Дата принятия: 01 ноября 2019г.
Номер документа: 33-2262/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 ноября 2019 года Дело N 33-2262/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Пименовой С.Ю.,
судей
Миронова А.А., Степашкиной В.А.,
при секретаре
Ткаченко А.В.
1 ноября 2019 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по апелляционной жалобе Бирулева А.В. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 24 июля 2019 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Бирулева Алексея Викторовича к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о взыскании компенсации морального вреда в размере 2500000 рублей - отказать
Заслушав доклад судьи Миронова А.А., объяснения представителя ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, а также третьего лица УФСИН России по Камчатскому краю - Беливской Н.В., полагавшей иск необоснованным по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бирулев А.В. предъявил иск к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование ссылался на то, что условия отбывания наказания в отряде N 5 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, в котором он отбывает наказание, несовместимы с уважением к человеческому достоинству, чем ему были причинены страдания в виде глубоких нравственных переживаний. Полагал, что в отношении него ответчиком нарушены положения ст.ст. 1, 3 и 14 Конвенции о защите прав человека.
В судебном заседании истец не участвовал.
Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Подойников В.Е. иск не признал. В письменных возражениях указал, что помещения общежития отряда N 5, в котором отбывает наказание истец, оборудованы в соответствии с утвержденной номенклатурой и сроками эксплуатации мебели, инвентаря, санитарное состояние общежития отряда N5 является удовлетворительным. Капитальный и косметический ремонт производятся в соответствии с поступающим финансированием.
Третьи лица УФСИН России по Камчатскому краю, Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю представителей в суд не направили
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Настаивает на причинении ему морального вреда вследствие ненадлежащих условий содержания в отряде. Также судом оставлены без внимания его ходатайства об исследовании доказательства по месту его нахождения.
В письменных возражениях ответчик ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю указывает на отсутствие оснований для отмены решения.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке является, в том числе, принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Как видно из материалов дела, разрешая требование истца о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконных действий должностных лиц уголовно-исполнительной системы, суд первой инстанции не привлек к участию в деле надлежащего ответчика - Российскую Федерацию в лице ФСИН России, как главного распорядителя федерального бюджета по ведомственной принадлежности.
При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПКРФ, о чем 24 октября 2019года вынесено соответствующее определение.
Рассматривая дело по существу, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений ст. 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, в качестве меры государственного принуждения уголовного наказания, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
При возмещении вреда в соответствии со ст. 1069 ГК РФ основанием гражданской ответственности будет являться наличие состава гражданского правонарушения и доказанность всех его признаков, включающих факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя, причинную связь между противоправным поведением и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда
В соответствии со ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" указано, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Согласно ст. 3 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
Как следует из искового заявления, основанием для компенсации морального вреда истец указывает причинение ему нравственных страданий ненадлежащими условиями отбывания наказания в отряде N 5 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, в частности:
в расположении отряда N 5 отсутствует комната для психологической разгрузки осужденных;
отсутствует комната для просушивания белья и вещей, имеется раздевалка (комната хранения верхней одежды и обуви), в которой также сушится белье и вещи;
отсутствует постирочная комната;
отсутствует гладильная комната для белья и вещей, включая гладильные доски для проглаживания белья либо вещей;
комнаты для хранения личных вещей не оборудованы специальными закрывающимися шкафчиками на каждого человека;
в отряде отсутствуют стиральные машинки;
туалет не отвечает требованиям установленных стандартов, отсутствует приватность экранов, а между чашами Генуя (клозетами) стоят перегородки, не превышающие одного метра;
в туалете отсутствуют унитазы;
в комнате для умывания отсутствуют умывальники. Из пяти положенных имеется только один умывальник, на остальные четыре крана одно корыто обложенное кафелем;
оконные рамы деревянные и на период времени пребывания истца в отряде N 5 не менялись и через оконные рамы тянет с улицы сквозняком воздух;
отсутствует принудительная вентиляция, а сами оконные форточки не имеют регуляторы на больше-меньше, что по существу особенно усложняло в зимний период времени вентилировать помещение;
отсутствует горячее водоснабжение в летний период времени, что представляло большое неудобство.
Кроме того, указывал на повышенную влажность в спальном помещении, а также на замену нерабочих нагревательных элементов системы отопления, только после многочисленных жалоб в прокуратуру.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Положениями ст. 99 УИК РФ определено материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы. Согласно данной норме закона норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
Коммунально-бытовое обеспечение учреждений УИС осуществляется на основании Приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", в котором предусмотрено, что его действие распространяется на оборудование исправительных учреждений независимо от даты постройки помещений и принятия данного нормативного акта; Приказа Минюста России N 130-ДСП от 2 июня 2003 года, которым утверждена Инструкция СП 17-02 по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, общежитие отряда N 5 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю включает в себя, в том числе: комнату приема пищи, комнату воспитательной работы, комнату жилой секции, комнату хранения личных вещей, комнату хранения верхней одежды - сушилку, комнату уборную (туалет), комнату для умывания, помещение для хранения инвентаря. Указанные помещения соответствуют нормативным предписаниям в части оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества).
