Дата принятия: 07 февраля 2018г.
Номер документа: 33-227/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 февраля 2018 года Дело N 33-227/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Шомахова Р.Х.
судей Мисхожева М.Б. и Тхагалегова З.Т.
при секретаре Узденовой Ф.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шомахова Р.Х. гражданское дело по иску Местной администрации г.о. Нальчик к Тенгизовой Марине Нургалиевне о возложении обязанности привести квартиру в прежнее состояние, встречному иску Тенгизовой Марины Нургалиевны к Местной администрации г.о. Нальчик о сохранении помещения в перепланированном состоянии,
по апелляционной жалобе Местной администрации г.о. Нальчик на решение Нальчикского городского суда КБР от 6 декабря 2017 года,
УСТАНОВИЛА:
Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила обязать Тенгизову М.Н. привести квартиру N в жилом многоквартирном <адрес> в <адрес> в прежнее состояние, существовавшее до перепланировки и переустройства путем восстановления внутренних перегородок в прихожей и между туалетом и ванной; переоборудования кухни под жилое помещение и жилой комнаты под кухню; демонтажа самовольно установленного теплогенератора.
Требования мотивированы тем, что без соответствующей на это разрешительной документации, Тенгизова М.Н. произвела самовольное переустройство и перепланировку жилого помещения, что установлено инспекционной проверкой. Переустройство и перепланировка выполнена за счет: демонтажа внутренних перегородок в прихожей и межу туалетом и ванной: жилое помещение переоборудовано под кухню; кухня переоборудована под жилое помещение. Кроме того, Тенгизова М.Н. самовольно установила теплогенератор, что подтверждается документом - наряд-допуск N 576, составленный АО "Газпром газораспределение Нальчик". Государственным комитетом Кабардино-Балкарской Республики по энергетике, тарифам и жилищному надзору в отношении Тенгизовой М.Н. составлен протокол об административном правонарушении N 37-912 от 28.12.2016 г. и вынесено постановление о назначении административного наказания N 37-912 от 30 декабря 2016 г., в соответствии с которыми, Тенгизова М.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ, что предусматривает ответственность за порчу жилых домов, жилых помещений, в равно порча их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению. Местной администрацией г.о. Нальчик 02.03.2017 г. было направлено письмо Тенгизовой М.Н. с предложением привести данное жилое помещение в прежнее состояние, однако, данное требование Местной администрации г.о. Нальчик не выполнено.
Тенгизова М.Н. обратилась в суд со встречным исковым заявлением, в котором просила, сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> перепланированном состоянии.
Во встречном исковом заявлении Тенгизова М.Н. указала, что она является собственником жилого помещения, расположенного по указанному адресу. В период весны - лета 2013 года ею была произведена перепланировка и переустройство квартиры, выполненные за счет демонтажа внутренних кирпичных перегородок в прихожей и между туалетом и ванной. Жилое помещение переоборудовано под кухню, кухня переоборудована под жилое помещение. Нальчикским городским отделением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по КБР было изготовлено техническое заключение о состоянии несущих и ограждающих конструкций квартиры N 5, с проектом перепланировки. При производстве перепланировки ею не были соблюдены требования ст. 26 ЖК РФ. Это объясняется незнанием правовых норм и установленного законом порядка производства подобной перепланировки. 28 июня 2017 года она обратилась к главе Местной администрации г.о. Нальчик с заявлением о согласовании сохранения выполненного переустройства и перепланировки квартиры. Ответом главы Местной администрации N 45-1-3 5/3 900-Т от 5 июля 2017 года ей в этом было отказано. В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Произведенная ею перепланировка не нарушает права и законные интересы лиц, проживающих в данном жилом помещении, и не создает угрозы их жизни и здоровью. Данный довод подтверждается имеющимся техническим заключением филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по КБР.
Определением Нальчикского городского суда КБР от 10 августа 2017 года, по делу назначена строительно-техническая экспертиза.
Решением Нальчикского городского суда КБР от 6 декабря 2017 года постановлено: отказать Местной администрации г.о. Нальчик в иске к ФИО1 о приведении квартиры в прежнее состояние за необоснованностью.
Встречный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Сохранить квартиру N расположенную в <адрес> в г. Нальчик, принадлежащую на праве собственности Тенгизовой Марине Нургалиевне, в перепланированном состоянии.
Взыскать с Местной администрации г.о. Нальчик в пользу Тенгизовой Марины Нургалиевны судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей и расходов за проведение экспертизы в размере 30 000 рублей, а всего 30 300 рублей.
Отказать Тенгизовой Марине Нургалиевне в удовлетворении остальной части иска за необоснованностью.
Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, Местная администрация г.о. Нальчик, подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований Местной администрации г.о. Нальчик в полном объеме.
