Дата принятия: 26 мая 2020г.
Номер документа: 33-2264/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2020 года Дело N 33-2264/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Белозеровой Л.В.,
судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куверовой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10.02.2020, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области N... от 04.10.2019 признано незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, Ухановой Т.М. периода работы с 01.08.2004 по 21.04.2005 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность зачесть Ухановой Т.М. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 01.08.2004 по 21.04.2005 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность назначить Ухановой Т.М. страховую пенсию по старости с 21.11.2019.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Ухановой Т.М. и ее представителя Смирнова Е.А., представителя УФСИН России по Вологодской области по доверенности Белоусовой М.О., судебная коллегия
установила:
решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее - УПФР в г. Вологде) от 04.10.2019 N... Ухановой Т.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа (не менее 25 лет).
На дату определения права (21.08.2019) специальный стаж Ухановой Т.М., по мнению пенсионного органа, составил 24 года 06 месяцев 25 дней.
В специальный стаж Ухановой Т.М. не включены периоды работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области со ссылкой на пункт 13 Правил исчисления периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, поскольку, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических ФКОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Вологодской области" зарегистрировано как юридическое лицо с 22.04.2005.
Оспаривая правомерность принятого решения, Уханова Т.М. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила признать недействительным и не порождающим правовых последствий решение УПФР в г. Вологде N... от 04.10.2019, обязать УПФР в г. Вологде включить период работы с 01.08.2004 по 21.04.2005 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области в ее специальный стаж и назначить страховую пенсию с 21.11.2019.
Протокольным определением суда от 22.01.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, привлечено УФСИН России по Вологодской области.
В судебном заседании истец Уханова Т.М. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в г. Вологде по доверенности Котова Л.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила отказать в их удовлетворении.
Представитель третьего лица УФСИН России по Вологодской области по доверенности Белоусова М.О. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде ставит вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении иска. Указывает на необоснованность включения в специальный стаж периода работы Ухановой Т.М. с 01.08.2004 по 21.04.2005 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области, так как истец принималась на работу в воспитательную колонию УИН Минюста, а не образовательное учреждение и структурное подразделение. Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФКОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Вологодской области" зарегистрировано как юридическое лицо с 22.04.2005. Полагает, что спорный период работы является периодом работы в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, как работа с осужденными лицами. Кроме того, в выписке из лицевого счета застрахованного лица спорный период отражен с кодом особых условий труда 28-ОС (работа с осужденными), однако код осуществления педагогической деятельности не указан. Отсутствуют документы, подтверждающие выполнение работы на полную ставку в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе либо выполнение нормы педагогической нагрузки.
В возражениях на апелляционную жалобу Уханова Т.М. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и представленных возражениях, оснований для его отмены не находит.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Из подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" следует, что к спорному периоду работы истца подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 (далее - Список N 781).
Согласно данному Списку работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В пункте 1 раздела "Наименование должностей" указаны должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" указано общеобразовательные учреждения - школы всех наименований.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что начиная с 01.09.2000 периоды выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно записям трудовой книжки N..., Уханова Т.М. 01.08.2004 принята на работу в Государственное учреждение Вологодская воспитательная колония УИИ Минюста России по Вологодской области на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе по трудовому договору на неопределенный срок, 14.02.2006 уволена.
Как следует из материалов дела, ФКОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Вологодской области зарегистрировано в качестве юридического лица 22.04.2005.
26.08.2004 Департаментом образования Вологодской области "Вологодской вечерней (сменной) общеобразовательной школе" Вологодской воспитательной колонии УИН выдана лицензия на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам основного общего образования и среднего (специального) общего образования.
В соответствии с приложением N... приказа УИН Минюста России по Вологодской области от 17.05.2004 N 185 "Об организационно-штатных вопросах" утверждено штатное расписание Вологодской воспитательной колонии УИН Минюста России по Вологодской области, в структуре которого имеется общеобразовательная школа со следующими должностями: директор школы, заместитель директора школы по учебно-воспитательной работе, учитель.
Приказом N... от 13.09.2004 "О распределении учебной нагрузки на 2004-2005 учебный год", Ухановой Т.М. установлена учебная нагрузка в размере 14 часов в неделю в качестве учителя русского языка 5 класса.
Приказом N... от 18.01.2005 "Об утверждении учебной нагрузки и доплат педагогическому персоналу школы на второе полугодие 2004-2005", Ухановой Т.М. установлена учебная нагрузка в размере 14 часов в неделю в качестве учителя русского языка 5 класса.
Справкой N... подтверждается, что Уханова Т.М. вела уроки русского языка 14 часов в неделю с сентября 2004 года по август 2005 года.
Разрешая возникший спор и включая в специальный стаж период работы Ухановой Т.М. в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Вологодской области с 01.08.2004 по 21.04.2005 в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, суд первой инстанции исходил из того, что характер профессиональной деятельности образовательного учреждения после регистрации в качестве юридического лица не изменился, что подтверждается выданной 26.08.2004 ФКОУ "Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа УФСИН по Вологодской области лицензией на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам основного общего образования и среднего (специального) общего образования, материалами дела подтверждается выполнение истцом в спорный период работы педагогической нагрузки.
Судебная коллегия с указанным выводом соглашается, поскольку он подтверждается представленными доказательствами и основан на правильном применении норм материального права.
В соответствии с пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
Как следует из материалов дела, в частности из лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам основного общего образования и среднего (специального) общего образования от 26.08.2004, приказа УИН Минюста России по Вологодской области от 17.05.2004 N 185 "Об организационно-штатных вопросах", в спорный период времени в Вологодской воспитательной колонии УИН Минюста России по Вологодской области имелось структурное подразделение "Вологодская вечерняя (сменная) общеобразовательная школ", в которой истец осуществляла трудовую деятельность в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе.
Таким образом, истец в спорный период работала в структурном подразделении организации, предусмотренном пунктом 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.
Отсутствие у образовательных учреждений статуса юридического лица не лишает истца права на пенсию, поскольку действующее пенсионное законодательство связывает право на досрочную пенсию с работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а не с наличием или отсутствием у образовательного учреждения статуса юридического лица.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы в данной части подлежат отклонению.
Согласно выписке из приказа Вологодской воспитательной колонии УИН по Вологодской области от 04.08.2004 N..., Уханова Т.М., прибывшая переводом из специальной (коррекционной) общеобразовательной школы N... г. Вологды, назначена на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе по трудовому договору на неопределенный срок с 01.08.2004 с должностным окладом с учетом повышений 3393 рубля (по 12 разряду ЕТС), за часы преподавательской работы приказано производить оплату по 13 разряду.
Лицевыми счетами также подтверждается, что в спорные периоды Уханова Т.М. фактически осуществляла преподавательскую деятельность на полную ставку, имела необходимую нагрузку.
Таким образом, в процессе судебного разбирательства нашло подтверждение то обстоятельство, что в спорный период времени истец занимала полную ставку, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в данной части подлежат отклонению как необоснованные.
Ссылка подателя жалобы на том, что за спорные периоды работы истца с 01.08.2004 по 21.04.2005 работодателем не подавалось в пенсионный орган сведений об осуществлении истцом педагогической деятельности, не может являться безусловным основанием для отказа истцу в иске, так как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению достоверных сведений о трудовом стаже и особых условиях труда. При рассмотрении дела достоверно установлено, что в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,
Поскольку при включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, и с учетом включенных пенсионным органом периодов, у Ухановой Т.М. образуется требуемый специальный стаж (25 лет), суд первой инстанции обоснованно обязал УПФР в г. Вологде назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.11.2019.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 10.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.В. Белозерова
Судьи: Е.Г.Медведчиков
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
