Дата принятия: 13 июля 2021г.
Номер документа: 33-22655/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2021 года Дело N 33-22655/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Чирьевой С.В.,
судей Таран А.О., Мантул Н.М.
по докладу судьи Чирьевой С.В.
при ведении протокола помощником судьи Ус О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Баевскому А.Я. о взыскании задолженности по арендной плате и пени по договору аренды,
по апелляционной жалобе представителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 21 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Чирьевой С.В., судебная коллегия
установила:
Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с иском к Баевскому А.Я. о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков.
Решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от 21 июля 2020 года в удовлетворении иска отказано.
Указанное решение обжаловано представителем департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности И.В.Гараевым по мотивам незаконности, так как, судом неправильно были применены нормы материального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований департамента.
В письменном отзыве на апелляционную жалобу Баевский А.Я. просит решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 21 июля 2020 года оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Рябич А.М. поддержал доводы жалобы, настаивал на ее удовлетворении.
Представитель Баевского А.Я. по доверенности Кацук В.А. полагал решение суда законным и обоснованным, просил оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления.
Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
При таких обстоятельствах, обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов, указанных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановлений главы администрации муниципального образования Отрадненский район от 20.10.2008г. -по между администрацией муниципального образования <Адрес...> Краснодарского края и Судариковым С.Б. были заключены договоры аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства: с кадастровыми номерами: , расположенные в границах АОЗТ "Бесстрашненское", <Адрес...> Краснодарского края, которые зарегистрированы в установленном законом порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны соответствующие регистрационные записи.
По соглашениям о переуступке прав и обязанностей от 23.03.2016г. права и обязанности арендатора по вышеназванным договорам перешли к Баевскому А.Я.
Согласно п.п.1.1. договоров арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок категории "земли сельскохозяйственного назначения".
Пунктами 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.4, 4.3.5 договора аренды ответчик обязался в полном объеме выполнять все условия договора аренды, своевременно вносить арендную плату в полном объеме за участок, предоставлять арендодателю копии платежных документов, ежегодно производить сверку расчетов по арендной плате.
Согласно п.2.3 договоров арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного приложением к договору аренды размера ежегодной арендной платы за участок со дня передачи участка, указанного в п. 1.1 договора, за каждый день использования и вносится арендатором после государственной регистрации договора в два срока: за первое полугодие не позднее 15 сентября текущего года, за второе полугодие не позднее 15 ноября текущего года.
Истцом выявлено наличие задолженности ответчика по оплате арендных платежей по спорным договорам за период <Дата ...> по <Дата ...> и пени по состоянию на <Дата ...> на общую сумму <...>, в связи с чем, он обратился в суд.
В целях досудебного урегулирования спора, так в адрес ответчика была направлена претензия от <Дата ...> с требованием уплатить задолженность.
Однако ответчик мер по погашению задолженности в полном объеме не принял.
В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы является существенным условием договора.
В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Ответчик не оспаривал факт заключения договоров аренды земельных участков, факт необходимости исполнения обязательств в части уплаты арендной платы, однако, не согласен с расчетом произведенным департаментом.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что при расчете задолженности истцом необоснованно применена ставка в размере 2% от кадастровой стоимости. Суд пришел к выводу, что арендная плата должна рассчитываться из ставки 0, 3% от кадастровой стоимости земельного участка.
Вместе с тем, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, утвержден постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> .
Подпунктом 3.5.1 пункта 3.5 Приложения к Постановлению установлено, что в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, занятого сельскохозяйственными угодьями, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3.3.3 и 6.2.4, арендная плата рассчитывается в размере 2 процентов от кадастровой стоимости земельного участка.
При переводе земельного участка из одной категории в другую кадастровая стоимость такого участка определяется на дату внесения сведений об изменении категории земельного участка в государственный кадастр недвижимости (пункт 2.6 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от <Дата ...> ).
По смыслу названных норм надлежащим доказательством принадлежности спорного земельного участка к конкретной категории земель и виду разрешенного использования являются данные государственного кадастрового учета.
Подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи, предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов с заключением договора аренды земельного участка, в том числе, земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.
Кроме того, положениями подпункта 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации и абзаца второго части 3 статьи 9 Федерального закона от <Дата ...> N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ) предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок не более чем три года.
Из материалов дела следует, что договоры аренды земельных участков заключены на срок 10 лет (пункт 7.2 спорных договоров).
Согласно, пункту 1 статьи 12 Федерального закона от <Дата ...> N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в ред. от <Дата ...>) граждане, которые заинтересованы в предоставлении им земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявления, в которых должны быть указаны: цель использования земельных участков (создание, осуществление деятельности фермерского хозяйства, его расширение).
Таким образом, договоры аренды земельных участков, заключенные в соответствии с Федеральным законом от <Дата ...> N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" заключались исходя из целей, указанных в заявлении.
Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора.
В соответствии с положениями статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон. Статьи 450 и 451 Гражданского кодекса РФ предусматривают, что договор может быть изменен по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в судебном порядке.
В связи с наличием договорных отношений с собственником земли изменение использования земельного участка (в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом) предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора.
Воля арендатора при заключении договора аренды изъявлена для сельскохозяйственного использования.
Для сенокошения и выпаса скота договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет.
Таким образом, законодатель предусмотрел, что договоры аренды в отношении земельных участков с видом разрешённого использования для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных может быть заключен на срок не более 3 лет.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что для применения льготы предусмотренной положениями пункта 3.3.3 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <Дата ...> "О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов" земельный участок изначально должен быть предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства или животноводства, сенокошения или выпаса сельскохозяйственных животных и на срок не более чем три года.
При таких обстоятельствах оснований для применения льготной ставки при расчете размера арендной платы не усматривается.
Суд первой инстанции изложенные, значимые для дела обстоятельства не учел, в связи с чем, вынес неправильное решение, которое по основаниям ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.
Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 21 июля 2020 года - отменить.
Принять по делу новое решение.
Исковые требования Департамента имущественных отношений Краснодарского края к Баевскому Александру Яновичу о взыскании задолженности по арендной плате и пени удовлетворить.
Взыскать с Баевского Александра Яновича задолженность по договорам аренды земельных участков от 20 октября 2008 года с за период с 25 апреля 2016 года по 31 декабря 2019 года в размере 2 <...> и пени по состоянию на 29 ноября 2019 года в размере <...>.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 3-х месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
