Дата принятия: 03 июля 2019г.
Номер документа: 33-2271/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2019 года Дело N 33-2271/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой Г.А., судей Топорковой С.А., Холмогорова И.К., при секретаре Ноговицыной Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе третьего лица на определение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 мая 2019 года по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Артель старателей Новая" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,
определено:
Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Артель старателей Новая" о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворить частично.
Предоставить Обществу с ограниченной ответственностью "Артель старателей Новая" отсрочку исполнения решения Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2018 года по гражданскому делу по исковому заявлению Якутского природоохранного прокурора Республики Саха (Якутия) к Обществу с ограниченной ответственностью "Артель старателей Новая" о возложении обязанности принять меры по проведению обязательной этнологической экспертизы сроком по 30 ноября 2019 года.
В остальной части заявления отказать.
Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., судебная коллегия
установила:
ООО "Артель старателей Новая" обратилось в суд с указанным заявлением мотивируя тем, что решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от _______ на ООО "Артель старателей Новая" возложена обязанность в течении 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда принять меры по проведению этнологической экспертизы. Однако, исполнение решения суда в установленные сроки не представляется возможным в силу объективных причин, а именно ввиду того, что сроки и последовательность действий (административных процедур) Уполномоченного органа определяются Административным регламентом по исполнению государственной услуги по организации проведения этнологической экспертизы, утвержденным актом Уполномоченного органа. Процедуры утверждения заключения в Правительстве PC (Я) план заседаний которого формируется на квартал вперед за 20 дней до начала квартала, срок составляет порядка 7 месяцев, без учета необходимости временных затрат на подготовку документов и материалов, прилагаемых к заявлению.
В настоящее время полномочия по проведению этнологической экспертизы переданы Министерству по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия), которое Постановлением Правительства РС(Я) N ... от 03 апреля 2019 года обязано до 20 апреля 2019 года утвердить Административный регламент по исполнению государственной услуги по организации проведения этнологической экспертизы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия). К моменту обращения Артели с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда Административный регламент по исполнению государственной услуги по организации проведения этнологической экспертизы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) не был утвержден. Указанные обстоятельства по передаче полномочий между государственными органами значительно затрудняют организацию процедуры проведения Артелью экспертизы. Просит отсрочить исполнение решения суда о возложении на ООО "Артель старателей Новая" обязанности по проведению обязательной этнологической экспертизы до 31 декабря 2019 года.
Судом вынесено вышеприведенное определение.
Не согласившись с определением суда, третье лицо глава Иенгринской наслежной администрации Нерюнгринского района РС (Я) Игнатенко О.Г. обратился с частной жалобой, в которой просит отменить определение, разрешить вопрос по существу.
В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность определения суда, обсудив доводы частной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.
Таким образом, предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных постановлений - это право суда с учетом имущественного положения сторон, либо других обстоятельств, обуславливающих невозможность немедленного и полного исполнения решения суда.
Кроме того, как следует из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 18.04.2006 года N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Учитывая данное разъяснение, основания отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, и не зависеть от должника. При этом невозможность своевременного исполнения решения суда должна подтверждаться объективными доказательствами.
Решением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2018 года исковое заявление Якутского природоохранного прокурора Республики Саха (Якутия) к Обществу с ограниченной ответственностью "Артель старателей Новая" о возложении обязанности принять меры по проведению обязательной этнологической экспертизы удовлетворено. Постановлено обязать Общество с ограниченной ответственностью "Артель старателей Новая" в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по проведению обязательной этнологической экспертизы на территории традиционного природопользования местного значения "********".
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Саха(Якутия) от 04 марта 2019 года решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2018 года оставлено без изменения и вступило в законную силу.
В настоящее время решение суда не исполнено.
Удовлетворяя заявление об отсрочке исполнения решения суда, суд правильно применил приведенные выше положения гражданского процессуального законодательства и исходя из тех обстоятельств, что передача властных полномочий по проведению этнологической экспертизы другому органу государственной власти Республики Саха (Якутия), отсутствие административного регламента, определяющего порядок административных процедур, а также значительное количество действий и документов, которые необходимо совершить и представить должнику для исполнения требований судебного постановления, свидетельствуют о том, что исполнение решения суда в установленные сроки является затруднительным.
При этом суду были предоставлены доказательства, подтверждающие затруднительность исполнения решения суда в установленные сроки.
Судебная коллегия признает данные выводы суда правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Суд, обсудив заслуживающие внимание обстоятельства, на которые ссылался заявитель, пришел к обоснованному выводу о наличии обстоятельств, дающих право суду отсрочить исполнение судебного решения.
Данный вывод суда является правильным, материалам дела соответствует, и в частной жалобе по существу не опровергнут.
Доводы частной жалобы основаниями для отмены определения о предоставлении отсрочки не являются. Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой обязательную отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено.
Определение суда законно и обоснованно. Оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 07 мая 2019 года по данному делу оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующая: Г.А. Федорова
Судьи: С.А. Топоркова
И.К. Холмогоров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
