Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-2269/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Горбачук Л.В.,

судей Шишпор Н.Н., Кулаковой С.А.,

при секретаре Рец Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело N 2-1371/2020 по иску прокурора Иркутского района в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Алексеева В.Л. об истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, возложении обязанности исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество сведения о зарегистрированных правах на земельные участки

по апелляционной жалобе представителя ответчика Алексеева В.Л. - Луньков В.В.

на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 1 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование требований указано, что на основании договоров купли продажи от 08.12.2015 Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят Алексеева В.Л. принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят. По мнению истца, земельные участки являются собственностью Российской Федерации и подлежат истребованию из чужого незаконного владения. В ходе прокурорской проверки установлено, что земельные участки расположены на землях лесного фонда в Хомутовском участковом лесничестве Иркутского лесничества. Согласно актам осмотра территориального управления по Иркутскому лесничеству от 04.10.2019 на земельных участках строения и ограждения отсутствуют. Основанием регистрации права и постановки на кадастровый учет послужило постановление главы Ушаковской сельской администрации Иркутского района от 11.06.1992 Номер изъят о выделении земельного участка 25 га в районе поймы реки Королок для ведения крестьянских хозяйств. Однако фактическое месторасположение земельных участков не соответствуют месту предоставления в соответствии с вышеуказанным постановлением.

Просил суд истребовать в федеральную собственность земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, из чужого незаконного владения; возложить обязанность на Управление Росреестра по Иркутской области исключить сведения о зарегистрированных правах на указанные земельные участки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 01.12.2020 исковые требования удовлетворены частично.

Истребованы из чужого незаконного владения Алексеева В.Л. в федеральную собственность земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят по адресу: <адрес изъят>.

В удовлетворении исковых требований прокурора Иркутского района в интересах Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Алексеева В.Л. о возложении обязанности исключить сведения о зарегистрированных правах на земельные участки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Алексеева В.Л. - Луньков В.В. просит решение отменить, принять новое решение об отказе в иске, мотивируя тем, что суд не в полной мере установил юридически значимые обстоятельства по делу, дал неверную оценку имеющимся в деле доказательствам, что повлекло нарушение судом норм материального и процессуального права.

Обращает внимание, что постановление Ушаковской сельской администрации Иркутского района от 11.06.1992 Номер изъят не признано судом недействительным и не оспаривалось истцом.

Суд не принял во внимание, что право собственности на земельный участок зарегистрировано за ФИО2 17.11.2014, в связи с чем выбытие из государственной собственности земельного участка произошло добровольно.

Доказательств, подтверждающих несовпадение местоположения земельных участков, принадлежащих ответчику и первоначально отведенного ФИО2 земельного участка, не представлено.

Поскольку материалы лесоустройства существовали с 2003 года, постановка на кадастр земель лесного фонда осуществлялась с 2012 года, а исходный земельный участок с кадастровым номером Номер изъят поставлен на кадастр 15.12.2014, федеральным органам исполнительной власти о существовании частной собственности физического лица на истребуемые прокурором по настоящему делу земли было известно.

Является ошибочным вывод суда о том, что в момент предоставления земельный участок не был индивидуализирован, а впоследствии из указанного земельного участка незаконно сформированы за счет земель лесного фонда спорные земельные участки.

По мнению ответчика, порядок предоставления первоначального земельного участка под установленные Земельным кодексом Российской Федерации нормы не подпадает, действовавший на момент предоставления первоначального земельного участка Земельный кодекс РСФСР запретов на предоставление в частную собственность земельных участков, расположенных на землях лесного фонда, не содержал. Аналогичная ситуация и с применением судом Лесного кодекса Российской Федерации, принятого 04.12.2006, не действовавшего на момент предоставления земельного участка в частную собственность.

В решении суд необоснованно указал, что заключение судебной землеустроительной экспертизы не в полной мере отвечает требованиям относимости и допустимости доказательств, несмотря на то, что назначенная судом землеустроительная экспертиза является исключительным средством доказывания.

Суд необоснованно принял в качестве доказательства показания ФИО5, поскольку полномочия ФИО5 по представлению интересов третьего лица документально не подтверждены, сведения о наличии у него специальных познаний в деле отсутствуют.

Обращает внимание, что заключения о нахождении земельных участков на землях лесного фонда не соответствуют требованиям относимости и допустимости, не являются заключением эксперта, подготовлены на материалах лесоустройства 2003 года в отсутствие системы обновления информации о лесных ресурсах, состоянии лесов, динамике лесного фонда, картографии, геодезии; дата составления не указана.

Акты осмотра территории от 04.10.2019 о нахождении спорных земельных участков на землях лесного фонда не являются относимыми и допустимыми доказательствами, так как из них не усматривается местоположение спорных земельных участков лесного фонда, не представлены документы, подтверждающие полномочия лиц, составивших акт, не содержится информация, какими приборами пользовались лица при определении местоположения границ.

Считает необоснованной ссылку суда на утвержденные в 2011 и 2018 гг. лесоустроительные инструкции, поскольку суду в качестве доказательства нахождения спорных земельных участков на землях лесного фонда представлены материалы землеустройства 2003 года.

Не согласен с выводом суда о том, что ответчик не может быть признан добросовестным приобретателем спорных земельных участков.

Суд не привлек к участию в деле лиц, у которых истец приобрела спорное имущество (ФИО1, ФИО2).

Судом не дана оценка доводам ответчика о применении по настоящему спору норм Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Суд необоснованно отклонил доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, исчисляемого с 2015 года - даты регистрации перехода права собственности к Алексеева В.Л.

