Дата принятия: 19 июня 2019г.
Номер документа: 33-2272/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2019 года Дело N 33-2272/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Усенко О.А.,
судей Конышевой И.Н., Чуб Л.В.,
при секретаре Мязиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Тюменцевой Л.Р., Тюменцева И.И. к администрации муниципального образования "Приволжский район" о предоставлении жилого помещения
по апелляционной жалобе администрации муниципального образования "Приволжский район" на решение Приволжского районного суда Астраханской области от 11 апреля 2019 года,
установила:
прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд с иском к администрации муниципального образования "Приволжский район", указав, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Тюменцева Л.Р. с составом семьи 2 человека занимает квартиру <адрес>.
Заключением межведомственной комиссии от 28.06.2012 N 1 жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением главы администрации муниципального образования "Евпраксинский сельсовет" от 28.06.2012 N 97а принято решение осуществить отселение граждан из указанного дома в срок до 2017 года и произвести его снос.
Однако в установленный срок жилой дом <адрес> не расселен.
Поскольку дом, в котором проживают Тюменцева Л.Р. и Тюменцев И.И., является аварийным, и проживание в нем представляет опасность для жизни и здоровья людей, прокурор просил суд обязать администрацию муниципального образования "Приволжский район" предоставить Тюменцевой Л.Р., Тюменцеву И.И. благоустроенное изолированное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим требованиям и нормам, состоящее не менее, чем из одной комнаты, общей площадью не менее 13 кв.м., находящееся в границах населенного пункта - село Водяновка Приволжского района Астраханской области.
Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 11 апреля 2019 года исковое заявление прокурора удовлетворено. Установлен срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Приволжский район" ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения норм материального и процессуального права.
В суд апелляционной инстанции Тюменцева Л.Р., Тюменцев И.И. не явились. Поскольку истцы извещены о времени и месте судебного заседания, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Конышевой И.Н., объяснения представителя администрации муниципального образования "Приволжский район" Гриценко-Талалай Ю.В., поддержавшей апелляционную жалобу, прокурора Наумовой С.А., считавшей решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела усматривается, что Тюменцева Л.Р. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Членом семьи нанимателя жилого помещения является ее сын - Тюменцев И.И.
Постановлением администрации муниципального образования "Евпраксинский сельсовет" Приволжского района Астраханской области от 28 июня 2012 года N 97-А многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания и подлежащим сносу; установлен срок для отселения граждан - до 2017 года.
В соответствии с положениями Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменений в ст. 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с 01.01.2015 вопросы местного значения, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.
Постановлением администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области от 22.03.2019г. N Тюменцевой Л.Р. с составом семьи 2 человека предоставлено жилое помещение маневренного фонда - квартиру <адрес> для временного проживания до завершения расчетов с нанимателем, единственное жилое помещение которого стало непригодным для проживания.
В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе такого дома, представляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Статьей 89 ЖК РФ определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Дав оценку доказательствам по делу и доводам сторон, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении иска прокурора, поскольку семья Тюменцевой Л.Р. по договору социального найма занимала муниципальное жилое помещение, которое решением органа местного самоуправления признано подлежащим сносу, при этом установленные сроки для отселения нанимателя и члена его семьи окончились в 2017 году, следовательно, у органа местного самоуправления возникла обязанность по предоставлению Тюменцевой Л.Р. и ее сыну другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому на условиях социального найма.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд применил правильно положения ст. ст. 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и не относятся к гражданам, жилые помещения которым предоставляются в порядке ст. 57 ЖК РФ.
Доказательства того, что многоквартирный жилой дом по <адрес> включен в реестр аварийного жилищного фонда системы "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", не предоставлены ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции, а доводы жалобы о том, что указанный дом будет включен в региональную программу по переселению граждан, судебная коллегия оценивает критически, поскольку постановлением Правительства Астраханской области от 24 декабря 2013г. N 565-П утверждена региональная адресная Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства Астраханской области в 2013-2017 годах".
Вместе с тем, несмотря на то, что многоквартирный жилой дом <адрес> признан подлежащим сносу в июне 2012 года, в указанную региональную адресную программу он не включен.
В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре в Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Приволжского района Астраханской области по обращению Мурадовой Р.Р. о нарушении прав жильцов дома <адрес> проведена проверка, по результатам которой в адрес администрации муниципального образования "Приволжский район" внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, а затем подан иск.
Отсутствие в материалах гражданского дела объяснения Тюменцевой Л.Р. и ее заявление на имя прокурора об обращении в интересах ее семьи в суд не свидетельствует о том, что данное лицо не обращалось к прокурору с соответствующим заявлением, а ходатайство об исследовании производства по жалобе представителем ответчика не заявлялось.
Кроме того, в возражении на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле, указывает, что поводом для обращения в суд послужило заявление Тюменцевой Л.Р., поданное в прокуратуру района 20 февраля 2019 года.
Оснований к отмене решения, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Приволжского районного суда Астраханской области от 11 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Приволжский район" - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
