Определение Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 апреля 2021 года Дело N 33-2269/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе

председательствующего Масленкиной С.Ю.,

судей Магденко И.Ю., Беспятовой Н.Н.,

при секретаре Лавровой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4624/2020

по апелляционной жалобе истца Клауцан В. И.

на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 28 декабря 2020 года

по иску Клауцан В. И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Центральном административном округе города Омска о перерасчете размера пенсии.

Заслушав доклад судьи Магденко И.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Клауцан В.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Центральном административном округе города Омска (далее - УПФР в Центральном АО г. Омска), в обоснование указав, что с 23 июня 2018 года является получателем страховой пенсии по старости, размер которой, по ее мнению, определен ответчиком неверно и чрезмерно занижен, при этом ей отказано в перерасчете размера пенсии в сторону увеличения. Полагает, что ответчиком при определении размера пенсии не были учтены все сведения о стаже, имеющиеся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, неверно определена продолжительность страхового стажа, что повлияло на размер назначенной ей пенсии. Так, продолжительность ее страхового стажа определена ответчиком как 31 год 6 месяцев 20 дней, где общий трудовой стаж до 01 января 2002 года - 15 лет 1 месяц 23 дня, а до 1 января 1991 года - 4 года 6 месяцев 17 дней, в связи с чем процент валоризации составил 14 %. Между тем, по сведениям, содержащимся в ее трудовой книжке, с учетом периодов нахождения ее в отпуске по уходу за детьми до полутора лет, с учетом периода обучения продолжительность ее общего трудового стажа составляет 37 лет 4 месяца, из которых до 01 января 2002 года - 20 лет 8 дней, до 01 января 1991 года - 9 лет 8 дней, следовательно, процент валоризации должен составлять 19%.

Просила признать отказ ответчика в перерасчете размера ее пенсии незаконным, обязать УПФР в Центральном АО г. Омска произвести перерасчет размера пенсии.

Истец Клауцан В.И. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в представленных дополнениях к нему.

Представитель ответчика УПФР в Центральном АО г. Омска Каленник О.Г., действующая на основании доверенности, требования истца не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении иска.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истец Клауцан В.И. выражает несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить. Вновь приводит доводы о том, что при определении размера ее страховой пенсии по старости продолжительность ее страхового стажа должна быть определена с учетом сведений, содержащихся в трудовой книжке. Так, с учетом периодов нахождения ее в отпуске по уходу за детьми до полутора лет, с учетом периода обучения, продолжительность ее страхового стажа составляет 37 лет 4 месяца, из которых общий трудовой стаж до 1 января 2002 года - 20 лет 8 дней. Вместе с тем ответчиком продолжительность ее страхового стажа определена как 31 год 6 месяцев 20 дней (общий трудовой стаж до 01 января 2002 года - 15 лет 1 месяц 23 дня).

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Клауцан В.И. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.

Ответчик УПФР в Центральном АО г. Омска, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, сочла возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327? Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основанием для отмены (изменения) судебного постановления, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации в настоящее время регулируется нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

В соответствии с частью 6 статьи 22 Закон о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему возраста для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 или 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в Центральном АО г. Омска от 29 февраля 2016 года N 85701/16 Клауцан В.И. с 10 декабря 2015 года назначена страховая пенсия по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 6 373 рубля 14 копеек (суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней).

С учетом неоднократно произведенных органом пенсионного обеспечения перерасчетов размера указанной пенсии, с учетом всех индексаций в конечном итоге ее размер по состоянию на <...> составлял 9 131 рубль 91 копейка.

Решением УПФР в Центральном АО г. Омска Клауцан В.И. в беззаявительном порядке с 23 июня 2018 года бессрочно переведена со страховой пенсии по инвалидности на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях, суммарный размер которой (с учетом фиксированной выплаты к ней) установлен 11 623 рубля 36 копеек.

На дату назначения пенсии страховой стаж истца определен органом пенсионного обеспечения: 31 год 6 месяцев 20 дней, из которых 15 лет 1 месяц 23 дня - общий трудовой стаж, имевший место до 1 января 2002 года.

В последующем размер пенсии неоднократно пересматривался ответчиком как по заявлениям Клауцан В.И., так и в беззаявительном порядке, в результате произведённых перерасчетов в конечном итоге размер пенсии истца составил 13 286 рублей 95 копеек (с 1 января 2020 года).

Полагая, что ответчиком неверно произведен расчет продолжительности ее страхового стажа, и как следствие общего трудового стажа, учтены не все периоды работы и иной деятельности, отраженные в трудовой книжке, Клауцан В.И. 8 мая 2020 года обратилась в УПФР в Центральном АО г. Омска с заявлением о перерасчете размера пенсии, в чем ей соответствующим решением органа пенсионного обеспечения от 14 мая 2020 года N 252423/20 отказано.

Не согласившись с данным решением ответчика, Клауцан В.И. обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, исходя из того, что нарушений прав истца при определении размера страховой пенсии по старости не установлено, правовых оснований для ее перерасчета не имеется.

Судебная коллегия находит выводы суда законными и обоснованными в силу следующего.