В апелляционной жалобе повторяются обстоятельства и правовые основания, изложенные в исковом заявлении, и дополнительно указывается, что удовлетворяя встречные исковые требования Тенгизовой М.Н. о сохранении квартиры в переустроенном состоянии суд первой инстанции не учел, то обстоятельство что в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ внутридомовая система теплоснабжения, водоснабжения входит в состав общего имущества жилого дома. Истцом по встречному иску не представлено суду согласие всех собственников многоквартирного дома на перепланировку жилого помещения путем переоборудования кухни в жилое помещение и переоборудования жилого помещения в кухню.
Тенгизова М.Н. обратилась в органы местного самоуправления после того как Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в судебные органы с требованием привести квартиру в прежнее состояние.
В соответствии с п. п. 1.7.1-1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 - переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни: через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.
Заслушав доклад судьи Шомахова Р.Х., изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных, но неявившихся в судебное заседание сторон, Судебная коллегия приходит к следующему.
Как указывается в обжалуемом решении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Тенгизовой М.Н. произведена перепланировка принадлежащей ей на праве собственности квартиры, но эти действия не нарушают прав и законных интересов других собственников помещений в многоквартирном жилом доме.
Вместе с тем, удовлетворяя встречные исковые требования Тенгизовой М.Н. и сохраняя квартиру лишь в перепланированном состоянии, судом первой инстанции не принято во внимание то обстоятельство, что в рассматриваемом случае перепланировка непосредственно была связана с переустройством.
Соответственно, удовлетворение исковых требований о сохранении квартиры в перепланированном состоянии без разрешения вопроса о законности непосредственно связанного с перепланировкой переустройства квартиры, не соответствует принципам законности судебного решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Как следует из заключения эксперта АНО Центр судебных экспертиз "ЭКСЕРТ-ПРОФИ", в рассматриваемом случае был осуществлен перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического и другого оборудования, требующий внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Наряду с перепланировкой квартиры - демонтажем имеющихся и возведением новых перегородок, закладыванием имеющихся дверных проемов и устройством новых, собственником квартиры были перенесены инженерные сети, санитарно-техническое оборудование, была осуществлена установка индивидуальной системы отопления.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно п. п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, инженерные сети холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения и внутридомовая система отопления относится к общему имуществу собственников.
В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, отключение квартир в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, сопровождающегося реконструкцией, переустройством или перепланировкой данного помещения, и связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления (в т.ч. путем реконструкции системы отопления посредством переноса, демонтажа стояков, радиаторов и т.п.) и предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что в соответствии с ч. 2 ст. 40, ч. 3 ст. 36 ЖК РФ требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме.
Вместе с тем такого согласия всех собственников материалы дела не содержат.
Более того, третье лицо по делу ФИО9 проживающая в квартире N в том же доме, просила требования Местной администрации г.о. Нальчик удовлетворить и указывала, что проведенные Тенгизовой М.Н. работы нарушают ее права.
Письмом начальника МКУ "Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства-служба заказчика" Местной администрации г.о. Нальчик в адрес Тенгизовой М.Н. от 26 января 2017 года было выражено согласие на перевод ее квартиры на индивидуальное отопление в соответствии с техническими условиями, выданными газоснабжающей организацией и выполнением мероприятий теплоснабжающей организацией.
Однако, при условии отсутствия таких документов и согласия всех собственников многоквартирного дома, встречные исковые требования о сохранении квартиры лишь в перепланированном состоянии, не могли быть удовлетворены.
Соответственно, решение суда в части удовлетворения встречных исковых требований Тенгизовой М.Н. подлежит отмене с принятием нового -об отказе в удовлетворении иска Тенгизовой М.Н.
В соответствии с требованиями ч.3 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В случае отсутствия такого решения, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).
Поскольку встречные исковые требования Тенгизовой М.Н. о сохранении квартиры в перепланированном состоянии не подлежат удовлетворению по вышеприведенным основаниям, а соответственно, решения суда о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии не имеется, исковые требования Местной администрации г.о. Нальчик подлежат удовлетворению на основании ч.3 ст.29 ЖК РФ.
При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска Местной администрации г.о. Нальчик и отказе в удовлетворении встречных исковых требований Тенгизовой М.Н.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нальчикского городского суда КБР от 6 декабря 2017 года отменить и принять по делу новое решение.
Исковые требования Местной администрации г.о. Нальчик к Тенгизовой Марине Нургалиевне удовлетворить.
Привести квартиру N в жилом многоквартирном доме <адрес> в г.Нальчик в прежнее состояние, существовавшее до перепланировки и переустройства путем: восстановления внутренних перегородок в прихожей и между туалетом и ванной; переоборудования кухни под жилое помещение и жилой комнаты под кухню; демонтажа самовольно установленного теплогенератора, за счет Тенгизовой Марины Нургалиевны.
В удовлетворении встречных исковых требований Тенгизовой Марины Нургалиевны к Местной администрации г.о. Нальчик о сохранении в перепланированном состоянии квартиры N в жилом многоквартирном доме <адрес> в г.Нальчик, отказать.
Председательствующий Р.Х. Шомахов
судьи М.Б. Мисхожев
З.Т. Тхагалегов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
