Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33-2267/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33-2267/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Споршевой С.В., Рогозиной Н.И.,
при помощнике судьи Ивановой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Ниязова Махмуда Ахмедовича на решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 13 августа 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Ниязова Махмуда Ахмедовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) о досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области N от 30.01.2018 г. в части исключения из специального стажа периодов работы Ниязова Махмуда Ахмедовича водителем автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте <адрес> Республики Узбекистан с 16.01.1995 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.05.2002 года, с 01.08.2002 года по 31.08.2002 года, с
01.11.2002 года по 30.11.2002 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) включить Ниязову Махмуду Ахмедовичу в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности водителя автобуса на регулярном городском пассажирском автобусе <адрес> Республики Узбекистан с 16.01.1995 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по
31.05.2002 года, с 01.08.2002 года по 31.08.2002 года, с 01.11.2002 года по 30.11.2002 года.
В удовлетворении остальной части иска Ниязову М.А. отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ниязов М.А обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что в связи с достижением 14.02.2018 г. возраста 58 лет и наличием страхового и льготного стажа, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 25.10.2017 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, а именно: в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Решением от 30.01.2018 г. N 37 ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 20 лет в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. При этом в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, был включен период работы с 16.08.2010 г. по 31.12.2016 г. в <скрыто> автобусно-троллейбусном парке - филиале ГУП города <адрес> "<скрыто>" в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах (06 л. 04 мес. 16 дн.) В специальный стаж не были включены следующие периоды работы: с 16.01.1995 г. по 03.10.2008 г. <адрес> Республики Узбекистан в должности водителя автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте (13 л. 08 мес. 18 дн.); с 15.06.2009 г. по 15.03.2010 г. в ООО "<скрыто>" <адрес> в должности водителя автобуса на регулярных пассажирских маршрутах (00 л. 08 мес. 21 дн.), а всего 14 л. 05 мес. 09 дн., что при наличии страхового стажа свыше 37 лет и льготного стажа 20 л. 09 мес. 25 дн. является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Ниязов М.А. полагает решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области незаконным, поскольку при его обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости он представил все необходимые для назначения пенсии документы: трудовую книжку, архивные справки <адрес> Республики Узбекистан. По мнению Ниязова М.А., постановление Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов Республики Узбекистан от 09.09.2011 г. о неприменении с 01.01.2011 г. права на льготное пенсионное обеспечение в отношении водителей городского пассажирского транспорта к спорному периоду его работы в <скрыто> отношения не имеет, поскольку действует только с 01.01.2011 г. В отсутствии в Государственном архиве полных данных о его работе в спорный период его вины нет, так как ответственность за правильность заполнения трудовых книжек, ведения личных дел работника, начисления заработной платы и уплаты страховых взносов, передачу документов по личному составу в архив, пенсионное законодательство возлагает на работодателя, а не на работника. Непредставление компетентными органами Республики Узбекистан запрошенных пенсионным органом сведений не является препятствием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости, поскольку согласно Соглашению государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством за счет средств государства их постоянного проживания (места жительства). Это Соглашение предусматривает положение о том, что для установления гражданам права на пенсию, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный ими на территории государств, являющихся участниками Соглашения, а также на территории бывшего СССР, за время до вступления в силу названного Соглашения. Период его работы в должности водителя автобуса на регулярных городских маршрутах в ООО "<скрыто>" <адрес> с 15.06.2009 г. по 15.03.2010 г. подтверждается записями в трудовой книжке, согласно которым на основании приказа от 15.06.2009 г. N он был принят на работу в ООО "<скрыто>" водителем автобуса на регулярные городские пассажирские маршруты и проработал в этой должности до 15.03.2010 г., о чем имеется справка ООО <скрыто> N от 10.08.2016 г.
С учетом спорных периодов его льготный стаж составит 20 лет 09 месяцев 25 дней, что при наличии страхового стажа свыше 35 лет дает основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в пенсионный орган, а именно: с 25.10.2017 г. Просил суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области N от 30.01.2018 г. в части исключения из страхового и специального стажа периодов работы с 16.01.1995 г. по 03.10.2008 г. <адрес> Республики Узбекистан, с 15.06.2009 г. по 15.03.2010 г. в ООО "<скрыто>" <адрес> в должности водителя автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте; обязать ответчика включить указанные периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращениям 25.10.2017 г.
Определением суда от 19.06.2020 года произведена замена ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Рыбновскому району Рязанской области на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное).
Определением суда от 19.06.2020 года производство по делу по иску Ниязова М.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) в части включения в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 15.06.2009 г. по 15.03.2010 г. в качестве водителя на регулярном пассажирском маршруте в ООО "<скрыто>" <адрес> прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части и принятием его судом.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) в судебном заседании суда первой инстанции возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд удовлетворил исковые требования частично, постановив вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Ниязов М.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований и принять в этой части новое решение об удовлетворении иска, полагая решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное) просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В части удовлетворения исковых требований Ниязова М.А. решение суда лицами, участвующими в деле, не обжаловано.
В силу п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В суд апелляционной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведения о причинах неявки не представили. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, не находит оснований для отмены постановленного судом решения в обжалуемой части.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 25 октября 2017 г. Ниязов М.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области (в настоящее время ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рыбновском районе Рязанской области (межрайонное)) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с особыми условиями труда, а именно: в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Решением N от 30.01.2018 г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Рыбновскому району Рязанской области ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 20 лет в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, был включен период его работы с 16.08.2010 г. по 31.12.2016 г. в <скрыто> автобусно-троллейбусном парке - филиале ГУП города <адрес> "<скрыто>" в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах (06 л. 04 мес. 16 дн.).
В специальный стаж не включен, в том числе спорный период работы: с 16.01.1995 г. по 03.10.2008 г. <адрес> Республики Узбекистан в должности водителя автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте (13 л. 08 мес. 18 дн.). Отказ мотивирован тем, что период работы не подтвержден компетентным органом Республики Узбекистан на наличие (отмену) института досрочных пенсий и учета льготных периодов работы при назначении пенсии в соответствии с законодательством этого государства, что является обязательным условием при досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Ниязова М.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы в должности водителя автобуса на регулярном городском пассажирском автобусе <адрес> Республики Узбекистан с 16.01.1995 г. по 31.12.2001 г., с
01.01.2002 г. по 31.05.2002 г., с 01.08.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.11.2002 г. по
30.11.2002 г., суд правильно руководствовался положениями действующего пенсионного законодательства, Соглашения государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и исходил из установленных по делу обстоятельств.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Г осударства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167- ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2 и 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 2 ст. 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не применяется с 1 января 2015 г., за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Согласно п. 5 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Пунктом б Правил N 1015 определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подп. "а" п. 6 Правил N 1015); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подп. "б" п. б Правил N 1015); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов (подп. "в" п. 6 Правил N 1015); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подп. "г" п. 6 Правил N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).
Порядок установления страховых пенсий определен ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Согласно письму исполнительного аппарата внебюджетного Пенсионного фонда при Министерстве финансов Республики Узбекистан от 11.04.2018 г. N, законом Республики Узбекистан от 22.12.2010 г. N ЗРУ-272 "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан" и Трудовой кодекс Республики Узбекистан" с 01.01.2011 г. п. "ж" ст. 12 Закона Республики Узбекистан "О государственном пенсионном обеспечении граждан", предусматривающий назначение пенсий на льготных условиях на 5 лет ранее общеустановленного пенсионного возраста по части VI списка N 3 производств,
учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 г. N 250 был исключен. На основании постановления Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства финансов Республики Узбекистан от 09.09.2011 г. N 57 и N 60 "О внесении изменений в Список N 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 г. N 250" часть VI "Городской пассажирский транспорт" Списка N 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, утвержденный постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 г. N 250, была признана утратившей силу. Соответственно, с 01.01.2011 г. право на льготное пенсионное обеспечение не применяется в отношении водителей городского пассажирского транспорта, предусмотренных частью VI списка N 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12.05.1994 г. N 250. В соответствии с законодательством Республики Узбекистан сведения об уплате страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд при Министерстве финансов Республики Узбекистан подтверждаются на основании архивных документов по личному составу работников организации.
Как следует из трудовой книжки истца 16.01.1995 г. он был принят на работу водителем 2 класса в <скрыто> (приказ N от 16.01.1995 г.), с 03.10.2008 г. уволен по собственному желанию.
Факт работы истца Ниязова М.А. в указанной организации водителем автобуса на регулярном городском пассажирском маршруте и его заработок за период с 1995 г. по 2002 г. подтверждаются архивными справками N от 29.08.2016 г., N и N от 29.08.2016 г., выданными Сырдарьинским облгосархивом, личной карточкой в отношении Ниязова М.А. формы Т-2, заполненной 16.01.1995 г. <адрес> автобусным парком N; архивной справкой от 26.03.2020 г. N <адрес> облгосархива о суммах заработка Ниязова М.А. <адрес> за период с 1995 г. по 2002 г. включительно, поступившей по запросу суда.
Из представленных архивных справок <адрес> облгосархива от 26.03.2020 г. следует, что с заработной платы Ниязова М.А. за период с 1995 г. по 2002 г. производились отчисления в Пенсионный фонд Республики Узбекистан, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истца с 16.01.1995 г. по декабрь 2001 г. включительно, а также с 01.01.2002 г. по 31.05.2002 г., с
01.08.2002 г. по 31.08.2002 г., с 01.11.2002 г. по 30.11.2002 г. в Гулистанском АП-25 подлежат включению в льготный стаж работы истца.
Поскольку каких-либо письменных доказательств, подтверждающих факт уплаты Ниязовым М.А. страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Узбекистан в периоды с 01.06.2002 г. по 31.07.2002 г., с 01.09.2002 г. по 31.10.2002 г., с 01.12.2002 г. по
31.12.2002 г., с 2003 г. по 2008 г. не представлено, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж указанных периодов работы истца.
При таких обстоятельствах является обоснованным вывод суда о том, что с учетом включения в льготный стаж периодов работы истца с 16.01.1995 г. по 31.12.2001 г., с
01.01.2002 г. по 31.05,2002 г., с 01.08.2002 г. по 31.08.2002 г., c01.ll.2002r.no 30.11.2002 г. <адрес> его страховой стаж на работах с особыми условиями труда на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (25.10.2017 г.) составлял менее установленного законом стажа работы с особыми условиями труда (20 лет), в связи с чем оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости с момента обращения не имелось, поэтому пенсионным органом правомерно отказано Ниязову М.А. в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Доводы апелляционной жалобы Ниязова М.А. сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств, иному толкованию исследованных норм материального права и не могут повлечь отмену решения суда в обжалуемой части.
Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, дана надлежащая правовая оценка собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам, нарушения процессуального закона не допущено. Предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 13 августа 2020 года в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Ниязова Махмуда Ахмедовича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
