Дата принятия: 11 июля 2017г.
Номер документа: 33-2261/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2017 года Дело N 33-2261/2017
11 июля 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Прошиной Л.П.
судей Земцовой М.В., Елагиной Т.В.
при секретаре Нестеровой О.В.
заслушали в открытом судебном заседании по докладу судьи Земцовой М.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области Журловой Е.Ю. на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 19 апреля 2017 года, которым постановлено:
«Иск Желтяковой Н. Ю. к Управлению ПФР (ГУ) в г.Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить.
Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2017 года № об отказе Желтяковой Н. Ю. в назначении досрочной пенсии незаконным в части исключения из стажа, дающего право на пенсию, периода ее работы с 24 августа 1993 года по 31 августа 1993 года, с 1 июня 1994 года по 15 ноября 1995 года в должности учителя рисования общеобразовательной школы-комплекса эстетического воспитания № 42.
Признать за Желтяковой Н. Ю. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязав Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Желтяковой Н. Ю. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 9 февраля 2017 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды ее работы с 24 августа 1993 года по 31 августа 1993 года, с 1 июня 1994 года по 15 ноября 1995 года в должности учителя рисования общеобразовательной школы-комплекса эстетического воспитания №».
Проверив материалы дела, судебная коллегия,
установила:
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области № от ... Желтяковой Н.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ.
Не соглашаясь с указанным решением, Желтякова Н.Ю. обратилась в Ленинский районный суд г.Пензы с иском, в котором просила признать указанное решение незаконным, обязав Управление ПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды ее работы с 24 августа 1993 года по 31 августа 1993 года, с 1 июня 1994 года по 15 ноября 1995 года - работа в должности учителя рисования общеобразовательной школы-комплекса эстетического воспитания №, назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения в Управлению ПФР (ГУ) в г. Пензе Пензенской области - ... .
В обоснование иска указала, что при определении ее права на пенсию был необоснованно исключены периоды работы в должности учителя рисования общеобразовательной школы-комплекса эстетического воспитания № с 24 августа 1993 года по 31 августа 1993 года и с 1 июня 1994 года по 15 ноября 1995 года.
19 апреля 2017 года Ленинский районный суд г.Пензы постановил вышеуказанное решение.
Не соглашаясь с принятым решением, представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области Журлова Е.Ю., просила его отменить, полагая его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права.
Считает, что комиссия не включила в специальный стаж Желтяковой Н.Ю. в числе прочих период работы в должности учителя рисования общеобразовательной школы-комплекса эстетического воспитания № с 24 августа 1993 года по 31 августа 1993 года и с 1 июня 1994 года по 15 ноября 1995 года, поскольку Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию данное учреждение не поименовано.
В суде апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области Зинина Е.А. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции истец Желтякова Н.Ю. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с подп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов гражданского дела следует, что Желтякова Н.Ю. 9 февраля 2017 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области № от 27 февраля 2017 года в назначении пенсии отказано.
Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж Желтяковой Н.Ю. в числе прочих период работы в должности учителя рисования общеобразовательной школы-комплекса эстетического воспитания № с 24 августа 1993 года по 31 августа 1993 года и с 1 июня 1994 года по 15 ноября 1995 года, поскольку Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию данное учреждение не поименовано.
Как следует из трудовой книжки истицы, 24 августа 1993 года она принята на должность преподавателя изобразительного искусства школы-комплекса эстетического воспитания №.
Согласно п.п. «м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года в стаж, дающий право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований.
Как следует из справки МБОУ гимназия № г. Пензы, учреждение, в котором работала Желтякова Н.Ю., изначально было общеобразовательной средней школой.
В соответствии с решением исполкома Пензенского городского СНД № от 20 августа 1991 года с 1 сентября 1991 года на базе общеобразовательной средней школы № и детской школы искусств была открыта общеобразовательная школа-комплекс эстетического воспитания № с углубленным изучением предметов художественно-эстетического цикла.
Постановлением Главы администрации г. Пензы № 1485 от 16 ноября 1995 года общеобразовательная школа-комплекс эстетического воспитания № г. Пензы преобразована в МОУ гимназия № г. Пензы.
Согласно Уставу государственной школы-комплекса эстетического воспитания № г. Пензы школа работает по общеобразовательной программе среднего (полного) общего образования, программам углубленного гуманитарного и естественно-математического циклов, предметов художественно-эстетического цикла, музыке, изобразительному искусству, хореографии, театру по программам школ искусств.
Школа организует педагогический процесс по разностороннему развитию личности ребенка, ориентируясь на общечеловеческие и гражданские ценности через углубленное изучение предметов: гуманитарного, естественно-математического циклов, предметов художественно-эстетического цикла.
Деятельность школы-комплекса осуществляется в соответствии с Положением о государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР, Законом «Об образовании».
Таким образом, школа-комплекс эстетического воспитания № является общеобразовательным учреждением-школой, которое предусмотрено вышеуказанными Спискам, работа протекала в должности учителя, которая также предусмотрена Списком, в связи с чем период работы в указанном учреждении подлежит включению в специальный стаж.
Наличие в названии учреждения слов «комплекс эстетического воспитания» свидетельствует лишь о специализации данного общеобразовательного учреждения на углубленном изучении предметов художественно-эстетического цикла. Само по себе данное наименование не меняет типа общеобразовательного учреждения-школа.
При изложенных обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным исключение из специального трудового стажа истицы данного периода работы, поскольку это не оправдывается ни одной из целей, закрепленных в ст. 55 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку специальный стаж работы Желтяковой Н.Ю. с учетом включенных судом периодов составил 25 лет 4 дня, что дает ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возможности удовлетворения заявленного Желтяковой Н.Ю. иска, обязав ответчика назначить истице страховую пенсию с даты обращения за ней, то есть с 9 февраля 2017 года.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, они не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г.Пензы от 19 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
