Дата принятия: 24 февраля 2021г.
Номер документа: 33-2273/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2021 года Дело N 33-2273/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Елисеевой А.Л.,
при помощнике судьи Гончаровой Т.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Елисеевой А.Л.,
заявление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Иланскому району УФССП России по Красноярскому краю ГУФССП России по Красноярскому краю - Кондиной Е.Н. о прекращении исполнительного производства N, возбужденного на основании решения Иланского районного суда Красноярского края от 22.01.2018 года по гражданскому делу N 2-13/2018 (по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО "Новониколаевский ЛПХ" о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства),
по частной жалобе представителя Министерства лесного хозяйства Красноярского края - Гуляевой Я.А.,
на определение Иланского районного суда Красноярского края от 16.11.2020 года, которым постановлено:
Исполнительное производство N возбужденного 25.04.2019 года в отношении должника ООО "Новониколаевский леспромхоз", которое согласно решения Иланского районного суда Красноярского края от 22.01.2018 года, обязано в срок до 31.10.2018 года, выполнить на лесном участке, расположенном на территории <адрес>, переданном в пользование в соответствии с договором от 26.10.2012 года N следующие противопожарные мероприятия: реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 5,3 км; эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 10,4 км; строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 41,1 км - прекратить в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа.
Заслушав докладчика, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Вступившим в законную силу решением Иланского районного суда Красноярского края от 22.01.2018 года были удовлетворены исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края; на ООО "Новониколаевский ЛПХ" была возложена обязанность в срок до 31.10.2018 года выполнить на лесном участке, расположенном на территории <адрес>, переданном в пользование в соответствии с договором N от 26.10.2012 года, следующие противопожарные мероприятия: реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 5,3 км; эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 10,4 км; строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 41,1 км (гражданское дело N 2-13/2018).
25.04.2019 года на основании исполнительного листа серии N, выданного судом по данному делу, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство N.
14.09.2020 года заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Иланскому району УФССП России по Красноярскому краю ГУФССП России по Красноярскому краю - Кондина Е.Н. обратилась в суд с заявлением прекращении вышеназванного исполнительного производства, ссылаясь на факт утраты возможности исполнить требования исполнительного документа, поскольку пожарные мероприятия, обязанность по совершению которых возложена на ООО "Новониколаевский ЛПХ", содержатся в Проекте освоения лесов, который утратил силу 31.12.2018 года.
Судом постановлено приведенное выше определение.
В частной жалобе представитель взыскателя - Министерства лесного хозяйства Красноярского края - Гуляева Я.А. (доверенность от 25.09.2020 года) просит отменить определение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие доказательств, однозначно свидетельствующих о реальной утрате возможности исполнения требований исполнительного документа. Кроме того, ни законодательством, ни договором аренды лесного участка не предусмотрена возможность освобождения должника от выполнения обязательств, предусмотренных Проектом освоения лесов, по причине истечения срока действия данного Проекта.
В письменных возражениях на частную жалобу директор ООО "Новониколаевский леспромхоз" - Андреев В.С. просит в удовлетворении частной жалобы отказать, определение суда оставить без изменения.
В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на данное определение рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.
Частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в части третьей настоящей статьи, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные статьей 327.2 настоящего Кодекса, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом (ч.4 ст. 333 ГПК РФ).
Проверив материалы дела, определения суда, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно части второй статьи 13 ГПК Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
При этом статья 210 ГПК РФ предусматривает приведение решения суда в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Указанные нормы по своему буквальному смыслу направлены на обеспечение обязательности исполнения вступивших в законную силу решений суда, вынесенных в порядке гражданского судопроизводства, и составляют гарантию надлежащей реализации закрепленного в статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права каждого на судебную защиту.
Обеспечению данного конституционного права служат и положения статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", относящие к задачам исполнительного производства, в частности, правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Что же касается пункта 2 части 1 статьи 43 указанного Федерального закона, то он предусматривает прекращение исполнительного производства судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). Данное нормативное положение не предполагает произвольного применения и допускает принятие судом соответствующего решения лишь в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.
Как следует из материалов дела и установлено вступившим в законную силу решением Иланского районного суда Красноярского края от 22.01.2018 года (по гражданскому делу N 2-13/2018), между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодателем) и ООО "Новониколаевский ЛПХ" (арендатором) был заключен договор аренды лесного участка N от 26.10.2012 года, по условиям которого арендодатель передал арендатору лесной участок общей площадью <данные изъяты> га, расположенный по адресу: <адрес>, в целях заготовки древесины.
К договору аренды лесного участка разработан Проект освоения лесов с положительным заключением, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края от 24.10.2014 года. В указанном проекте освоения лесов установлены виды и объемы мероприятий по противопожарному обустройству лесов, которые необходимо выполнять в процессе пользования предоставленным в аренду лесным участком, в том числе (ежегодный объем): строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 43,1 км, реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 5,3 км; эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 48,4 км.
Решением Иланского районного суда Красноярского края от 22.01.2018 года на ООО "Новониколаевский ЛПХ" была возложена обязанность в срок до 31.10.2018 года выполнить на лесном участке, расположенном на территории <адрес>, переданном в пользование в соответствии с договором N от 26.10.2012 года, следующие противопожарные мероприятия: реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 5,3 км; эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 10,4 км; строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 41,1 км.
26.02.2018 года судом выдан исполнительный лист серии N, на основании которого 25.04.2019 года старшим судебным приставом-исполнителем ОСП по Иланскому району УФССП России по Красноярскому краю было возбуждено исполнительное производство N в отношении должника - ООО "Новониколаевский леспромхоз".
Удовлетворяя вышеназванные требования заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Иланскому району УФССП России по Красноярскому краю ГУФССП России по Красноярскому краю - Кондиной Е.Н. о прекращении исполнительного производства N, суд первой инстанции исходил из невозможности дальнейшего исполнения решения суда, поскольку Проект освоения лесов от 2014 года утратил силу, в то время как новым Проектом освоения лесов установлены иные требования к противопожарным мероприятиям, необходимые для выполнения ООО "Новониколаевский леспромхоз" по договору аренды земельного участка.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они не основаны на требованиях действующего законодательства, представленных сторонами доказательствах.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что договор аренды лесного участка от 26.10.2012 года N является действующим.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного Кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута, составляют проект освоения лесов.
Согласно части 2 статьи 88 Лесного Кодекса Российской Федерации и пункту 30 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 N 69, проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).
Так с 01.01.2019 года в законную силу вступили новые лесохозяйственные регламенты лесничеств Красноярского края.
Лесопользователи, у которых проекты освоения лесов действуют до окончания срока лесохозяйственных регламентов лесничеств (31.12.2018), для обеспечения деятельности с 01.01.2019 года должны разработать и предоставить на государственную экспертизу в министерство новые проекты освоения лесов в соответствии с новыми вступившими в силу лесохозяйственными регламентами в максимально короткие сроки.
Заявитель ссылается на невозможность исполнения требований исполнительного документа, поскольку имеется новый проект освоения лесов от 2018 года, а решение суда было вынесено по проекту освоения лесов 2014 года, которые утратили силу.
Вместе с тем, данные изменения не распространяются на выполнение противопожарных мероприятий за 2017 год, которые ООО "Новониколаевский леспромхоз" в полном объеме не выполнило, проект освоения лесов не утрачивает силу в смысле, применяемом к нормативным правовым актам, фактически истек срок его действия, что не может являться основанием для освобождения ООО "Новониколаевский леспромхоз" от выполнения обязательств исполнить решение Иланского районного суда Красноярского края по делу N 2-13/2018 вступившего в законную силу 26.02.2018 года.
Законодательством, договором аренды лесного участка не предусмотрено освобождение от невыполненных обязательств, предусмотренных проектом освоения лесов в связи с истечением срока его действия.
В соответствии с проектом освоения лесов, утвержденным приказом агентства лесной отрасли Красноярского края от 24.10.2014 года, ООО "Новониколаевский ЛПХ" должно ежегодно осуществлять меры пожарной безопасности на арендованном лесном участке.
Проектом освоения лесных участков к договору предусмотрены объемы и сроки исполнения работ по противопожарному обустройству лесов.
Исходя из вышеизложенного, учитывая то, что возложенная решением суда от 22.01.2018 года обязанность до настоящего момента ООО "Новониколаевский леспромхоз" не исполнена, а также должником не представлено доказательств принятия мер, направленных на исполнение судебного решения за период с 27.02.2018 года (момента вступления решения суда в законную силу) по настоящее время, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для прекращения исполнительного производства N в отношении должника - ООО "Новониколаевский леспромхоз".
При таких обстоятельствах частная жалоба представителя Министерства лесного хозяйства Красноярского края - Гуляевой Я.А. подлежит удовлетворению, а оспариваемое определение суда первой инстанции - отмене с вынесением определения об отказе в удовлетворении заявления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Иланскому району УФССП России по Красноярскому краю ГУФССП России по Красноярскому краю - Кондиной Е.Н. о прекращении исполнительного производства N.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Иланского районного суда Красноярского края от 16.11.2020 года отменить.
В удовлетворении заявления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Иланскому району УФССП России по Красноярскому краю ГУФССП России по Красноярскому краю - Кондиной Е.Н. о прекращении исполнительного производства N, возбужденного на основании решения Иланского районного суда Красноярского края от 22.01.2018 года по гражданскому делу N 2-13/2018 (по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края к ООО "Новониколаевский леспромхоз" о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства), отказать.
Председательствующий: А.Л. Елисеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
