Дата принятия: 26 июля 2021г.
Номер документа: 33-22710/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2021 года Дело N 33-22710/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи Гулиной Е.М.,
судей Рыбкина М.И., Филинкова Н.И.,
при секретаре Болоновой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июля 2021 года апелляционную жалобу Л.Е.С. на решение Подольского городского суда Московской области от 16 марта 2021 года по гражданскому делу N 2-1312/2021 по иску Л.Е.С. к Главному управлению МЧС России по г. Москва о признании, что заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России г. Москва" N 5906 от 10.09.2020, N 2594 от 26.03.2020г. свидетельствуют о том, что срок службы сверх установленного предельного возраста с марта 2008 года по март 2013 года продлен без сведений медицинского учреждения о годности к военной службе,
заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,
объяснения представителя ответчика,
УСТАНОВИЛА:
Л.Е.С. обратился в суд с иском Главному управлению МЧС России по г. Москва о признании, что заключения военно-врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России г. Москва" N 5906 от 10.09.2020, N 2594 от 26.03.2020г. свидетельствуют о том, что срок службы сверх установленного предельного возраста с марта 2008 года по март 2013 года продлен без сведений медицинского учреждения о годности к военной службе.
В обоснование требований указал, что с 15.01.2012г. по 19.10.2015г. он проходил службу в ФГКУ "26 ПСО ФСП по г. Москва". В 2008 году ему был продлен срок службы сверх установленного предельного возраста. Основанием для оставления его на службе сверх установленного предельного возраста по март 2013 года указывается отсутствие медицинских противопоказаний для прохождения службы в занимаемой должности. 26.06.2020г. истцу выдано медицинское заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москва" N 2594 от 26.03.2020г., в котором перечисляется перечень заболеваний, полученных в период службы в ФГКУ "26 ПСО ФСП по г. Москва". 30.09.2020г. ему выдано заключение ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москва" N 5906 от 10.09.2020г. о негодности к военной службе. Указанные медицинские заключения свидетельствует о том, что решение руководства Управления по Юго-Западному административному округу Главного управления МЧС России по г. Москва об оставлении его на службе сверх установленного предельного возраста по март 2013 года было принято без сведений медицинского учреждения о годности к военной службе. С 26 марта 2020г. по 23 августа 2020г. и с 02 ноября 2020г. по 13 декабря 2020г., согласно постановлениям губернатора Московской области, истец соблюдал режим обязательной самоизоляции, поскольку относится к категории граждан имеющих хронические заболевания по списку N 1, данные обстоятельства свидетельствуют об уважительности пропуска истцом трехмесячного процессуального срока на подачу искового заявления.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Решением Подольского городского суда Московской области от 16 марта 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Л.Е.С. проходил службу с 15.0Е2002 г. по 30.1 Е2015 г. в ФГКУ "26 пожарно-спасательный отряд ФПС по Москве" в 123 пожарно-спасательной части, занимая должность старшего пожарного.
На основании приказа ФГКУ "26 пожарно-спасательный отряд ФПС по Москве" N 83 л/с от 19.10.2015г., истец уволен из Государственной противопожарной службы по п. "б" ч. 1 ст. 58 (по достижении предельного возраста).
Приказом N 94 л/с от 30.11.2015г., вынесенным ФГКУ "26 пожарноспасательный отряд ФПС по Москве", приказ N 83 л/с от 19.10.2015г. был изменен в части даты увольнения, на основании листов нетрудоспособности.
Приказом МЧС России от 01.04.2019 г. N 201 ДСП ликвидирован ФГКУ "25 ПСО ВПС по городу Москве", его правопреемником в приказе указано ГУ МЧС России по г. Москве.
26.03.2020г. истцу выдано медицинское заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России по г. Москва" N 2594 от 26.03.2020г., в котором перечисляется перечень заболеваний, полученных в период службы в ФГКУ "26 ПСО ФСП по г. Москва" - Буллезный пемфигоид Левера, гипертоническая болезнь второй стадии, артериальная гипертония второй степени, хранический геморой без клинических проявлений, хронический гастродуоденит с незначительным нарушением функции, стеатогепатит минимальной степени активности, хронический холецистит с незначительным нарушением функции, синдром Жильбера, распространенный остеохондроз, спондилоатроз пояснично-кретцового отдела позвоночника, протрузия дисков без нарушения функции, деформирующий стеоартроз коленных суставов без нарушения функции, миофасциальный болевой синдром большой грудной мышцы слева, астено-невротический синдром, хронический компенсированный тонзиллит, искривление носовой перегородки без нарушения дыхания, хронический простатит без нарушения функции, пребиопсия обоих глаз.
Заключением военно-врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ МВД России по г. Москве N 5906 от 10.09.2020 г. у Л.Е.С. установлен диагноз: "буллезный пемфигоид Левера. Соматоформное расстройство (психогенный зуд) с умеренно выраженным, длительным и повторным проявлением. Гипертоническая болезнь 2 стадии. Артериальная гипертония 2 степени, риск 3. Варикозная болезнь нижних конечностей. ХВН 1 степени. Флебэктомия справа от 21.10.14 г. Хронический геморрой без клинических проявлений. Бронхиальная астма смешанная форма, средней тяжести. Хронический обструктивный бронхит. Бытовая, эпидермальная, пыльцевая аллергия. ДНО. Язвенная болезнь желудка с незначительным нарушением функции. Хронический гастродуоденит с незначительным нарушением функции.Стеатогепатит минимальной степени активности. Хронический холецистит с незначительным нарушением функции. Хронический панкреатит с незначительным нарушением функции. Синдром Жильбера. Деформирующий остеоартроз коленных суставов без нарушения функции. Распространенный остеохондроз, спондилоартроз пояснично-крестцового отдела позвоночника, протрузии дисков L3-L4-L5-S1 без нарушения функции. Деформирующий остеоартроз коленных суставов без нарушения функции. Хронический простатит без нарушения функции. Астено-невротический синдром. Хронический компенсированный тонзиллит. Искривление носовой перегородки без нарушения дыхания. Пресбиопия обоих глаз" - заболевание получено в период военной службы. На основании статей: 62а, 176, 436, 45г,52б, 51 в, 58в,59в, 65в, 66г, 73г, графы 3, Расписания болезней (приложение N 1 к Инструкции утвержденной Приказом МВД России от 14.07.2010 г. N 523) "Д" - не годен к службе в органах внутренних дел на момент увольнения 30.11.2015г.
В исковом заявлении истец ссылался на то, что указанные медицинские заключения свидетельствует о том, что решение руководства Управления по Юго-Западному административному округу Главного управления МЧС России по г. Москва об оставлении его на службе сверх установленного предельного возраста по март 2013 года было принято без сведений медицинского учреждения о годности к военной службе.
Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.
На момент увольнения истца действовала применяемая в системе ГПС МЧС России Инструкция о порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в органах внутренних дел Российской Федерации и внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденная Приказом МВД России от 14.07.2010 N 523 (далее - Инструкция).
В соответствии с п. 348 и п. 348.4 Инструкции причинную связь увечья, заболевания заочно (по документам) определяют у граждан, проходивших службу и уволенных из органов внутренних дел, ЦВВК ФКУЗ "ЦМСЧ МВД России", ЦВВК внутренних войск, ВВК МСЧ МВД России в случаях, если увечье, заболевание получено гражданином в период прохождения службы либо увечье, заболевание выявлено до истечения одного года после увольнения гражданина со службы, при условии, что получение увечья, начало заболевания, можно отнести к периоду службы.
В соответствии с п. 163 инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в системе МЧС России, утвержденной приказом МЧС России от 03.11.2011 N 668, до представления к увольнению сотрудники, по их просьбе, в установленном порядке направляются для освидетельствования на ВВК с целью установления категории годности к службе.
Таким образом, направление сотрудника на освидетельствование ВВК является правом сотрудника и ее заключение учитывается при определении основания увольнения.
Однако, как правильно указал суд, длительное не прохождение ВВК не является основанием для не реализации увольнения сотрудника со службы. Сотруднику представлено право и после увольнения со службы пройти комиссию, и при желании сотрудника по его заявлению основания увольнения может быть изменено путем внесения изменения в приказ об увольнении в течение года после увольнения со службы.
При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия доказательств совершения ответчиком действий, в результате которых нарушены права и свободы истца, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имелось.
Суд верно указал, что фактически истец требует установить в судебном порядке факт, который не влечет для истца возникновение каких-либо личных имущественных либо не имущественных прав.
Вопрос о правомерности увольнения Л.Е.С. рассмотрен Гагаринским районным судом г. Москвы от 17.05.2016г. Решением суда в удовлетворении исковых требований Л.Е.С. к Главному управлению МЧС России по г. Москва о признании незаконными и отмене приказов, восстановлении на работе в прежней должности, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказано. Также Хамовническим районным судом г. Москвы рассмотрен вопрос о правомерности продления истцу срока службы сверх установленного предельного возраста, решением суда от 14.08.2019г. в удовлетворении исковых требований Л.Е.С. к Главному управлению МЧС России по г. Москва об оспаривании заключения отказано. В силу ст. 61 ГПК РФ данные решения имеют преюдициальное значение.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.
Доводы Л.Е.С. о том, что суд рассмотрел дело в его отсутствие, тогда как он ввиду болезни не мог явиться в судебное заседание и своевременно направил в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства, не могут явиться основанием для отмены решения суда, поскольку сами по себе не указывают на незаконность и необоснованность решения суда; ходатайство о предоставлении дополнительных доказательств истцом в апелляционной жалобе не заявлялось.
Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Подольского городского суда Московской области от 16 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.Е.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
