Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2021 года Дело N 33-2269/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Хаыковой И.К.,

судей коллегии Богдановой И.Ю., Чупошева Е.Н.,

при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ гражданское дело по иску СНТ "Авиатор 3" к СНТ "Авиатор" об установлении факта правопреемства,

по апелляционной жалобе представителя Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности - Прокопьевой И.В. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 7 октября 2020 года, которым исковые требования удовлетворены, постановлено:

Установить факт правопреемства СНТ "Авиатор", ОГРН ..., расположенного по адресу: <...>, на СНТ "Авиатор 3", ОГРН ..., расположенный по адресу: <...>

Заслушав доклад судьи Чупошева Е.Н., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, истцы Гуржапова Ц.-Д. Г., Аверина Т.В., Нещерета В.В., Пшеничников А.В., Гудуева С.В., Норбоев А.Н., Кокорина А.П., Паданкина О.Н., Самбилов Е.Г., Овсянкина А.М., Базаров Ж.Т.-Б., Лубсанова О.Б., Иванова К.Б., Долгоров Д.Ш., СНТ "Авиатор 3" просили установить факт правопреемства СНТ "Авиатор 3" от СНТ "Авиатор".

Исковые требования мотивированы тем, что Улан-Удэнскому авиапредприятию решениями Администрации г. Улан-Удэ и решениями Иволгинского района выделены земельные участки для организации коллективного сада. На базе Улан-Удэнского авиапредприятия организовывается садоводческое товарищество "Авиатор". При оформлении земельных участков СНТ "Авиатор" выяснено, что часть земли вышла за пределы границ садоводческого товарищества. В целях оформления земельного участка протоколом общего собрания от ... года было создано Садоводческое некоммерческое товарищество "Авиатор-3". Письмом от ... года за N..., Комитет по управлению имуществом и землепользованию уведомил СНТ "Авиатор-3" о необходимости разработки проекта межевания территории, в целях последующего предоставления. Истцом был разработан проект межевания территории. В ходе проведения работ по изготовлению проекта межевания было выяснено, что земельный участок, по проекту планировки и межевания территории мкр. Аэропорт, выходит за пределы красных линий. Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию от ... N... отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в безвозмездное пользование СНТ "Авиатор-3", в связи с наличием жилых домов на земельном участке. Вместе с тем, представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ". То обстоятельство, что земельный участок не предоставлялся СНТ "Авиатор 3", указанные выше доводы не опровергает, поскольку ранее садоводческое общество не было зарегистрировано в качестве юридического лица, ввиду чего, отсутствуют и сведения о правопреемстве. Распоряжениями Комитета Истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельных участков. Установление факта правопреемства необходимо для последующего оформления земельных участков членами СНТ "Авиатор 3".

Определением суда от 02 сентября 2020г. произведена замена ненадлежащего ответчика Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ на надлежащего СНТ "Авиатор". Привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрайонная инспекция ФНС N 9 по РБ.

22 сентября 2020г. определением суда исключены из состава истцов Гуржапова Ц.-Д. Г., Аверина Т.В., Нещерета В.В., Пшеничников А.В., Гудуева С.В., Норбоев А.Н., Кокорина А.П., Паданкина О.Н., Самбилов Е.Г., Овсянкина А.М., Базаров Ж.Т.-Б., Лубсанова О.Б., Иванова К.Б., Долгоров Д.Ш. Указанные лица привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представители истца СНТ "Авиатор 3" Старкова Ю.А., Аверина Т.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика СНТ "Авиатор" Сластунова Н.В. исковые требования признала.

Представитель третьего лица МРИ ФНС N 9 по доверенности Ефимов Н.В. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Гуржапова Ц-Д.Г., Аверина Т.В., Нещерет В.В., Пшеничников А.В., Гудуева С.В., Норбоеа А.Н., Кокорина А.П., Паданкина О.Н., Самбилов Е. Г., Овсянкина А.М., Базаров Ж.Т-Б., Лубсанова О.Б., Иванова К. Б., Долгоров Д.Ш., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ по доверенности - Прокопьева И.В. просит отменить решение суда первой инстанции, вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что решение суда нарушает права Комитета, поскольку истцы претендуют на предоставление земельных участков, распоряжение которыми в настоящее время осуществляет Комитет. Между тем, Комитет не являлся лицом, участвующим в деле, состоявшееся решение налагает на него обязательства, связанные с предоставлением земельных участков. Полагает, что материалами дела не подтверждается факт пользования членами СНТ "Авиатор 3" земельными участками, образованными из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу закона о введении в действие для ведения садоводства СНТ "Авиатор". Отмечает, со ссылкой на ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ, в отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, невозможно установить факт правопреемства, поскольку отсутствует главный признак правопреемства - один и тот же землеотвод, который, помимо признания иска ответчиком, никакими иными доказательствами не подтвержден. Признание иска не должно было быть принято судом, поскольку нарушает требования закона.

