Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33-2266/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33-2266/2020
г. Мурманск
14 октября 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Захарова А.В.
судей
Брандиной Н.В.
при секретаре
Хмель М.В.
Поляковой Т.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
N 2-807/2020 по иску Сюкалова Михаила Борисовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и досрочном назначении страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе Сюкалова Михаила Борисовича на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 23 июня 2020 г.
Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя истца Сюкалова М.Б. Мелещенко А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения относительно доводов жалобы представителя ответчика ГУ УПФ РФ в городе Мурманске Обрядина В.И., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Сюкалов М.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее - ГУ УПФ РФ в г. Мурманске) о включении периодов работы в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и досрочном назначении страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что 07.07.2019 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". На момент обращения ему исполнилось 56 лет 8 месяцев, стаж его работы в районах Крайнего Севера (далее РКС) составил более 10 лет. Вместе с тем, решением пенсионного органа от 22.07.2019 г. ему отказано в досрочном пенсионном обеспечении в связи с отсутствием стажа работы в РКС.
Согласно решению пенсионного органа его страховой стаж составил 28 лет 05 месяцев 01 день, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера составил 09 лет 10 месяцев 08 дней, при требуемом не менее 12 лет.
Пенсионным органом в страховой стаж и в стаж работы в РКС не включены периоды: период отпуска без сохранения заработной платы с 24.04.2015 по 30.04.2015; период работы в ИЧП "Актеон" с 15.10.1994 по 07.02.1995 и с 22.04.1995 по 15.09.1995; период работы с 13.05.2015 по 31.05.2015 в ООО "Огни Мурманска спорт".
Не согласившись с решением пенсионного органа, он обратился в Отделение ПФР по Мурманской области, ответом которого ему было разъяснено, что с учетом требований ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-Ф3 при наличии стажа работы в РКС не менее 10 лет и при достижении возраста 56 лет 8 месяцев у него может возникнуть право на досрочное пенсионное обеспечение 3 февраля 2020 г. (56 л. 08м. + 6 мес).
При этом ответчиком 24.10.2019 внесены изменения в решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 22.07.2019, согласно которым по состоянию на 03.08.2019 страховой стаж работы истца составил - 28 лет 11 мес. 18 дней, стаж работы в РКС - 10 лет 05 мес. 22 дня (требуемых 12 лет не выработано).
Кроме того, решением пенсионного органа от 12.11.2019 ответчиком вновь были внесены изменения в решение от 22.07.2019, согласно которым стаж работы истца в РКС составил 10 лет 06 мес. 01 день (12 лет не выработано).
Полагал решение пенсионного органа незаконным, поскольку при наличии возраста 56 лет 08 месяцев досрочная страховая пенсия по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" назначается при наличии страхового стажа 25 лет и стажа работы в РКС - 10 лет. Также указал на необоснованное исключение из его страхового стажа и стажа работы в РКС периодов работы в ИЧП "Актеон".
С учетом уточнения заявленных требований просил обязать ответчика включить в его страховой стаж и стаж работы в РКС периоды работы с 15.10.1994 по 07.02.1995 и с 22.04.1995 по 15.09.1995 в ИЧП "Актеон", период обучения в Мурманском морском колледже им. Месяцева с 01.09.1983 по 30.04.1985 и с 01.09.1985 по 20.06.1986 и обязать пенсионный орган назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 3 августа 2019 г.
Судом постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований Сюкалову М.Б. отказано.
В апелляционной жалобе Сюкалов М.Б. просит решение отменить, принять по делу новое решение, которым обязать ответчика включить в его страховой стаж и стаж работы в РКС периоды работы с 15.10.1994 по 07.02.1995 и с 22.04.1995 по 15.09.1995 в ИЧП "Актеон" и обязать пенсионный орган назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 3 августа 2019 г.
Ссылаясь на положения части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 01.01.2019) с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02 апреля 2019 г. N 854-О, настаивает, что по состоянию на 3 августа 2019 г. у него возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как страховой стаж составил более 25 лет, а стаж работы в районах Крайнего Севера при достижении возраста 56 лет 08 месяцев составил более 10 лет.
Не соглашаясь с выводом суда о том, что ИЧП "Актеон" не вело какой-либо деятельности, указывает, что противоречие между наличием записей в трудовой книжке, подтверждающими периоды работы в ИЧП "Актеон", и нулевыми ведомостями устранено применением положений Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".
Считает, что недобросовестность действий работодателя подтверждает и то обстоятельство, что документы ИЧП "Актеон" на хранение в архив не передавались, что подтверждается сообщениями ГОКУ ГАМО от 02.04.2018 и ММБУ "УОДОМОС года Мурманска" от 23.04.2018.
Приводит доводы, что неуплата работодателем страховых взносов в пенсионную систему РФ в 1994-1995 годах не может служить основанием для не включения спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как, согласно статье 8 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на период спорных правоотношений), финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Сюкалов М.Б., его представитель Мелещенко А.И., представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Мурманске, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка в силу частей 3, 5 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Поскольку решение суда обжалуется только в части отказа в удовлетворении исковых требований Сюкалова М.Б. о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы с 15.10.1994 по 07.02.1995 и с 22.04.1995 по 15.09.1995 в ИЧП "Актеон" и возложении на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 3 августа 2019 г. законность и обоснованность выводов суда в остальной части решения в силу положений части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.
Проверив материалы дела в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г.
N 1029, согласно которому Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, 7 июля 2019 г. Сюкалов М.Б., _ _ года рождения, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования _ _ г., обратился в ГУ УПФ РФ в г. Мурманске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии (07.07.2019) Сюкалову М.Б. исполнилось 56 лет 07 месяцев.
Решением пенсионного органа от 22 июля 2019 года N * Сюкалову М.Б. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа работы в РКС.
Документально подтвержденный стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил: страховой стаж - 28 лет 05 месяцев 01 день (при требуемом не менее 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера - 09 лет 10 месяцев 08 дней (при требуемом не менее 12).
При подсчете страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды, в том числе спорный период осуществления истцом трудовой деятельности в ИЧП "Актеон" с 15.10.1994 по 07.02.1995 и с 22.04.1995 по 15.09.1995.
24 октября 2019 г. пенсионным органом принято дополнительное решение во изменение решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 22 июля 2019 г. N *, согласно которому страховой стаж работы истца составил 28 лет 11 месяцев 29 дней, стаж работы в РКС - 10 лет 05 месяцев 22 дня. При этом перечисленный выше спорный период работы истца также не включены пенсионным органом в страховой стаж и стаж работы в РКС.
Кроме того, 12 ноября 2019 г. пенсионным органом снова принято дополнительное решение о внесении изменений в решение от 24.10.2019 N *, согласно которому страховой стаж работы истца составил 28 лет 11 месяцев 29 дней, стаж работы в РКС - 10 лет 06 месяцев 01 день (требуемых 12 лет не выработано). При этом перечисленный выше спорный период работы истца также не включен пенсионным органом в его страховой стаж и стаж работы в РКС.
Согласно письменному ответу Отделения ПФР по Мурманской области от 17.09.2019, адресованному Сюкалову М.Б. в ответ на его обращение, последнему разъяснено, что по состоянию на 31.12.2018 он достиг возраста 56 лет и имеет право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" при наличии 12 календарных лет стажа работы в РКС, однако на указанную дату стаж работы истца в РКС составил 09 лет 10 месяцев 08 дней. Право на досрочное пенсионное обеспечение без повышения возраста возникает только при выработке 12 календарных лет работы в РКС. Вместе с тем, 03.08.2019 истец достиг возраста 56 лет 08 месяцев, следовательно, для досрочного выхода на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-Ф3) на указанный возраст необходимо иметь стаж работы в РКС не менее 10 календарных лет. С учетом требований ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-Ф3, право на досрочное пенсионное обеспечение при наличии 10 лет работы в РКС может наступить у истца 03.02.2020 (56 лет 08 мес. + 6 мес).
Разрешая спор и соглашаясь с позицией ответчика, суд исходил из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Согласно разъяснениям в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Согласно подпункту "а" пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При этом в силу пункта 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, а также в стаж работы в районах Крайнего Севера, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на включение периодов в соответствующий стаж.
Давая правовую оценку доводам сторон, суд правомерно принял во внимание, что, поскольку Сюкалов М.Б. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 20 декабря 2004 г., то периоды работы до указанного времени могут быть подтверждены трудовой книжкой и справками работодателя, подтверждающими ведение организацией финансово-хозяйственной деятельности, работу истца в спорный период, выплату ему заработной платы, отчисление взносов в различные фонды.
Из трудовой книжки Сюкалова М.Б. следует, что 15.10.1994 он принят на работу в ИЧП "Актеон" на должность заместителя директора и уволен с занимаемой должности 07.02.1995 по собственному желанию.
22.04.1995 Сюкалов М.Б. вновь принят на работу в ИЧП "Актеон" на ту же должность и уволен 15.09.1995.
Не согласившись с указанием пенсионного органа в решении от 22.07.2019 N* о не включении спорных периодов работы истца в ИЧП "Актеон" в страховой стаж и в стаж работы в РКС, по тем основаниям, что в его трудовой книжке отсутствует указание на должность и подпись лица, заверяющего запись об увольнении, кроме того, также отсутствуют документы, подтверждающие указанные периоды работы, суд принимая во внимание Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", пункты 1.1, 2.2, 2.3, 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162 (далее-Инструкция), установив, что трудовая книжка истца содержит ссылки на приказы о приеме на работу и об увольнении, запись о приеме истца на работу 22.04.1995 заверена подписью директора и печатью предприятия, запись об увольнении истца 15.09.1995 содержит ссылку на приказ работодателя N * от 15.09.1995, при этом записи в трудовой книжке истца о датах приема и увольнения за периоды работы в ИЧП "Актеон" не содержат не заверенных исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности составленных записей, суд пришел к выводу, что ссылка ответчика на допущенные работодателем нарушения Инструкции по ведению трудовых книжек не может служить достаточным основанием для отказа истцу в праве на социальное обеспечение по старости.
Вместе с тем судом установлено, что спорные периоды работы истца в ИЧП "Актеон" не включены в страховой стаж и стаж работы в РКС, в том числе и по тем основаниям, что сведения о выполнении организацией финансово-хозяйственной деятельности в спорные периоды отсутствуют, при этом истцом не представлена справка, подтверждающая его работу в ИЧП "Актеон".
Разрешая спор и отказывая Сюкалову М.Б. в удовлетворении требований о включении спорных периодов работы в ИЧП "Актеон" с 15.10.1994 по 07.02.1995 и с 22.04.1995 по 15.09.1995 в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера суд первой инстанции, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о недоказанности обстоятельств осуществления финансово-хозяйственной деятельности ИЧП "Актеон", соответственно, осуществления истцом трудовой деятельности в указанной организации, начислении и выплате заработной платы как обязательного условия для начисления и уплаты страховых взносов в пенсионный фонд.
Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом, подробно и убедительно приведены в мотивировочной части решения и оснований считать их неправильными судебная коллегия не усматривает.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 02.03.2020 ИЧП Лебедева "Актеон" зарегистрировано _ _ администрацией города Мурманска, 02.06.2006 присвоен ОГРН *, 02.06.2006 прекращена деятельность юридического лица путем исключения из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.
Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, судом установлено, что предприятие занималось выполнением сантехнических работ. Сюкалов М.Б., работая в должности заместителя директора, выполнял прием, заявок на сантехнические работы, направление работников предприятия для выполнения работ и прием работы. Простоев в работе не было, Сюкалов М.Б. ежемесячно получал заработную плату.
Согласно справкам архивного отдела ММБУ "УОДОМС города Мурманска", ГОКУ "Государственный архив Мурманской области" документы в отношении ИЧП "Актеон" на хранение в архив не поступали, местонахождение их неизвестно.
Из имеющихся в материалах дела расчетной ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ за III квартал 1994 года, следует, что на начало квартала, то есть по состоянию на 01.10.1994, начислены взносы в сумме 192 195 рублей, за отчетный квартал взносы не начислялись и не уплачивались. Начисленная оплата труда с начала года составила 662 500 рублей, при этом в отчетном периоде заработная плата не начислялась и не выплачивалась. В списочном составе работающих на конец отчетного периода состоял 1 человек. Расчетная ведомость подписана руководителем предприятия, заверена печатью ИЧП "Актеон".
Из расчетной ведомости за IV квартал 1994 года следует, что на начало квартала начислены взносы в сумме 192 195 рублей, начислена заработная плата с начала года в сумме 662 500 рублей, за отчетный квартал взносы не начислялись и не перечислялись, заработная плата также не перечислялась. На предприятии также по-прежнему числился 1 работник.
Из расчетных ведомостей за I, II, III квартал 1995 года следует, что в отчетных периодах страховые взносы и заработная плата не начислялись и не выплачивались. На предприятии числился 1 работник.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истцом в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, а судом не установлено доказательств, подтверждающих начисление и получение за спорный период заработной платы, ведение ИЧП "Актеон" финансово-хозяйственной деятельности, начисление страховых взносов на застрахованных лиц, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в указанной части.
Представленные в материалы дела доказательства, в том числе трудовая книжка, вопреки доводам апелляционной жалобы, сами по себе, при установленном судом факте не осуществления предприятием финансово-хозяйственной деятельности не могут являться достоверными и достаточными доказательствами, подтверждающими фактическое осуществление истцом трудовой деятельности в ИЧП "Актеон" в спорные периоды и получение им заработной платы, из которой производилось начисление и удержание страховых взносов, что в силу закона является необходимым условием для учета стажа.
При установленных судом обстоятельствах доводы апелляционной жалобы стороны истца в этой части судебная коллегия признаёт несостоятельными.
Разрешая требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 3 августа 2019 г., суд обоснованно учел следующее.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону).
Из приложения N 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что при возникновении права на страховую пенсию в 2019 году, страховая пенсия назначается не ранее, чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Установив, что необходимый для назначения досрочной пенсии по заявленному основанию стаж работы в РКС (не менее 10 лет) достигнут Сюкаловым М.Б. 03.08.2019 по достижении возраста 56 лет 8 месяцев, суд пришел к правильному выводу о том, что по состоянию на 03.08.2019, с учетом требований Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, у истца отсутствовало право на досрочное пенсионное обеспечение, такое право у него наступило только с 03.02.2020 (56 лет. 08 мес.+6 мес.).
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в указанной части основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку право на назначение пенсии на прежних условиях распространяется для тех лиц, кто до 1 января 2019 г. уже достиг необходимого возраста и (или) приобрел иные основания для назначения пенсии, в частности, выработал необходимый стаж. Так, в части 2 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" прямо указано, что за гражданами, достигшими до этой даты возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
Вместе с тем, поскольку по состоянию на 31 декабря 2018 г., с учетом возраста истца, у Сюкалова М.Б. отсутствовал необходимый для возникновения права на досрочную пенсию по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона N 400-ФЗ стаж работы в РКС (не менее 12 лет), то на него не распространялось правило назначения пенсии на прежних условиях. Такое право у истца возникло в 2019 году, следовательно к нему применимо правило отложения даты назначения пенсии на двенадцать месяцев (приложение 6 к Федеральному закону N 350-ФЗ) минус шесть месяцев (ч.3 ст.10 350-ФЗ).
Как установлено судом и не оспаривалось стороной истца, в феврале 2020 года Сюкалову М.Б. назначена досрочная страховая пенсия.
Таким образом, судебная коллегия не усматривает предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 327, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Ленинского районного суда города Мурманска от 23 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сюкалова Михаила Борисовича - без удовлетворения.
председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
