Дата принятия: 03 июля 2018г.
Номер документа: 33-2262/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2018 года Дело N 33-2262/2018
03 июля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Уткиной И.В.
судей Терехиной Л.В., Прудентовой Е.В.
при секретаре Зимняковой Н.Н.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в г. Городище Пензенской области (межрайонное) на решение Городищенского районного суда Пензенской области от 11 мая 2018 года, которым постановлено:
Иск Трушкиной Л. Н. к УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии и назначении государственной пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 17.01.2018 N в отношении Трушкиной Л.Н. незаконным.
Обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) учесть период с 17 ноября 1988 года по 01 февраля 1998 года как время проживания Трушкиной Л.Н. в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Обязать УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) назначить Трушкиной Л. Н. государственную пенсию по старости с 11 ноября 2017 года.
Взыскать с УПФР в г.Городище Пензенской области (межрайонное) в пользу Трушкиной Л. Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Проверив материалы дела, заслушав участников процесса, судебная коллегия
установила:
Трушкина Л.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии и назначении государственной пенсии по старости, указав, что 18 октября 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении государственной пенсии по старости в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом в с. Засечное Пензенского района Пензенской области в период с 17.11.1988 по 01.02.1998. Однако в назначении пенсии ей было отказано на основании протокола от 17.01.2018 N, т.к. не представлены документы, подтверждающие регистрацию и проживание в населенном пункте, отнесенном к территории с льготным социально-экономическим статусом. Трушкина Л.Н. с решением ответчика не согласна, просила признать его незаконным и обязать назначить ей государственную пенсию по старости с 11.11.2017.
Городищенский районный суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе начальник управления ПФР Березина В.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права, неправильно определен закона, подлежащий применению, не проведен подробный анализ всех представленных сторонами доказательств, которым судом дана ненадлежащая правовая оценка.
В возражениях на апелляционную жалобу Трушкина Л.Н. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Участники процесса в суд не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела. Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Трушкина Л.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением о назначении пенсии 18.10.2017 года.
Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) от 17.01.2018 года N Трушкиной Л.Н. отказано в назначении государственной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности проживания (работы) на территории с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 15.05.1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
На основании примечания к ст. 35 данного Закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 N 237-р "Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения", утратившим силу с 1 февраля 1998 года, село Засечное Пензенского района Пензенской области было отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Разрешая требования истца, суд первой инстанции на основании полного, всестороннего исследования, оценки всех представленных по делу доказательств, с учетом справки администрации Засечного сельсовета Пензенского района от 16.05.2017 года N, данных похозяйственных книг Засечного сельского Совета народных депутатов за период 1986-2001 г.г. и иных доказательств, согласно которым Трушкина Л.Н. в период с 17.11.1988 года по 01.02.1998 года была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, расположенном на территории с плотностью загрязнения по Цезию-137 до 5 КИ/км.кв., и относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска Трушкиной Л.Н. и назначения ей пенсии со снижением общего пенсионного возраста на 2 года.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Трушкина Л.Н. обратилась с заявлением о назначении пенсии 18.10.2017 года, возраста 53 лет она достигла 11.11.2017 года, поэтому суд правомерно обязал ответчика назначить ей пенсию с 11.11.2017 года, то есть со дня возникновения права на нее.
Судебные расходы по настоящему делу были распределены судом правильно, применительно к положениям ст. 98 ГПК РФ.
Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют основания отказа пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии истцу, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную оценку в решении суда и по изложенным в решении мотивам обоснованно отклонены.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Городищенского районного суда Пензенской области от 11 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г. Городище Пензенской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