Согласно статье 15 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии по старости определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на стоимость одного пенсионного коэффициента (СПК), по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (часть 1).

В соответствии с частью 9 статьи 15 указанного Федерального закона индивидуальный пенсионный коэффициент определяется по формуле ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или страховая пенсия по случаю потери кормильца; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Величина ИПКс определяется, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 10 статьи 15 Закона о страховых пенсиях).

Так, в целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-ФЗ была предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал (пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данный пункт предусматривает следующую формулу указанной конвертации:

ПК (искомая величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица) = (РП (расчетный размер трудовой пенсии) - 450 рублей (размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством РФ на 1 января 2002 года) ? Т (ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости).

В случае, если при определении расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с настоящей статьей застрахованное лицо имеет неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Пункт 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ предусматривает, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица:

либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, то есть исходя из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица в соотношении со среднемесячной заработной платой в России (РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП);

либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи, то есть исходя только из стажевого коэффициента и среднемесячного заработка застрахованного лица (РП = ЗР x СК).

При этом в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ приведен разный перечень периодов, которые включаются в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по конкретному пункту.

Так, пункт 3 статьи 30 Закона N 173-ФЗ не предусматривает учет в общий трудовой стаж периодов учебы (подготовки к профессиональной деятельности).

При оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ в общий трудовой стаж учитываются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Оценка пенсионных прав истца осуществлена по состоянию на 1 января 2002 года, как это и предусмотрено статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ, а расчетный размер пенсии определен в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи - без учета указанного периода учебы истца с 1 сентября 1980 года по 14 июля 1982 года в Омском городском техническом училище N 57.

Из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца является именно указанный вариант расчета размера пенсии по старости, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ ввиду установленного ограничения, составляет значительно меньшую сумму, что следует из материалов пенсионного дела.

Возможности смешения формул подсчета размеров трудовых пенсий граждан, указанных соответственно в пунктах 3 и 4 статьи 30 Закона N 173-ФЗ, действующее законодательство не предусматривает.

По подсчетам органа пенсионного обеспечения в общий трудовой стаж зачтены все периоды работы Клауцан В.И., имевшие место до 1 января 2002 года, отраженные в ее трудовой книжке:

- с 23 июля 1982 года по 2 июля 1983 года, с 3 по 4 января 1985 года в Центральном райобъединении (11 месяцев 10 дней и 2 дня);

- 21 апреля 1986 года по 25 ноября 1989 года, 26 мая 1991 года по 19 мая 1992 года в парикмахерской N 4 (3 года 7 месяцев 5 дней и 11 месяцев 24 дня);

- 20 мая 1992 года по 30 июня 1996 года в МП "Асоль" (4 года 1 месяц 11 дней);

- 1 июля 1996 года по 31 декабря 2001 года ООО "Силуэт-Стиль" (5 лет 6 месяцев 1 день).

С учетом указанных периодов работы общий трудовой стаж истца по состоянию на 01 января 2002 года составил 15 лет 1 месяц 23 дня.

В данном случае расчетный размер трудовой пенсии истца определен следующем образом: 0,55 (минимальный стажевый коэффициент) ? 1,2 (отношение заработных плат) ? 1 671 (среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации) = 1 102 рубля 86 копеек.

Следовательно, величина расчетного пенсионного капитала (ПК) составила 148 852 рубля 08 копеек = 1 102,86 (расчетный размер трудовой пенсии) - 450 рублей (размер базовой части трудовой пенсии по старости на 01 января 2002 года) х 228 месяцев (ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости).

Как уже было указано выше, в соответствии с абзацем 8 пункта 1 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

Поскольку общий трудовой стаж до 01 января 2002 года (15 лет 1 месяц 23 дня - 181,766666 месяцев) не достигает необходимых 20 лет (240 месяцев), величина расчетного пенсионного капитала (ПК) составляет 115 734 рубля 78 копеек (148 852 рубля 08 копеек / 240 ? 181, 766666).

С учетом произведенной в соответствии с пунктом 11 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях индексации расчетного пенсионного капитала за весь период, начиная с 1 января 2002 года до даты назначения, величина расчетного пенсионного капитала (ПК) составила 632 985 рублей 08 копеек.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Таким образом, поскольку до 1 января 1991 года общий трудовой стаж истца с учетом применения положений пункта 3 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях составил 4 года 6 месяцев 17 дней (с учетом периодов работы с 23 июля 1982 года по 2 июля 1983 года, с 3 по 4 января 1985 года, 21 апреля 1986 года по 25 ноября 1989 года), то процент валоризации определен как 14 %, с чем судебная коллегия также не находит оснований не согласиться.

Следовательно, сумма валоризации составила 88 617 рублей 91 копейка (632 985 рублей 08 копейки (величина расчетного пенсионного капитала) ? 14%).

Далее, в соответствии со статьей 29.1 Закона N 173-ФЗ произведен расчет суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии:

ПК = ПК(1) + СВ + ПК(2), где:

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учитываемого при расчете размера СЧ пенсии;