Дата принятия: 26 июля 2021г.
Номер документа: 33-22675/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2021 года Дело N 33-22675/2021
<данные изъяты> 26 июля 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего судьи данные изъяты
судей данные изъяты,данные изъяты
при ведении протокола помощником судьи данные изъяты,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования <данные изъяты> на решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску данные изъяты к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования <данные изъяты> о признании незаконным приказа об отчислении, и о восстановлении в составе обучающихся,
заслушав доклад судьи данные изъяты,
объяснения представителя ответчика данные изъяты, истца данные изъяты, представителя истца данные изъяты,
установила:
данные изъяты обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования <данные изъяты> о признании незаконным приказа об отчислении и о восстановлении в составе обучающихся. Свои исковые требования истец мотивирует тем, что <данные изъяты> между гр. данные изъяты и Следственным комитетом РФ заключен ученический договор с целью получения истцом высшего юридического образования по специальности (направлению подготовки) 40.05.01 "Правовое обеспечение национальной безопасности" (квалификация Юрист) в ФГКОУ ВО <данные изъяты> и последующего прохождения истцом службы в следственных органах или учреждениях Следственного комитета. В соответствии с условиями договора с <данные изъяты> истец являлась обучающейся очной, бюджетной формы обучения. Приказом от <данные изъяты> <данные изъяты>-с, изданным и.о. ректора полковником юстиции данные изъяты, данные изъяты отчислена из образовательной организации за нарушение Устава Академии и Правил внутреннего распорядка обучающихся Академии. Кроме того, данным приказом истцу предложено возместить Следственному комитету РФ средства, затраченные на её обучение с начала обучения, в том числе на выплату стипендии и на обеспечение форменной одеждой. Действие договора найма помещения <данные изъяты> от <данные изъяты>, заключенного с данные изъяты, прекращено. Отчисление Истца мотивировано тем, что она грубой нецензурной бранью и словами непристойного содержания в адрес проректора - руководителя отдела воспитательной работы данные изъяты и заместителя руководителя отдела воспитательной работы данные изъяты в присутствии обучающихся унизила честь и достоинство данные изъяты, данные изъяты, дискредитировала их как представителей руководства академии.Указанные действия истца, по мнению ответчика, являются нарушением положений Устава Академии и Правил внутреннего распорядка обучающихся Академии, а также не соответствуют моральным качествам, предъявляемым к должности следователя. За совершение указанного проступка к истцу применена мера дисциплинарного взыскания в виде отчисления, о чем был издан соответствующий приказ. Фактически истец никаких оскорбительных высказываний в адрес преподавателей академии не высказывала. Ранее, за всё время обучения в Академии, истец к дисциплинарной ответственности не привлекалась. Истец полагает приказ об отчислении незаконным, а свои права нарушенными. В письменных объяснениях истец пояснила, что не совершала действий по унижению чести и достоинства данные изъяты, данные изъяты, а также дискредитации их как представителей руководства Академии или каких-либо иных действий, противоречащих Уставу и Правилам Академии. Однако указанные объяснения оставлены ответчиком без внимания и не учтены при принятии решения об отчислении. В силу п. 7.6 Правил внутреннего распорядка обучающихся Академии основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является служебная (докладная) записка лица, обнаружившего факт нарушения, к которой прилагаются документы, подтверждающие факт нарушения установленных требований и правил, противоправность деяния обучающегося и его вину в допущенном нарушении. В силу п. 7.10 Правил внутреннего распорядка обучающихсяАкадемии дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения и не позднее 6 месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка. Однако в оспариваемом приказе не приведена дата, когдаистцом предположительно совершен дисциплинарный проступок, в связи с чем невозможно оценить правомерность наложения на неё дисциплинарного взыскания.
Истец просит: признать незаконным приказ и.о. ректора полковника юстиции данные изъяты <данные изъяты>-с от <данные изъяты> об отчислении данные изъяты с очной, бюджетной формы обучения по специальности 40.05.01 "Правовое обеспечение национальной безопасности" 3 курса факультета подготовки следователей Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования <данные изъяты> (далее - Академия); обязать Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования <данные изъяты> восстановить данные изъяты в составе обучающихся очной, бюджетной формы обучения по специальности 40.05.01 "Правовое обеспечение национальной безопасности" 3 курса факультета подготовки следователей Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "<данные изъяты>
В судебном заседании истец данные изъяты поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что она действительно <данные изъяты> в аудитории беседовала с однокурсницей данные изъяты, но никаких оскорблений в адрес руководства, тем более нецензурной брани не употребляла. <данные изъяты> с неё взяли объяснение по поводу оскорблений в адрес данные изъяты, она написала, что оскорблений в его адрес не допускала. По поводу данные изъяты ей не задавали вопросов, данные изъяты она также не оскорбляла. Ни того, ни другого в аудитории не было. Не было также и данные изъяты, который дал подробное объяснение по поводу нецензурной брани и оскорблений. Ранее за какие-либо нарушения она к дисциплинарной ответственности не привлекалась. Считает, что опрошенные трое студентов, которые подтвердили её недостойное поведение, оговорили её, поскольку находятся с ней в неприязненных отношениях. Все они являются членами студсовета и находятся в зависимости от руководства академии.
Представитель ответчика по делу на основании доверенности данные изъяты заявленные исковые требования не признала, в судебном заседании поддержала возражения на иск.
Прокурор данные изъяты, привлеченная к участию в деле, отказалась давать заключение по делу, поскольку спор не является трудовым, обязательное участие прокурора в данном деле законом не предусмотрено.
Решением Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "<данные изъяты> просил решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Представитель ответчика Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "<данные изъяты> данные изъяты доводы апелляционной жалобы поддержала.
Истец данные изъяты и ее представитель данные изъяты возражали против отмены решения суда.
В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от <данные изъяты> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:
1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;
2) создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;
3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В силу ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
Образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов).
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 61 указанного Федерального закона образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания.
Порядок и процедура привлечения обучающихся к дисциплинарной ответственности регламентированы разделом 7 Правил внутреннего распорядка обучающихся. В частности, дисциплинарное взыскание в виде отчисления из академии может быть применено к обучающимся по основаниям, регламентированным соответствующим нормативным правовым актом Следственного комитета (пункт 7.2.). Дисциплинарное взыскание объявляется приказом ректора академии (пункт 7.4.). Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности является служебная записка (докладная) лица, обнаружившего факт нарушения, к которой прилагаются документы, подтверждающие факт нарушения установленных требований и правил, противоправность деяния обучающегося и его вину в допущенном нарушении (пункт 7.5.). Перед применением дисциплинарного взыскания обучающийся обязан представить письменное объяснение на имя ректора академии о причинах нарушения (пункт 7.6.). Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня его обнаружения и не позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни обучающегося и (или) каникул, академического отпуска или иных уважительных причин отсутствия в академии (пункт 7.10.). За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание(пункт 7.11.). Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется обучающемуся под личную подпись (пункт 7.13.).
За невыполнение учебных планов, наличие задолженности (академической задолженности), нарушение учебной дисциплины, требований и правил, предусмотренных Уставом Академии, правилами проживания в общежитии, настоящими Правилами, иными локальными нормативными актами Академии, к обучающимся могут быть применены следующие виды дисциплинарного взыскания: замечание; выговор; отчисление из Академии ( л.д.77,78).
Согласно ст. 5.32 Устава Академии обучающийся Академии по образовательным программам высшегообразования может быть отчислен из Академии:по собственной инициативе или инициативе законных представителей; за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (академическуюзадолженность) в установленные сроки по неуважительным причинам;в случае установления нарушения по вине обучающегося Академиипорядка приема в Академию, повлекшего его незаконное зачисление в Академию; в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и правовыми актами Следственного комитета.
Основанием для прекращения образовательных отношений является приказ ректора Академии об отчислении обучающегося Академии.
Судом установлено, что за время обучения истец не допускала академической неуспеваемости, активно участвовала в общественной жизни академии, не допускала нарушений каких-либо норм, предусмотренных уставом и правилами академии, являлась старостой курса. К дисциплинарной ответственности не привлекалась.
Суд пришел к выводу, что вынесенное наказание в виде отчисления является необоснованно строгим.
Из 38 объяснений студентов, присутствующих <данные изъяты> в аудитории, только четверо утверждают, что данные изъяты употребляла нецензурную брань в отношении лиц руководящего состава: данные изъяты (л.д.92-95,106). При этом объяснение <данные изъяты> дословно повторяет объяснение <данные изъяты> в первой части (л.д.92,95). Истец объясняет это неприязненными отношениями. 34 опрошенных студента, находившихся в той же аудитории, не подтвердили факт недостойного поведения данные изъяты (л.д.97-134).
Суд также указал, что факт совершения данные изъяты указанного в приказе ректора проступка не является безусловно доказанным.
Согласно Порядку отчисления, утвержденному Приказом СК РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> отчисление обучающегося осуществляется приказом ректора образовательной организации не позднее двух недель со дня возникновения (установления) основания для отчисления ( л.д.49).
Информация о совершении проступка данные изъяты принята деканом Алехиным от обучающегося Грушина <данные изъяты> (л.д.89), то есть основания для применения дисциплинарного взыскания возникли <данные изъяты>, а приказ об отчислении издан <данные изъяты>, на пятнадцатый день, то есть по истечении двух недель. В связи с чем, суд пришел к выводу, что при вынесении приказа об отчислении данные изъяты было нарушено требование, предусмотренное п.5 Порядка отчисления, утвержденного Приказом СК РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>.
Также суд указал, что в приказе об отчислении отсутствует дата совершения проступка, что лишает возможности определиться с тем за какой именно проступок применено наказание. С учетом того, что в своих возражениях ответчик ссылается на ранее проведённую проверку, подтвержденную материалами проверки (л.д.136-199) может возникнуть сомнение за какой именно проступок применено наказание, при том, что за каждый проступок может быть применено только одно наказание.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что наложенное на истца дисциплинарное взыскание не соответствует тяжести совершенного ею нарушения, мера дисциплинарного взыскания применена без учета предшествующего поведения истца и отсутствия у нее дисциплинарных взысканий.
Выводы суда о нарушении порядка привлечения к дисциплинарной ответственности не привели к принятию незаконного решения, в связи с чем доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда при наличии вывода о несоответствии дисциплинарного взыскания тяжести совершенного нарушения.
Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы ответчика, что при выборе меры дисциплинарного взыскания было учтено предшествующее поведение обучающейся, поскольку при применении меры дисциплинарного взыскания должны учитываться в совокупности тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства при которых он совершен, предшествующее поведение обучающейся.
Иные доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных сторонами доказательств в их совокупности.
Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения,
апелляционную жалобу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования <данные изъяты> - без удовлетворения.
Председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
