Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33-2265/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33-2265/2020
16 марта 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Ринчинова Б.А.,
судей Ананиковой И.А., Астафьевой О.Ю.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2148/2019 по иску Министерства обороны Российской Федерации к Дячуку Максиму Васильевичу, Иваниной Наталье Анатольевне о прекращении права пользования занимаемого жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке,
по апелляционной жалобе Дячука М.В.
на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 8 октября 2019 года,
установила:
в обоснование исковых требований указано, что в ходе проверки работниками ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ установлено, что в спорном жилом помещении, принадлежащем Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, зарегистрированы Дячук М.В., Иванина Н.А., документы на вселение отсутствуют, Дячук М.В. зарегистрирован в спорном жилом помещении. Ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоят, правом на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ не обладают. Приказом Министра обороны РФ от 13.12.2018 N 943 общежитие, расположенное по адресу: <адрес изъят> признано аварийным и подлежащим сносу. По настоящее время в нарушение обязательства ответчики незаконно удерживают и проживают в служебном жилом помещении. Истец просил суд выселить Дячук М.В., Иванину Н.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>; обязать Дячук М.В., Иванину Н.А. сдать в установленном порядке данное жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ; снять Дячук М.В., Иванину Н.А. с регистрационного учета в указанном жилом помещении.
Решением от 8 октября 2019 года суд постановилисковые требования удовлетворить частично. Выселить Дячука М.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, возложить на него обязанность сдать в установленном порядке указанное жилое помещение по акту с передачей ключей и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ "Сибирское территориальное управления имущественных отношений" Министерства обороны РФ. Снять Дячука М.В. с регистрационного учета в жилом помещении. Взыскать с Дячука М.В. в бюджет г. Иркутска государственную пошлину в размере 300 рублей. В удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации к Иваниной Н.А. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке, отказать.
В апелляционной жалобе Дячук М.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое судебное постановление об отказе удовлетворении иска, указав на то, что в конце 1995 году ему была представлена комната в общежитии, в которой он проживает с сожительницей, производит оплату за пользование. Зарегистрирован в комнате с Дата изъята, регистрация не оспаривалась. Истцом представлен несоответствующий действительности акт от Дата изъята о проживании в комнате ответчика и Иваниной Н.А., которая там никогда не проживала. Судом необоснованно отказано в истребовании документов о включении спорного жилого помещения в число специализированных, документов о предоставлении Дячуку М.В. спорного жилого помещения. Судом необоснованно отказано в отложении дела до получения ответа на запрос в 3 отдел ФГКУ "Центральное региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ. Не доказан факт включения жилого помещения в число служебных (специализированных). Указывает, что нуждался в (данные изъяты) в предоставлении жилого помещения. В настоящее время также нуждается в предоставлении жилого помещения, поставлен на учет в качестве нуждающихся Дата изъята . Не имеет жилых помещений в собственности и по договорам социального найма. Имеет заболевания, для лечения которых требуется наличие постоянного жилья, стабильных жилых отношений. Считает, что не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения (статьи 86,87,89 ЖК РФ). Указывает, что уволен по собственному желанию Дата изъята , с момента увольнения претензий к нему не предъявлялось, истцом пропущен срок исковой давности.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В суд апелляционной инстанции явились Иванина Н.А., прокурор Тихоненко С.А., иные лица не явились, извещены надлежащим образом. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Ринчинова Б.А., объяснения Иваниной Н.А., заключение прокурора Тихоненко С.А., согласившихся с решением суда, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам апелляционной жалобы, обсудив приведенные в ней доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.
В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 данного Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
В соответствии со статьей 110, пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежития без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение в общежитии, не менее десяти лет.
Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения (утраты) у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
В судебном заседании установлено, что общежитие по адресу: г. Иркутск, мкр. Зеленый, д. 5А/3 находится в собственности Российской Федерации, что не оспаривалось сторонами.
На основании приказа Министра обороны РФ от 03.02.2011 N 103 "О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ указанный объект закреплен на праве оперативного управления за ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.
Указанные обстоятельства подтверждены информацией Номер изъят, предоставленной ФГКУ "Сибирское ТУИО" Министерства обороны РФ по запросу ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Номер изъят
В соответствии приказом заместителя Министра обороны РФ Номер изъят многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес изъят> признан аварийный и подлежащим сносу.
Дячук М.В., Иванина Н.А. в базе данных ФКУ "Управление финансового обеспечения" Министерства обороны РФ по Иркутской области отсутствуют, что подтверждается ответом на запрос Номер изъят.
В ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес изъят> с Дата изъята проживают 2 чел. Согласно акта установления фактического проживания от Дата изъята, свидетели Мозлого Е.А., Горин В.А. пояснили, что по спорному адресу проживают ответчики Иванина Н.А., Дячук М.В., отношения к МО РФ не имеют, документы на вселение отсутствуют.
Ответчик Иванина Н.А. суду поясняла, что в спорном жилом помещении никогда не проживала, зарегистрирована не была.
Согласно справке Отдела адресно-справочной работы Номер изъят г. Иванина Н.А. зарегистрирована по адресу: <адрес изъят>
Аналогичные сведения содержит поквартирная карточка, представленная в материалы дела.
Из трудовой книжки серии АТ-VII Номер изъят усматривается, что Дата изъята Дячук М.В. принят на работу в в/ч 59968 мкр. Зеленый на должность старшего киномеханика 1 категории. Дата изъята из в/ч уволен по собственному желанию.
Дата изъята принят на работу в в/ч 69678 на должность автослесаря пятого разряда. Дата изъята уволен из воинской части по собственному желанию.
Согласно свидетельству серии (данные изъяты) Дячук М.В. Дата изъята зарегистрировал брак с Семенюк (Дячук) Н.Б.Дата изъята г. брак между супругами прекращен (свидетельство о расторжении брака (данные изъяты)). От брака ответчик имеет двоих детей (данные изъяты)
Согласно справке Номер изъят выданной ФГБУ "ЦЖКУ" по РВСН по состоянию на Дата изъята Дячук М.В. зарегистрирован по адресу: <адрес изъят> с Дата изъята.
В справке от Дата изъята указано, что справки по форме Ф-10, Ф-17 предоставить невозможно, в связи с отсутствием картотеки.
Факт регистрации Дячука М.В. по месту жительства также подтверждается карточкой регистрации, поквартирной карточкой по спорному адресу.
Отсутствие задолженности по коммунальным платежам подтверждается выпиской по лицевому счету за период (данные изъяты) платежными квитанциями.
У ответчика Дячука М.В. зарегистрированных прав на объекты недвижимого имущества и автотранспортные средства не имеется, что подтверждается справкой МУП "БТИ г. Иркутска" от Дата изъята, уведомление Управления Росреестра по ИО от Дата изъята , справкой ОТН и РАМТС ГИБДД.
Как указывает ответчик, он нуждается в предоставлении иного жилья, в связи с чем, им поданы документы в администрацию г. Иркутска для постановки на учет граждан, нуждающихся в жилье по договорам социального найма, что подтверждается распиской в принятии документов от Дата изъята.
Наличие у ответчика Дячука М.В. заболеваний подтверждается представленными в материалы дела медицинскими справками, выписными эпикризами.
Дата изъята в адрес ответчика Дячука М.В. направлено уведомление Номер изъят об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны РФ, направление указанного уведомления подтверждается копией конверта. Требование, указанное в уведомлении оставлено ответчиком без удовлетворения.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ответчик не может быть выселен из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, не установлено, договор найма жилого помещения в общежитии в отношении комнаты N 21 ответчиком Дячуком М.В. заключен не был. Дячук М.В. не относятся и к категории граждан, на которых распространяются положения статей 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на него не распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, он не относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации. Суд пришел к выводу о том, что исковые требования в отношении ответчика Дячука М.В. подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку он на военной службе не состоит; не относится к лицам, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации; совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ответчик не может быть выселен из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, не имеется. При указанных обстоятельствах, требования истца о признании ответчика Дячука М.В. утратившим (прекратившим) право пользования, и выселении без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению. При этом суд отклонил доводы Дячука М.В. о пропуске истцом срока исковой давности, выселил Дячука М.В. из жилого помещения, обязал его сдать в установленном порядке это жилое помещение, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ "Сибирское территориальное управления имущественных отношений" Министерства обороны РФ, снял Дячука М.В. с регистрационного учета в жилом помещении.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.
Дячуком М.В. в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение исключено из числа служебных помещений либо передано в муниципальную собственность, что предполагает изменение статуса жилого помещения, не представлено.
В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, указанный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.
Статьей 6 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения, устанавливалось, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Предоставление жилого помещения лицам из числа гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, вызванное лишь трудовыми отношениями с войсковой частью, определяло назначение такого жилого помещения по правилам статей 101, 104 ЖК РСФСР.
С учетом того, что военнослужащие и гражданские служащие Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечивались жилыми помещениями для временного проживания на период прохождения военной службы или трудовых отношений, следует, что рабочие, служащие, военнослужащие обеспечивались только служебными жилыми помещениями.
Спорное жилое помещение, находящееся в общежитии, предоставлено ответчику в качестве служебного воинской частью.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Согласно подпункту "м" пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
Как следует из материалов дела, решения об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного уполномоченным органом не принималось.
В соответствии с действующим Жилищным кодексом Российской Федерации, так и в соответствии с ЖК РСФСР, действовавшим на момент вселения ответчиков в спорное жилое помещение, жилые помещения по договору социального найма предоставлялись лицам, состоящим на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании решения уполномоченного органа о предоставлении такого жилого помещения (ст. ст. 28 - 31, 47, 50, 51).
Допустимых и достаточных доказательств того, что ответчик состоял на указанном учете, и в отношении него принималось решение о предоставлении жилого помещения именно на основании договора социального найма, в материалы дела не представлено, доводы, что нуждался в Дата изъята в предоставлении жилого помещения, подлежат отклонению.
То обстоятельство, что ответчик зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении длительное время, производит оплату за пользование жилым помещением, не является достаточным доказательством пользования ими указанным помещением на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах доводы, что судом необоснованно отказано в истребовании документов о включении спорного жилого помещения в число специализированных, документов о предоставлении Дячуку М.В. спорного жилого помещения, что не доказан факт включения жилого помещения в число служебных не влекут отмены решения суда, так как Дячук М.В. вселялся в служебное жилье, требования о выселении в связи с незаконностью вселения не заявлялись.
Оснований для отложения дела до получения ответа на запрос в 3 отдел ФГКУ "Центральное региональное управление Жилищного обеспечения МО РФ, не имелось, представитель этого отдела пояснила, что запрашиваемые документы в отделе отсутствуют.
Факт того, что Иванина Н.А. в спорном жилом помещении не проживала, явился основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в отношении Иваниной Н.А., доводы о том, что истцом представлен несоответствующий действительности акт от Дата изъята, не влекут отмены решения суда.
Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 87 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.
Сам факт постановки Дячука М.В. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях Дата изъята, то есть после вынесения решения суда, отсутствие у Дячука М.В. жилых помещений в собственности и по договорам социального найма, доводы, что он не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения (статьи 86,87,89 ЖК РФ), не влекут отмены решения суда, так как спорное жилое помещение Дячуком М.В. по договору социального найма не предоставлялось. При этом лицом, указанным в ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, Дячук М.В. не является.
Граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Оснований полагать, что выселение Дячука М.В. не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется.
При установленных обстоятельствах дела наличие у Дячука М.В. заболеваний не может привести к отмене решения суда.
Доводы, что он уволен по собственному желанию Дата изъята, с момента увольнения претензий к нему не предъявлялось, истцом пропущен срок исковой давности, подлежат отклонению по основаниям, указанным в решении суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Таким образом, судебное постановление, проверенное по доводам апелляционной жалобы, отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 8 октября 2019 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Дячука М.В. - без удовлетворения.
Судья-председательствующий Б.А. Ринчинов
Судьи И.А. Ананикова
О.Ю. Астафьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
