПФР в <данные изъяты> - ДД.ММ.ГГГГ - с заявлением о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии ответчик засчитал в стаж работы в сельском хозяйстве 29 лет 8 месяцев 11 дней, дополнительно к этому подлежат зачету в стаж периоды работы с ноября по декабрь 2002 года, с января по декабрь 2003 года, с января по март 2007 года, следовательно, стаж работы в сельском хозяйстве на момент обращения составлял более 30 лет, что является основанием для получения повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона "О страховых пенсиях".