Считает, что решение суда незаконно в отношении истребования земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят полностью, несмотря на то, что по утверждению суда, они частично расположены на землях лесного фонда.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу прокурор Иркутского района Забродина Ю.Б. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 18.05.2021 по данному делу назначена повторная судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ФИО3

09.07.2021 в адрес суда поступило заключение эксперта Номер изъят, которое содержит следующие выводы.

По первому вопросу - участки с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят частично или полностью имеют наложение на изображение квартала 124 Пригородной дачи, Хомутовского участкового лесничества, Иркутского лесничества.

Участки с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят полностью имеют наложение на изображение квартала 124 Пригородной дачи, Хомутовского участкового лесничества, Иркутского лесничества.

В связи с установленным при картометрических исследованиях несоответствием планшета N 11 лесоустройства нормативной точности, необходимой для определения координат характерных точек границ земельного участка ни по одной из категорий, отнесение или неотнесение выявленных наложений спорных земельных участков к территории лесного фонда следует отнести к вопросам правового характера, выходящим за пределы компетенции эксперта.

Площади наложений границ земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят на графическое изображение квартала 124 Пригородной дачи Хомутовского участкового лесничества Иркутского лесничества в двух вариантах приведены в таблице 5.

Таблица 5. Площади наложения
Участок с кадастровым номером Полная площадь участка Площади наложения

Планшет N11 по способу трансформирования "сдвиг, поворот"Планшет N11 по способу трансформирования "Полиномиальное преобразование"Номер изъят

1195 кв.м

1195 кв.м

1195 кв.м

Номер изъят

2000 кв.м

2000 кв.м

2000 кв.м

Номер изъят

1766 кв.м

1766 кв.м

1766 кв.м

Номер изъят

2000 кв.м

2000 кв.м

2000 кв.м

Номер изъят

2000 кв.м

2000 кв.м

2000 кв.м

Номер изъят

2000 кв.м

636 кв.м ±112 кв.м

18 кв.м. ± 31 кв.м

Номер изъят

2000 кв.м

2000 кв.м

2000 кв.м

Номер изъят

2000 кв.м

1993 кв.м ± 6 кв.м

2000 кв.м

Номер изъят

2000 кв.м

1719 кв.м ± 100 кв.м

1541 кв.м ± 95 кв.м
По второму вопросу - участки с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят не располагаются в пойме, обозначенной на Генеральном плане Ушаковского муниципального образования реки Королок.

На Генеральном плане Ушаковского муниципального образования имеется река (малая река/ручей) в непосредственной близости от исследуемых участков (от 300 до 600 м).

Наименование этой реки на картографическом материале не указано. Информацией о наименовании этой реки в настоящее время и в 1992 г. эксперт не обладает.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Кулаковой С.А., выслушав объяснения представителя ответчика Алексеева В.Л. - Луньков В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителей истца - прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Иркутской области Альбрехт О.А., старшего помощника прокурора Иркутского района Власовой А.А., просивших об оставлении решения суда без изменения, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения, судебная коллегия оснований для отмены постановленного судом решения не находит, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующей право государственной собственности, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии с п. 5 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу п. 1 ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Как следует из материалов дела, на лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, площадью 265174,2983 га, адрес: <адрес изъят>, условный Номер изъят, зарегистрировано право собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права Номер изъят от 21.07.2011).

Документы-основания - распоряжение агентства лесного хозяйства Иркутской области от 16.05.2010 Номер изъят; приказ агентства лесного хозяйства Иркутской области от 08.09.2009 Номер изъят; приказ агентства лесного хозяйства Иркутской области от 07.05.2009 Номер изъят; распоряжение агентства лесного хозяйства Иркутской области от 10.12.2010 Номер изъят; ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации.

08.12.2015 ФИО1, продавец, и Алексеева В.Л., покупатель, заключили договоры купли-продажи N Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят площадью 14444 кв.м, 1322 кв.м, 1195 кв.м соответственно. Адрес земельных участков: <адрес изъят>; категория земель - не установлена, разрешенное использование - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Исследованными материалами подтверждено, что ответчик Алексеева В.Л. является собственником земельных участков с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят образован из участка Номер изъят с местоположением: <адрес изъят>.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят образован из участков с кадастровыми номерами Номер изъят и Номер изъят, с местоположением: <адрес изъят>, которые, в свою очередь, образованы из участка с кадастровым номером Номер изъят.

Земельные участки с кадастровыми номерами Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят образованы из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>, который, в свою очередь, образован из участка с кадастровым номером Номер изъят с местоположением: <адрес изъят>.

Таким образом, исходным для всех спорных земельных участков стал земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, поставленный на государственный кадастровый учет 15.12.2014 с площадью 59796,8 кв.м, категория земель - не установлена, разрешенное использование: для организации крестьянских хозяйств, для иных целей.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят образован из земельного участка с кадастровым номером Номер изъят.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 274947 кв.м, категория земель не установлена, разрешенное использование: для организации крестьянских хозяйств, местоположение: <адрес изъят>, зарегистрировано за ФИО2 на основании постановления главы Ушаковской сельской администрации Иркутского района от 11.06.1992 Номер изъят.

Согласно постановлению Ушковской сельской администрации от 11.06.1992 Номер изъят глава администрации Коренев В.А. по результатам рассмотрения заявления граждан о выделении земельных участков для организации крестьянских хозяйств постановил: выделить земельные участки в размере 25 га в районе поймы реки Королок для ведения крестьянских хозяйств следующим гражданам (общая площадь 250 га), далее в списке приведены 10 граждан, среди которых под N 10 значится ФИО2