Наличие комнаты психологической разгрузки в каждом отряде исправительного учреждения действующими нормативными документами, регулирующими коммунально-бытовое обеспечение учреждений уголовно-исполнительной системы, не предусмотрено, также как и наличие отдельной гладильной комнаты.
Как следует из материалов дела, в исправительном учреждении в соответствии с Рекомендациями ФСИН России организована работа банно-прачечного комбината согласно графику, утвержденному начальником колонии, где одежда осужденных стирается централизованно, в связи с чем само по себе отсутствие в общежитии отряда постирочной комнаты и стиральных машин не свидетельствует о причинении истцу морального вреда. Кроме того, согласно ответу прокуратуры от 15 июля 2019 года на обращение Бирулева А.В. с разрешения администрации исправительного учреждения стирку можно осуществить в иные, не банные, дни.
Совмещение сушилки и гардеробной положениями Приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 не запрещено.
Наличие в комнате для хранения личных вещей индивидуальных закрывающихся шкафчиков какими-либо нормативными документами не регламентировано.
Пунктами 34, 35 таблицы 13 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России N 130-ДСП от 2 июня 2003 года, расчет умывальников, унитазов, ножных ванн производится с учетом 1 единица на 15 осужденных.
Указание истца на отсутствие умывальников в положенном количестве является ошибочным, поскольку, как следует из текста искового заявления, в комнате для умывания имеется пять отдельных кранов, один из которых находится над умывальником, а на четыре остальных приходится одно "корыто", облицованное кафелем. Расчет умывальников в указанном выше количестве произведен для обеспечения потребности осужденных в проведении ежедневных гигиенических процедур, что в данном случае обеспечивается.
Стандарты приватности туалетов нормативными документами, регламентирующими коммунально-бытовое обеспечение учреждений, не установлены. Как следует из материалов дела, в туалете имеется шесть чаш Генуя, которые фактически являются напольными унитазами, разделенных между собой перегородками, при этом помещение туалета отделено от умывальника стеной сплошного заполнения с отдельным входом и является отдельным помещением, что обеспечивает надлежащий уровень приватности.
В соответствии с Приказом Минюста России N 130-ДСП от 2 июня 2003 года "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ" (СП 17-02 Минюста России) принудительная вентиляция в жилых помещениях не предусмотрена и проветривание осуществляется путем открывания форточек.
Таким образом, отсутствие принудительной вентиляции, равно как и отсутствие на форточках механизмов, позволяющих регулировать степень их открытия, не указывает на нарушение администрацией исправительного учреждения прав истца.
Как видно из ответов прокуратуры, в ходе проверок обстоятельства на которые ссылается истец, в частности, повышенная влажность в спальном помещении, наличие грибка на стенах, не подтвердились.
Из материалов дела также следует, что выявленные недостатки технического состояния помещений отряда, а также аварийные поломки, устраняются в рабочем порядке. Оконные рамы, имеющие повреждения были демонтированы и заменены на новые, которые изготовлены на производственном участке собственными силами.
В соответствии с Приложением N 2 "Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в помещениях жилых зданий" к СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях допустимая температура воздуха в холодное время должна составлять 18-22-С, в теплый период - 20-28-С.
Как видно из представленной стороной ответчика Тетради учета температуры в отряде N 5 за октябрь-декабрь 2018 года, январь-март 2019 года температура воздуха в помещении не опускалась ниже 20-С, в связи с чем наличие неисправных нагревательных элементов системы отопления о причинении истцу морального вреда не свидетельствует.
Учитывая изложенное, доводы истца о причинении ему морального вреда какими-либо действиями (бездействием) работников УФСИН, выразившимися в ненадлежащем обеспечении условий отбывания наказания в отряде N 5 ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела. Условия содержания осужденных обеспечены в соответствии с требованиями нормативных документов, регламентирующих коммунально-бытовое обеспечение учреждений УИС.
При таких обстоятельствах, учитывая, что фактов несоблюдения положений приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", приказа Минюста России N 130-ДСП от 2 июня 2003 года "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ", а также СанПиН 2.1.2.2645-10 в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, в ходе судебного разбирательства не установлено, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Елизовского районного суда Камчатского края от
24 июля 2019 года отменить.
В удовлетворении иска Бирулева Алексея Викторовича к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления его в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
