Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 13 августа 2020 года №33-2267/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 августа 2020 года Дело N 33-2267/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Никитиной А.В., Евтушенко Д.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киселевой А.В. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-235/2020 по апелляционной жалобе истца на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 27.05.2020 по иску С.И.Н. к администрации Костомукшского городского округа о перерасчете размера арендной платы, начисляемой за земельный участок.
Заслушав доклад Никитиной А.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
С.И.Н. обратилась в суд с иском к администрации Костомукшского городского округа (далее - администрация КГО) о понуждении ответчика произвести перерасчет арендной платы по договору аренды от (...) N земельного участка с кадастровым номером N, площадью 234,35 кв. м., расположенного по адресу: (...) (...) Истец является арендатором указанного земельного участка. Требования мотивированы тем, что 22 ноября 2018 года Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия был издан приказ N 221 об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, в соответствии с которым кадастровая стоимость земель уменьшена. 14 февраля 2019 года администрацией КГО в адрес истца направлено уведомление N 219 об изменении арендной платы за использование земельного участка, размер которой с 01 января 2019 года составлял 24 027 руб. 76 коп. в год, ежемесячная арендная плата составила 2 002 руб. 31 коп. 08 апреля 2019 года администрацией КГО в адрес истца направлена претензия с требованиями о погашении задолженности по арендной плате и оплаты процентов за несвоевременное внесение арендной платы (пеней) в сумме 59 868 руб. 55 коп. Истцом произведена оплата в общей сумме 60 014 руб. (остаток долга 46 180 руб. 87 коп., неустойка - 25 387 руб. 22 коп.). 30 января 2020 года администрацией КГО в адрес истца направлена претензия N 60 с требованием о погашении задолженности по арендной плате и оплаты процентов. Истец считает, что администрация КГО рассчитывала плату за аренду земельного участка без учета изменения кадастровой стоимости, установленной приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 22 ноября 2018 года. Истец просит суд обязать администрацию КГО произвести перерасчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером N с 01 января 2018 года по 04 января 2020 года, взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 руб. и расходы по уплате государственной пошлины.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное предприятие "Комитет по управлению муниципальной собственностью Костомукшского городского округа" и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением не согласна истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Считает, что суд неправильно истолковал нормы правы, а именно п. 4 ст. 15 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и п. 9 ст. 3 Закона Республики Карелия от 10 июня 2013 года N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия", в силу которых арендная плата, по мнению истца, подлежит перерасчету с 01 января 2019 года.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах изложенных в апелляционной жалобе доводов в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями подп. 7 п. 1 ст. 1, п. п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
Абзацем 3 ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) было предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям) акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости вступает в силу 1 января года, следующего за годом проведения государственной кадастровой оценки, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его обнародования (официального опубликования).
В силу пп. 2 п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
Пунктом 9 ст. 3 Закона РК от 10 июня 2013 года N 1712-ЗРК "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в Республике Карелия" (далее по тексту - Закон РК N 1712-ЗРК) предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, уполномоченные органы предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка индексация арендной платы исходя из уровня инфляции, предусмотренная частью 8 настоящей статьи, не проводится.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 13 сентября 2007 года между администрацией КГО и С.В.Х. заключен договор аренды земельного участка N на срок с 13 сентября 2007 года по 11 сентября 2008 года, в соответствии с которым администрация КГО передала, а С.В.Х. принял в аренду земельный участок, общей площадью 234,35 кв. м., расположенный по адресу: (...) Указанные обстоятельства подтверждаются копией договора аренды земельного участка N от (...).
09 июля 2018 года между С.В.Х. и С.И.Н. заключен договор купли-продажи земельного участка, общей площадью 158 кв. м., кадастровый N, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: (...)
Приказом Министерства имущественных и земельных отношений РК от 22 ноября 2018 г. N 221 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов участков, в соответствии с которым кадастровая стоимость земель уменьшена. В п. 3 вышеназванного приказа указана дата вступления его в силу - с 01 января 2019 года. В соответствии с данным приказом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N с 01 января 2019 года составляла 133 487 руб. 54 коп. Письмом от 25 марта 2019 г. N 7012/12.4-21, адресованным администрации КГО, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия по вопросу перерасчета арендной платы также разъяснило, что положения приказа Министерства от 22 ноября 2018 г. N 221 действуют с 01 января 2019 года. Арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, то есть с 01 января 2020 года.
Из представленного в материалы дела акта сверки на 31 января 2020 года следует, что за С.И.Н. по договору аренды земельного участка от (...) N числится недоимка в сумме 52 464 руб. 59 коп., на которую начислены пени в сумме 26414 рублей 48 копеек.
Ответчиком в счет оплаты арендной платы по указанному договору аренды земельного участка внесены денежные средства: 25 марта 2019 года в сумме 14 014 руб., 17 апреля 2019 года - 46 000 руб., 28 января 2020 года - 2 002 руб. 31 коп., а всего в сумме 62 016 руб. 31 коп.
Проанализировав приведенные выше нормативные положения, установив фактические обстоятельства дела, суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 22 ноября 2018 г. N 221, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости земельных участков категории земель населенных пунктов, вступил в силу с 01 января 2019 года, арендная плата подлежит перерасчету с 01 января 2020 года.
Доводы апелляционной жалобы о неверном применении судом действующего законодательства к спорным правоотношениям не могут быть приняты во внимание, поскольку все обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, всесторонне и объективно, нормы материального и процессуального права применены правильно, содержащиеся в решении выводы полностью соответствуют фактическим обстоятельствам дела, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих правильность выводов суда.
Оснований для отмены обжалуемого решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 27.05.2020 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка