Дата принятия: 22 октября 2018г.
Номер документа: 33-2263/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2018 года Дело N 33-2263/2018
"22" октября 2018 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Веремьевой И.Ю.,
судей Болонкиной И.В.. Ворониной М.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Черемухиной И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Коваленко Руслана Александровича на заочное решение Свердловского районного суда г.Костромы от 30 июля 2018г., которым удовлетворены исковые требования ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации к Коваленко Елене Валентиновне, Кувшиновой (Коваленко) Дине Александровне, Коваленко Руслану Александровичу о выселении из жилого помещения и, снятия с регистрационного учета, судом постановлено выселить Коваленко Елену Валентиновну, Кувшинову (Коваленко) Дину Александровну, Коваленко Руслана Александровича из жилого помещения по адресу: <адрес> и снять с регистрационного учета по указанному адресу.
Заслушав доклад судьи Веремьевой И.Ю., объяснения представителя ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Федоровой А.Ю., представителя Министерства обороны Российской Федерации Горбанева А.В., прокурора Рыловой Т.В., судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда
установила:
ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Коваленко Е.В., Коваленко Д.А., Коваленко Р.А. с требованиями о признании утратившими право пользования жилым помещение по адресу <адрес>, выселении и наложении на Коваленко Е.В., Коваленко Д.А., Коваленко Р.А. обязанности по освобождению жилого помещения, снятии с регистрационного учета, закрытии финансово-лицевого счета и сдачи вышеуказанного жилого помещения в установленном порядке. Исковые требования мотивированы тем, что в рамках проведения инвентаризации специализированного жилого фонда Костромской области отделением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ выявлены лица, проживающие в специализированных жилых помещениях без соответствующих документов на вселение, не имеющие трудовых отношений с Министерством обороны РФ. К данной категории граждан относятся Коваленко Е.В., Коваленко Д.А., Коваленко Р.А., которые незаконно удерживают помещение, расположенное по адресу <адрес> являющееся собственностью Российской Федерации и состоящее на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. Истец неоднократно обращался к ответчикам с требованием об освобождении незаконно занимаемого специализированного жилого помещения, 19.02.2018г. ответчикам было направлено уведомление о необходимости предоставить документы, послужившие основанием вселения в спорное жилое помещение, а также документы, подтверждающие право проживания в нем, до настоящего времени ответчики подтверждающие документы не представили, спорное жилое помещение не освободили.
В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истец просил выселить Коваленко Е.В., Коваленко Д.А., Коваленко Р.А. из жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> и снять их с регистрационного учета по месту жительства.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.
По делу постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Коваленко Р.А. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение, считает решение суда первой инстанции незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Отмечает, что в 1994г. спорное жилое помещение было предоставлено его отцу, после чего в нем были зарегистрированы ФИО15., Коваленко Е.В. и Коваленко Д.А., а в 1999г. в жилом помещении был зарегистрирован еще и Коваленко Р.А. Оформлением всех документов занимался его отец ФИО16., который в настоящее время скончался, в связи с чем, он не имеет возможности выяснить обстоятельства, при которых у них появилось право на проживание в спорном жилом помещении. Считает, что истец располагает документами, на основании которых было произведено вселение ответчиков в спорное жилое помещение и у них возникло право на проживание и регистрацию по месту жительства, но скрывает их, поскольку заинтересован в выселении ответчиков и освобождении жилого помещения. Отмечает, что они пользуются и проживают в данном жилом помещении по настоящее время, другого жилья не имеют. Полагает, что на спорные правоотношения распространяются нормы ст.103 ЖК РФ.
В возражениях относительно апелляционной жалобы помощник прокурора г.Костромы Тимошенко М.В., представитель ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ Федорова А.Ю. просят решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Ответчики Коваленко Р.А., Коваленко Е.В., Кувшинова (до замужества Коваленко) Д.А., представители ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как видно из материалов дела и установлено судом, актом от 17.10.1996г. на основании директивы генерального штаба Министерства обороны РФ N 314/8/0264 от 01.05.1996г. на баланс КЭЧ Костромского гарнизона было принято общежитие, расположенное по адресу <адрес>, которое на дату рассмотрения дела судом находится в оперативном управлении ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии с кадастровым паспортом здания <адрес> является общежитием.
Согласно ст.15 Федерального Закона от 27.05.1998 г. N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.
В силу ч.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Частью 1 ст.99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.
Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2).
Согласно ч.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.
Согласно представленным в материалы дела адресным справкам ответчики Коваленко Е.В., Коваленко Д.А., Коваленко Р.А. зарегистрированы по адресу <адрес>, однако в трудовых или служебных отношениях с Министерством обороны РФ они не состояли и не состоят, доказательств, подтверждающих факт заключения договора найма специализированного жилого помещения, в материалы дела не представлено.
В силу статьи 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.
В соответствии со ст.108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение.
В отзыве на исковое заявление ответчики ссылались на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО17., который в настоящее время скончался, однако доказательств, подтверждающих факт того, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО19 как работнику, в материалы дела не представлено, как и доказательств того, что трудовые отношения ФИО18, ставшие, по мнению ответчиков, основанием для их вселения в спорное жилое помещение, сохранялись вплоть до смерти ФИО20
Согласно сведениям военного комиссара (г.Кострома Костромской области) ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ.р. на воинском учете в военном комиссариате (г.Кострома Костромской области) не состоял и не состоит, сведениями о периоде прохождения военной службы ФИО22 военный комиссар не располагает.
Разрешая спор, суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, учитывая, что служебное жилое помещение предоставляется во временное пользование на период трудовых отношений или службы, установив, что ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоят, не найдя доказательств того, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО23 как работнику, а также того, что трудовые отношения ФИО24 ставшие, по мнению ответчиков, основанием для их вселения в спорное жилое помещение, сохранялись вплоть до смерти ФИО25 пришел к правильному выводу о том, что ответчики необоснованно занимают спорное жилое помещение. При этом суд учел, что ответчики на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма не состоят и не относятся к категории лиц, за которыми может быть сохранено право пользования жилым помещением в силу положений ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.108 ЖК РСФСР, ст.103 ЖК РФ.
Оснований не согласиться с указанными выводами суда не имеется, поскольку они мотивированы, основаны на обстоятельствах, правильно установленных судом, соответствуют требованиям закона.
Довод апелляционной жалобы о том, что истец располагает документами, на основании которых было произведено вселение истцов в спорное жилое помещение, но скрывает их, является несостоятельным, поскольку в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как видно из материалов дела, доказательств, подтверждающих доводы ответчиков, изложенные в возражениях на исковое заявление и апелляционной жалобе, не в суд первой инстанции представлено не было, не представлены такие доказательства и в суд апелляционной инстанции.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения не имеется.
Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Заочное решение Свердловского районного суда г.Костромы от 30 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Коваленко Руслана Александровича - без удовлетворения.
Председательствующий:-
Судьи:-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