Определением от 12 июля 2021г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению гражданского дела по иску СНТ "Авиатор 3" к СНТ "Авиатор" об установлении факта правопреемства, по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве истцов привлечены Гуржапова Ц-Д.Г., Аверина Т.В., Нещерет В.В., Пшеничников А.В., Гудуева С.В., Норбоев А.Н., Кокорина А.П., Паданкина О.Н., Самбилов Е. Г., Овсянкина А.М., Базаров Ж.Т-Б., Лубсанова О.Б., Иванова К. Б., Долгоров Д.Ш., в качестве соответчика - Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ

Представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию по доверенности - Прокопьева И.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала, дополнительно пояснила, что в данном случае должен был рассматриваться спор о праве, а не факт правопреемства. Оба СНТ действующие юридические лица, СНТ "Авиатор 3" образовалось как самостоятельное юридическое лицо, поэтому оснований для правопреемства не имеется.

Представители истца СНТ "Авиатор 3" по доверенности - Чукреева О.Б., Старкова Ю.А., Кокорина Г.А. в судебном заседании пояснили, что решениями Администрации г. Улан-Удэ и Иволгинского района Улан-Удэнскому авиапредприятию были выделены земельные участки для организации коллективного сада, создано СНТ "Авиатор". При оформлении земельных участков СНТ "Авиатор" было выяснено, что часть земельных участков вышла за пределы границ СНТ. В последующем, Администрация г. Улан-Удэ узаконила в таком виде границы СНТ "Авиатор", и в связи с тем, что они сами себе увеличили земельные участки, истцам не хватает земель. Установление факта правопреемства требуется для того, чтобы ликвидировать СНТ "Авиатор 3", перевести граждан в члены СНТ "Авиатор". В рамках Закона РБ N 115-III либо Закона РБ N 601-III оформить земельные участки они не могут, потому что не у всех граждан есть дома на земле.

Представитель третьего лица МРИ ФНС РФ N 9 по РБ по доверенности - Ефимов Н.В. в суде апелляционной инстанции оставил разрешение искового заявления на усмотрение суда.

Истцы Гуржапова Ц.-Д. Г., Аверина Т.В., Нещерет В.В., Пшеничников А.В., Гудуева С.В., Норбоев А.Н., Кокорина А.П., Паданкина О.Н., Самбилов Е.Г., Овсянкина А.М., Базаров Ж.Т.-Б., Лубсанова О.Б., Иванова К.Б., Долгоров Д.Ш., представитель ответчика СНТ "Авиатор" в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежаще. Согласно ст.ст.167, 327 ГПК РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав явившиеся стороны, проверив, в соответствии со ст. 330 ГПК РФ, правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Определением районного суда от 02 сентября 2020г. произведена замена ненадлежащего ответчика Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ на надлежащего СНТ "Авиатор". Привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Межрайонную инспекцию ФНС N 9 по РБ (л.д. 66 т.1).

22 сентября 2020г. определением суда исключены из состава истцов исключены и привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Гуржапова Ц.-Д. Г., Аверина Т.В., Нещерета В.В., Пшеничников А.В., Гудуева С.В., Норбоев А.Н., Кокорина А.П., Паданкина О.Н., Самбилов Е.Г., Овсянкина А.М., Базаров Ж.Т.-Б., Лубсанова О.Б., Иванова К.Б., Долгоров Д.Ш. (л.д. 142 т.1).

Вместе с тем, так как в материалах дела отсутствуют заявления граждан Гуржаповой Ц.-Д. Г., Авериной Т.В., Нещерета В.В., Пшеничникова А.В., Гудуевой С.В., Норбоева А.Н., Кокориной А.П., Паданкиной О.Н., Самбилова Е.Г., Овсянкиной А.М., Базарова Ж.Т.-Б., Лубсановой О.Б., Ивановой К.Б., Долгорова Д.Ш. об отказе от исковых требований, нельзя говорить о том, что они являются лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно спора, также настоящим спором затрагиваются законные интересы Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, в распоряжении которого находятся земельные участки, на предоставление которых претендуют истцы, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении данного дела судом первой инстанции был неверно определен состав лиц, участвующих в деле.

Удовлетворяя исковые требования о признании правопреемства на основании признания иска ответчиком, районный суд не учел, что в силу ч.2 ст.39 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска в данном деле противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Приходя к данному выводу, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с п.12 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21.06.1985 N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение", при принятии заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение, судья обязан проверить, подведомственно ли установление данного факта суду, имеет ли заявитель право обратиться в суд с таким заявлением, выяснить, для какой цели необходимо установление этого факта, потребовать от заявителя письменные доказательства, свидетельствующие о невозможности получения или восстановления документа, удостоверяющего данный факт, а также доказательства, подтверждающие факт.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из искового заявления, установление правопреемства необходимо истцам для последующего оформления земельных участков членами СНТ "Авиатор 3".

В соответствии с п.1 ст.58 ГК РФ, при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

Вместе с тем, согласно выпискам из ЕГРЮЛ от .... (л.д. 73 т.1), от .... (л.д. 96 т.1) СНТ "Авиатор 3" и СНТ "Авиатор" являются действующими юридическими лицами, сведений об их ликвидации либо реорганизации материалы дела не содержат.

Кроме того, следует отметить, что СНТ "Авиатор 3" было зарегистрировано .... как самостоятельное юридическое лицо, а не путем реорганизации СНТ "Авиатор".

Таким образом, предусмотренных законом оснований для установления факта правопреемства двух действующих юридических лиц, по настоящему делу судом апелляционной инстанции не установлено, истцы не заявляют требования о признании за ними прав на земельные участки.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы представителя Комитета по управлению имуществом и землепользованию о том, что материалами дела не подтверждается факт того, что члены СНТ "Авиатор 3" пользуются земельными участками, образованными из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Закона о введении в действие ЗК РФ для ведения садоводства "Авиатор", не представлены правоустанавливающие документы на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, с учетом положений ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" - действовавшего до 1 января 2019 г. на момент распределения земельных участков в СНТ "Авиатор 3".

Постановлением Администрации Иволгинского района от .... N... земельный участок площадью ... предоставлен для расширения коллективного сада "Авиатор" (л.д. 6 т.1), решением Иволгинского районного совета народных депутатов от .... N... из земель совхоза-техникума "Иволгинский" изъят земельный участок площадью ... и передан коллективному саду "Авиатор" под расширение.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ от .... N... отказано в предварительном согласовании предоставления СНТ "Авиатор 3" земельного участка в безвозмездное пользование на основании ст. 14 ФЗ от 15 апреля 1998г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", поскольку земельный участок, предоставляемый гражданину в целях ведения садоводства не может быть обременен какими-либо объектами недвижимого имущества, соответственно, предоставление испрашиваемого земельного участка с расположенными на нем постройками осуществлено быть не может.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку истцами был выбран неверный способ защиты права, так как установление факта правопреемства между СНТ "Авиатор" и СНТ "Авиатор 3" противоречит закону и не может привести к возникновению правовых последствий для членов СНТ, а именно к возникновению права на получение в собственность земельных участков, распоряжение которыми входит в полномочия Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ, а права на земельные участки по настоящему делу истцами не заявлены.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 7 октября 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования СНТ "Авиатор 3", Гуржаповой Ц-Д.Г., Авериной Т.В., Нещерета В.В., Пшеничникова А.В., Гудуевой С.В., Норбоева А.Н., Кокориной А.П., Паданкиной О.Н., Самбилова Е.Г., Овсянкиной А.М., Базарова Ж.Т-Б., Лубсановой О.Б., Ивановой К.Б., Долгорова Д.Ш. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ, СНТ "Авиатор" об установлении факта правопреемства, оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка