Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-2263/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе

председательствующего Коноваленко А.Б.

судей Тимощенко Р.И., Шкуратовой А.В.

при секретаре Шавровой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быстровой Л.Н. к ГПКО "Единая система обращения с отходами" о признании незаконными действий по начислению платежей за обращение с твердыми коммунальными отходами, обязании не начислять указанную плату

с апелляционной жалобой истца Быстровой Л.Н. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Тимощенко Р.И., объяснения истца Быстровой Л.Н., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Быстрова Л.Н. обратилась в суд с иском к ГПКО "Единая система обращения с отходами", указав, что она является собственником ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес> Собственником другой ? доли является ее сын ФИО В настоящее время в указанной квартире никто не проживает, поскольку она и сын зарегистрированы и проживают по другому адресу, где производят все платежи за поставляемые коммунальные услуги, в том числе и за вывоз мусора. Договор управления домом <адрес> с какой-либо управляющей организацией не заключен. Вблизи дома N отсутствует контейнер по сбору мусора, ближайший контейнер находится более чем в 500 метрах от жилого дома. Таким образом, по адресу указанной квартиры бытовые отходы не образуются, при необходимости она выбрасывает мусор по месту своего фактического жительства по адресу: <адрес>. Однако ответчиком производится начисление платежей за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за два объекта недвижимости: <адрес> и <адрес>. В настоящее время у нее задолженность перед ответчиком отсутствует, однако с начислением по квартире N она не согласна. В связи с этим 17 июля 2020 года она обратилась с заявлением к ответчику о прекращении начислений по квартире N. Однако ответчиком отказано в удовлетворении ее претензии с указанием, что плата начисляется не по факту проживания в жилом помещении, а по факту зарегистрированного права собственности на жилое помещение. Считает начисления незаконными и необоснованными, нарушающими ее права как потребителя, поскольку согласно утвержденному нормативу плата взимается с лиц, проживающих фактически по месту сбора ТКО, в то время как в квартире никто не проживает. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Быстрова Л.Н. просила суд признать незаконными действия ГПКО "Единая система обращения с отходами" по начислению платежей за обращение с твердыми коммунальным отходами по квартире по адресу: <адрес>, обязать ответчика не начислять ей плату за обращение с твердыми коммунальными отходами по указанной квартире.

Решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 февраля 2021 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец Быстрова Л.Н. просит решение отменить и принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования. Указывает, что судом не была дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что по адресу спорного жилого помещения никто не проживает, что свидетельствует об отсутствии накопленных отходов. Судом не принят во внимание довод о том, что истец производит оплату всех коммунальных услуг, в том числе и за вывоз мусора, по адресу регистрации и фактического проживания. В данном случае имеет место двойное взыскание и неосновательное обогащение ответчика. Считает решение суда незаконным, в связи с неверным применением судом норм процессуального и материального права.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика по доверенности Копылов А.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Ответчик ГПКО "Единая система обращения отходами", 3-е лицо Быстров В.А. в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, с заявлениями об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с ч. 3 ст. 167, чч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4 статьи 154 ЖК РФ).

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354 утверждены Правила "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила).

Пунктом 148 (1) Правил установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходам, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В соответствии с п. 4.2 Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Калининградской области от 20.06.2018 Государственное предприятие Калининградской области "Единая система обращения с отходами" с 01.01.2019 приступило к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) потребителям.

С 01.01.2019 Региональный оператор ГП КО "ЕСОО" вывозит ТКО со всех контейнерных площадок, расположенных на территории Калининградской области, в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами Калининградской области и реестрами мест (площадок) накопления ТКО, которые ведут органы местного самоуправления городских поселений Калининградской области (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах, Закон N 89-ФЗ).

На территории Черняховского городского округа оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора по обращению с TКО осуществляет ООО "Экологическая эффективность" по договору N 44-ЭА20001. Указанная информация размещена на официальном сайте ГП КО "ЕСОО" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://esoo39.ru.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

В соответствии с п. 56(2) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Из материалов дела следует, что Быстрова Л.Н. и Быстров В.А. являются долевыми собственниками (по ? доли в праве каждый) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Начисления истцу за коммунальную услугу по обращению с ТКО производятся ГП КО "ЕСОО" на основании публичного договора и представленных администрацией Черняховского городского округа данных о количестве лиц, проживающих (зарегистрированных) в данном доме или его собственниках, по следующей формуле: норматив накопления (2,0 м3/год) х расчетная единица (количество жителей/собственников) х тариф /12 месяцев = сумма начислений за услугу (руб.).

Нормативы накопления ТКО по категориям объектов на территории Калининградской области (норматив по категории объекта "индивидуальные жилые дома" - 2,0 м3/год на 1 жителя - город с населением более 15 тыс. жителей, муниципальное образование "Черняховский городской округ) утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 14.05.2018 N 218 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Калининградской области и признании утратившим силу Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области от 4 мая 2018 года N 203" (Приложение N 1 таблица).

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области N 28-06кк/19 от 29.03.2019 "О внесении изменений в приказ Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 07.12.2018 N 96- 04кк/18" установлен следующий единый тариф на услугу регионального оператора (для населения) на период с 01.01.2019 по 31.03.2019 - 510,75 руб./м3 (с НДС); на период по 31.12.2019 - 488,57 руб./м3 (с НДС).

Приказом Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области от 17.12.2019 N 131-07окк/19 "Об установлении предельных единых тарифов на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ГП КО "ЕСОО" на территории Калининградской области на 2020-2022 годы" установлены следующие предельные единые тарифы на услуги регионального оператора (для населения) на период с 01.01.2020 по 30.06.2020 - 488,57 руб./м3 (НДС не облагается); на период с 01.07.2020 по 31.12.2020 - 506,16 руб./м3 (НДС не облагается).

Таким образом, размер ежемесячной платы за вывоз ТКБО по квартире истца за период с 01 июля 2020 года на 1 человека составляет 84,36 руб., а за квартиру, соответственно, 168,72 руб. Согласно представленным ГП КО "ЕСОО" данным задолженность по коммунальной услуге по указанной квартире отсутствует.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что ответчик, как собственник жилого помещения, обязан нести расходы по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО, размер произведенных ответчиком начислений является обоснованным, поскольку рассчитан в соответствии с законом.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они следуют из установленных по делу обстоятельств и соответствуют нормам материального права.

Доводы истца о том, что она проживает по другому адресу и оплачивает коммунальную услугу за вывоз ТКО по месту жительства, не могут повлечь отмену решения суда в силу следующего.

Согласно пункту 148(34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В соответствии с п. 148(36) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Согласно пункту 148(44) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил.

Пунктом 90 Правил предусмотрено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

В силу положений пункта 91 Правил перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт.

При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ).

Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Таким образом, временное отсутствие Быстровой Л.Н. в принадлежащей ей квартире по адресу: <адрес> является основанием для перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами по данной квартире в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил.

Как указано выше, перерасчет размера платы носит исключительно заявительный характер, доказательства подобного обращения истцом Быстровой Л.Н. к ответчику в материалах дела отсутствуют. В суде апелляционной инстанции Быстрова Л.Н. подтвердила, что произвела оплату по спорной квартире, так как ей прислали счет на оплату, однако с заявлением о произведении перерасчета к ответчику не обращалась.

В целом, приведенные в апелляционной жалобе доводы, были предметом рассмотрения в суде первой инстанций, направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств на основе иного понимания норм права, а потому основанием к отмене судебного постановления являться не могут.

Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах предусмотренные ст. 330 ГПК РФ основания для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления не установлены.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка