Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2022 года Дело N 33-2272/2022

Санкт-Петербург 26 апреля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Ильичевой Т.В.,

судей Соломатиной С.И., Тумашевич Н.С.

при секретаре Максимчуке В.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Королева Г. Я. на решение Кировского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2021 года по гражданскому делу N 2-1546/2021, которым отказано в удовлетворении исковых требований Королева Г. Я. к ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения", МП "Управление коммунального хозяйства" Отрадненского городского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, АО "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградкой области" о признании отсутствующей задолженности по коммунальным платежам, обязании выплатить компенсацию, взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Ильичевой Т.В., объяснения Королева Г.Я., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя АО "Единый информационно-расчетный центр Ленинградской области" - Бодаш Л.М., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Королев Г.Я. обратился в Кировский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к ответчикам о признании отсутствующим задолженность по коммунальным платежам (обращение с ТКО), обязании выплатить единую денежную компенсацию в размере 12068 руб. за период с июня 2020 по июль 2021 из расчета 862 руб. в месяц, взыскании компенсации морального вреда в размере 20000 руб., штрафа за неудовлетворение требований потребителя в добровольном порядке, уточнив исковые требования, уточнив исковые требования.

В обоснование исковых требований указал, что Королев Г.Я. является получателем компенсации по коммунальным платежам, как пенсионер МВД и ветеран труда в размере 862 руб. в месяц. Предоставление указанной выплаты приостановлено вследствие наличия задолженности по оплате за вывоз мусора. Указал, что оплачивал услуги по реквизитам АО "ЕИРЦ" ЛО, которые указаны в квитанциях. Денежные средства уплачивались на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период. В платежных документах отсутствует информация о смене компании, оказывающей услуги по вывозу ТКО, новый договор по оказанию данной услуги он не заключал.

Ответчик АО "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" иск не признало, представило отзыв, просило отказать в удовлетворении исковых требований.

Ответчик ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" исковые требования полагает необоснованными, представило письменные возражения, просило отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо АО "ЕИРЦ ЛО" представило возражения на исковое заявление, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Решением Кировского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Истец не согласился с постановленным решением, представил апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, удовлетворив исковые требования. В обоснование доводов жалобы указал, что оплачивал коммунальные услуги по реквизитам, представленным АО "ЕИРЦ" ЛО, которые указаны в квитанциях-извещениях. В платежных документах отсутствует информация о смене компании, оказывающей услуги по вывозу ТКО, новый договор по оказанию данной услуги истец не заключал, им ежемесячно производилась оплата выставленных счетов.

Ответчиком ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых считает доводы жалобы являются необоснованными, решение просит оставить без изменения.

АО "ЕИРЦ ЛО" представило возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение оставить без изменения, доводы жалобы полагает необоснованными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Согласно п.45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (статья 160 ЖК РФ).

Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Ленинградской области утвержден Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.03.2018 N 78 "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области".

В силу пп.3 п.1 ч.1.1 указанного Порядка, к числу граждан, на которых распространяется данный Порядок, как следует из его содержания, относятся ветераны труда.

Согласно п. 4.3. Порядка выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором у получателя ежемесячной денежной компенсации наступила неоплата жилого помещения и коммунальных услуг свыше трех месяцев после предоставления ежемесячной денежной компенсации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Королев Г.Я. зарегистрирован по адресу: <адрес>, является ветераном труда, состоит на учете в Кировском филиале ЛО ГКУ "Центр социальной защиты населения" с августа 2017 года и является получателем компенсации части расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

01.03.2019 между АО "ЕИРЦ ЛО" и АО "Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области" заключен агентский договор N 67/ОФ/03-19, согласно которому АО "ЕИРЦ ЛО" оказывает услуги по начислению платы и осуществляет доставку платежных документов для оплаты за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

22.05.2020 АО "ЕИРЦ ЛО" передало, а ЛО ГКУ "Центр социальной защиты населения" приняло реестры, содержащие сведения о наличии у получателя единой денежной компенсации части расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (получателя ЕДК на уплату взноса на капитальный ремонт, получателя ЕДК на оплату за обращение с ТКО) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (отдельных их видов), либо о нарушении получателем ЕДК на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (получателем ЕДК на плату взноса на капитальный ремонт, получателем ЕДК на оплату за обращение с ТКО) условий соглашения о погашении задолженности для граждан, являющихся получателями ЕДК на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕДК) на уплату взноса на капитальный ремонт, ЕДК на оплату за обращение с ТКО). В соответствии с реестром у истца имеется задолженность.

Согласно сведениям АО "УК по обращению с отходами в Ленинградской области" следует, что в период с 01.11.2019 по 01.05.2020 истцом не в полном объеме осуществлялась оплата коммунальных услуг по обращению с отходами по адресу: <адрес>, и которая на 01.05.2020 составила 2810 руб. 67 коп.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами и учитывая установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, решение суда не подлежит отмене или изменению.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, обоснованно пришел к выводу, с учетом представленных доказательств, оценка которым дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ, что у истца имелась задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО на май 2020 года и у ответчика ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" в силу п.4.3 указанных Правил имелись основания для приостановления выплаты компенсации.

Судебная коллегия полагает необоснованными доводы апелляционной жалобы, что Королев Г.Я. не был уведомлен об изменении получателя платежей, и он оплачивал коммунальные услуги по реквизитам АО "ЕИРЦ" ЛО, которые указаны в квитанциях-извещениях, поэтому у него отсутствует задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО.

Данные доводы истца были предметом исследования суда первой инстанции и им дана обоснованная оценка, в соответствии с которой в представленных истцу квитанциях содержатся сведения о региональном операторе АО "УК по обращению с отходами в Ленинградской области" и реквизиты данной организации, а также сведения о публичной оферте и о начале оказания услуг региональным оператором с 01.11.2019, которые опубликованы в средствах массовой информации, в том числе газете "Вести 6" от 20.03.2019 N 21, т.е. у истца имелись сведения и реквизиты регионального оператора, на которого возложены функции по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области.

Суд первой инстанции обоснованно, с учетом представленных доказательств, пришел к выводу, что на момент приостановления выплаты компенсации у истца имелась задолженность по оплате коммунальных услуг по обращению с отходами, действия ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" не противоречат требованиям действующего законодательства, поэтому оснований удовлетворения требований о взыскании суммы компенсации не имеется, также как и признание отсутствующей задолженности по коммунальным платежам.

Также суд первой инстанции обоснованно указал, что к данным правоотношениям не подлежит применению Закон РФ "О защите прав потребителей", поскольку ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" не предоставляет истцу услуги и не ведет предпринимательскую деятельность, а предоставляет гражданам в соответствии со своими полномочиями социальные гарантии, и производит социальные компенсационные выплаты, поэтому требования Королева Г.Я. о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, не подлежат удовлетворению, доводы апелляционной жалобы в данной части являются не состоятельными.

Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, основаны на неверном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Кировского городского суда Ленинградской области от 16 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Королева Г. Я. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Туманова О.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 мая 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка