Дата принятия: 10 июня 2019г.
Номер документа: 33-2273/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2019 года Дело N 33-2273/2019
Судья Гмызина Е.В. Дело N 33-2273//2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Маркина В.А.
судей Митяниной И.Л. и Шерстенниковой Е.Н.
при секретаре Страбыкине Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Кирове 10.06.2019 дело по апелляционной жалобе Истрати В.И. на решение Мурашинского районного суда Кировской области от 21.03.2019, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Истрати В.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.
Заслушав доклад судьи Митяниной И.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истрати В.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) (далее - ГУ-УПФ РФ в Юрьянском районе) о включении периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, указав, что решением ГУ - УПФ РФ в Юрьянском районе от 12.11.2018 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого специального стажа. Не был засчитан стаж работы в сельскохозяйственном производственном кооперативе (СПК) <данные изъяты> в период с 22.09.1997 по 18.11.1998 чокеровщиком, так как не подтверждается занятость в едином технологическом процессе. Также не засчитан период работы в ОАО "<данные изъяты>" с декабря 1990 года по апрель 1991 года штабелевщиком. Просил с учетом уточнений исковых требований включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы, а также период работы с 01.05.2006 по 30.09.2006 штабелевщиком в ЗАО "<данные изъяты>", обязать ГУ-УПФ РФ в Юрьянском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 29.10.2018.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена
выше.
В апелляционной жалобе Истрати В.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушения и неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела. Ответчик в возражениях произвел расчет стажа с учетом его требований и архивных справок, что составило 12 лет 4 мес. 24 дн., то есть фактически подтвердил, что на момент рассмотрения спора по существу стаж истца именно такой. Судом оценка данному заявлению ответчика не дана.
В специальный стаж судом был включен период с 03.12.1990 по 15.04.1991 в ОАО "<данные изъяты>", но в резолютивной части не указано об удовлетворении данного требования.
Суд неправильно применил нормы материального права в части подсчета стажа. Если сложить 12 лет 4 мес. 24 дн. (период, подтвержденный ответчиком) и 4 мес. 2 дн. (период работы в ОАО "<данные изъяты>", признанный судом), то стаж работы является достаточным для назначения пенсии (12 лет 8 мес. 26 дн.).
Просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении требований Истрати В.И. в части: включить период в ОАО "<данные изъяты>" с декабря 1990 года по апрель 1991 года для назначения досрочной пенсии по старости, обязать ГУ-УПФ РФ в Юрьянском районе назначить досрочную страховую пенсию по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Юрьянском районе решение суда просит оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции представитель Истрати В.И. - Татаринова А.Н. настаивала на удовлетворении жалобы, пояснила, что период работы истца в СПК межхозяйственный <данные изъяты> в период с 22.09.1997 по 18.11.1998 чокеровщиком подлежит включению в специальный стаж, поскольку кооператив занимался лесозаготовкой.
Представитель ГУ - УПФ РФ в Юрьянском районе Байбуровская Н.Г. возражала против доводов апелляционной жалобы, полагала решение суда законным и обоснованным.
Разрешив вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав представителей сторон, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в пределах, предусмотренных ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Истрати В.И. обратился в суд с настоящим иском и просил включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы штабелевщиком в ОАО "<данные изъяты> с декабря 1990 года по апрель 1991 года, чокеровщиком в сельскохозяйственном производственном кооперативе (СПК) <данные изъяты> в период с 22.09.1997 по 18.11.1998, штабелевщиком в ЗАО "<данные изъяты>" с 01.05.2006 по 30.09.2006.
Суд при рассмотрении дела включил в специальный стаж период работы истца штабелевщиком в ОАО "<данные изъяты>" с 03.12.1990 по 15.04.1991, во включении в специальный стаж других периодов отказано.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Согласно положениям ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 02.08.1956 N1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (к периодам работ после 01.01.1992).
Лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273.
В соответствии со Списком N 273 правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, чокеровщики.
Согласно примечанию к данному Списку указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N5, утв. постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Как видно из копии трудовой книжки (л.д. 10-13) истец 22.09.1997 принят переводом в ТОО МХЛ "<данные изъяты>" чокеровщиком на заготовку леса на верхний склад. 04.11.1997 ТОО МХЛ "<данные изъяты>" реорганизован в <данные изъяты>". 18.11.1998 Истрати В.И. уволен по собственному желанию.
Согласно Уставу СПК "<данные изъяты>" от 02.09.1997 сельскохозяйственный потребительский кооператив создан с целью ведения лесного хозяйства в сельских лесах, заготовки и переработки древесины, с последующей ее реализацией (в первую очередь членам кооператива) и другой деятельности в интересах членов кооператива (п. 2.1). Основными задачами деятельности кооператива являются: организация и участие в проведении лесоустроительных и лесообследовательских работ, приемка этих работ, охрана лесов от пожаров, вредителей леса и самовольных рубок, противопожарное и санитарное обустройство территории лесного фонда, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров, отпуск леса лесозаготовителям, в том числе местному населению, воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, выращивание леса путем проведения промежуточного пользования и другими мероприятиями, рациональное использование лесных ресурсов, предупреждение нарушений норм и правил пользования лесным фондом (п. 2.2).
Доказательств того, что СПК "<данные изъяты>" велись лесозаготовки (независимо от вида рубок), в материалы дела не представлено. Отсутствуют сведения о выдаче лесорубочных билетов, карты разработок лесосек и акты их проверки, акты освидетельствования заготовленной древесины и мест рубок, акты проверки соблюдения технологической дисциплины при разработке лесосек в соответствии с разработанной картой и др.
Лесной отдел <данные изъяты> лесничества сведениями о наличии постоянно действующей лесозаготовительной базы в СПК "<данные изъяты>" в период с 1997 по 1998 годы не располагает, что видно из ответа на запрос от 04.03.2019 <данные изъяты>.
При передаче основных фондов и оборотных средств (историческая справка, л.д. 88-92) как ТОО МЛХ <данные изъяты> в 1992 году, так и в ноябре 1997 года СПК "<данные изъяты>" не передавалось имущество, которым производится рубка и заготовка леса.
С 1967 по 1998 годы технологические процессы и карты по лесозаготовке на хранение не поступали (архивная справка N <данные изъяты> от 23.01.2019 (л.д. 9)). Доказательств наличия единого технологического процесса лесозаготовки в период работы Истрати В.И. не представлено.
Штатные расписания организации за 1997 и 1998 годы не содержат сведений о наличии такой должности как "чокеровщик" (л.д.94-97). Отсутствуют в штатных расписаниях и иные должности, без которых невозможно осуществление единого технологического процесса лесозаготовки.
Лицевые счета Истрати В.И. за 1997-1998 годы содержат наименование профессии "рабочий" (л.д. 15). Таким образом, указанное в трудовой книжке наименование должности истца не подтверждено штатным расписанием организации и лицевыми счетами.
При этом, суд пришел к правильному выводу о недопустимости подтверждения характера работы свидетельскими показаниями.
Таким образом, не представлено как доказательств выполнения работы истцом в должности "чокеровщик", так и соответствующих письменных доказательств, которые бы подтверждали занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок, согласно ГОСТу 17461-84. "Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденному Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435.
Суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска в части включения указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку правом на назначение досрочной пенсии пользуются чокеровщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Период работы с 01.05.2006 по 30.09.2006 в ЗАО "<данные изъяты>" не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в данный период имелось отвлечение: истец работал монтером пути, что подтверждается архивной справкой <данные изъяты> от 08.10.2018 (л.д. 40). В указанный период работодатель также не признавал за истцом право на специальный стаж, что следует из отсутствия кода льготных условий в выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д.48 об.).
Поскольку без включения спорных периодов работы с 22.09.1997 по 18.11.1998 и с 01.05.2006 по 30.09.2006 в специальный стаж, необходимый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии - 12 лет и 6 месяцев у истца отсутствует, право на назначение страховой пенсии по старости с 29.10.2018 не возникло.
Судом указанные обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
Доводы Истрати В.И. о том, что пенсионный орган в возражениях произвел расчет стажа с учетом его требований и архивных справок, что составило 12 лет 4 мес. 24 дн., то есть фактически подтвердил, что на момент рассмотрения спора по существу стаж истца именно такой, судебной коллегией отклоняются. Расчет был проведен согласно определению суда, а именно к зачтенному пенсионным органом стажу был добавлен стаж, о включении которого заявлял истец (с 22.09.1997 по 18.11.1998 и с 03.12.1990 по 15.04.1991). При предположительном включении спорных периодов стаж истца недостаточен для назначения досрочной страховой пенсии.
Указанный в мотивировочной части решения суда период, зачтенный судом в специальный стаж, и не отраженный в резолютивной части, не свидетельствует о нарушениях судом норм процессуального закона. Факт обращения гражданина в суд с требованием о назначении пенсии свидетельствует о наличии между ним, и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, с другой стороны, спора о праве на пенсионное обеспечение, рассматриваемого в порядке искового производства. Отдельные элементы данного права служат цели его реализации как единого целого и сами по себе в отдельности не имеют для гражданина материально-правового юридического значения. В частности, требования о включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, сами по себе не ведут к защите нарушенного права и не должны указываться в резолютивной части решения.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, поскольку они фактически направлены на переоценку выводов районного суда, оснований для которой не имеется.
Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мурашинского районного суда Кировской области от 21.03.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
