Дата принятия: 17 марта 2020г.
Номер документа: 33-2260/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 марта 2020 года Дело N 33-2260/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Вишняковой С.Г.,
судей Параскун Т.И., Бусиной Н.В.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Армейский" на решение Бийского городского суда Алтайского края от 05 декабря 2019 года
по делу по иску Т. к садоводческому некоммерческому товариществу "Армейский" о признании решений чрезвычайного общего собрания недействительными, признании протокола недействительным, взыскании компенсации морального вреда,
по иску К. к садоводческому некоммерческому товариществу "Армейский" о признании протокола чрезвычайного собрания членов СНТ "Армейский" недействительным.
Заслушав доклад судьи Параскун Т.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тлустый Е.А. обратился в суд с иском к СНТ "Армейский" о признании решения чрезвычайного собрания членов СНТ "Армейский" от 31.03.2019, протокола чрезвычайного собрания N 41 от 31.03.2019 недействительными, взыскании с СНТ "Армейский" компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.
В обоснование требований указано, что 31.03.2019 в СНТ "Армейский", членом которого он является, состоялось чрезвычайное собрание членов садоводства, решение которого зафиксировано в протоколе N 41 от 31.03.2019.
Полагает, что собрание неправомочно, его решение является недействительным, поскольку оно проведено с нарушением порядка созыва, организации, подготовки и проведения. Истец не был проинформирован в установленном законом порядке о времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен был быть рассмотрен вопрос о его исключении.
Ссылаясь на эти обстоятельства, с учетом уточнений, Тлустый Е.А. просил суд признать недействительным решение чрезвычайного собрания членов СНТ "Армейский" от 31.03.2019, признать недействительным протокол чрезвычайного собрания СНТ "Армейский" N 41 от 31.03.2019, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
К. обратился в суд с иском к СНТ "Армейский" о признании недействительным протокола N 41 от 31.03.2019 чрезвычайного общего собрания членов СНТ "Армейский", отмене решения чрезвычайного общего собрания уполномоченных членов СНТ "Армейский" от 31.03.2019.
В обоснование заявленных требований указал, что 31.03.2019 в СНТ "Армейский", членом которого он является с 1992 года, состоялось чрезвычайное общее собрание членов товарищества, решения которого отражены в протоколе N 41 от 31.03.2019.
Указанное собрание является неправомочным, его протокол- недействительным, поскольку при проведении собрания правлением допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, повлиявшее на волеизъявление участников собрания и допущено существенное нарушение правил составления протокола. Общее собрание может быть очередным или внеочередным, "чрезвычайное" собрание законом и уставом СНТ не предусмотрено.
В уведомлении о собрании ни один из вопросов повестки дня членам СНТ не доводился. Уведомление о проведении собрания всем членам СНТ не менее чем за две недели до дня его проведения по адресам, указанным в реестре членов товарищества, не было направлено.
Определением суда от 29.11.2019 указанные гражданские дела по искам Т. и К. объединены в одно производство.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 05.12.2019 исковые требования Т., К. удовлетворены частично.
Признано недействительными решение чрезвычайного общего собрания уполномоченных СНТ "Армейский", оформленное протоколом N 41 от 31.03.2019.
Взысканы с СНТ "Армейский" в пользу Т. судебные расходы в сумме 23 300 рублей. Взысканы с СНТ "Армейский" в пользу К. судебные расходы в сумме 360 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Т., К. отказано.
Не согласившись с указанным решением, в апелляционной жалобе председатель СНТ "Армейский" - Т. просит о его отмене и вынесении нового судебного акта - об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указано, что истцы не имели права обращаться в суд с указанным иском, поскольку не являлись членами садоводства. Тлустый Е.А. был исключен из членов садоводства протоколом N 22 от 02.04.2005, повторно исключен 28 марта 2010 года за неуплату членских взносов и вредительство садоводству. Указание Т. в списке садоводов связано с тем, что подавая списки на приватизацию земельных участков, правление садоводства указало всех лиц, когда-либо владевших земельными участками.
Вывод суда об отсутствии кворума на общем собрании 31.03.2019 необоснован. Присутствие на собрании 122 человек, что составляет более 50 процентов от общего числа членов товарищества, подтверждается представленными списками участников общего собрания, показаниями свидетелей - членов президиума собрания.
Указание фамилий четырех садоводов в списках участников общего собрания произошло ошибочно. При этом в случае исключения этих лиц из списка кворум все равно имелся.
Протокол общего собрания составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан председательствующим собрания и секретарем.
Указывает на предвзятое отношение судьи Балаба Т.Ю. к ответчику при рассмотрении дела.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика СНТ "Армейский" - Т. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
Деятельность садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, создаваемых на территории Российской Федерации, а также деятельность ранее созданных садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов в той мере, которая не урегулирована законодательством Российской Федерации, регулируется положениями Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 217-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2019 года.
Таким образом, на момент проведения внеочередного общего собрания участников СНТ "Армейский" 31.03.2019 года деятельность СНТ регулировалась указанным Федеральным законом.
Согласно п.1 ст. 4 Федерального закона N 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
Согласно ст. 16 Федерального закона N 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.
Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (ч.5 ст. 17 Федерального закона N 217- ФЗ).
В соответствии с ч.ч. 13-17 ст. 17 Федерального закона N 217- ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.
Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Федерального закона N 217- ФЗ).
В силу п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В соответствии с положениями ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Из анализа указанной выше нормы следует, что не любое нарушение может являться основанием к отмене решения общего собрания, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства собственников.
В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.
Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (ч. 25 ст. 17 Федерального закона N 217- ФЗ).
Как установлено судом, истцы Тлустый Е.А., К. до 31.03.2019 являлись членами СНТ "Армейский".
Из материалов дела следует, что 31.03.2019 состоялось чрезвычайное собрание членов (уполномоченных) СНТ "Армейский".
Уведомление о проведении 31.03.2019 и повестке общего собрания членов товарищества от 13.03.2019 размещено ответчиком на информационном щите, расположенном в границах СНТ (т. 1 л.д. 92). В средстве массовой информации уведомление размещено ответчиком 15.03.2019 (т. 1 л.д. 93).
Согласно уведомлению, на общем собрании 31.03.2019 планировалось обсуждение следующих вопросов: 1) Персональное дело Т. и к нему примкнувших; 2) Отчет председателя садоводства о проделанной работе за 2018 год; 3) Отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности садоводства за 2018 год; 4) Выборы председателя и правления садоводства; 5) Утверждение сметы-бюджета садоводства на 2019 год; 5) Разное.
Чрезвычайное собрание членов (уполномоченных) СНТ "Армейский" от 31.03.2019 года оформлено протоколом N 41.
Согласно протоколу, на собрание 31.03.2019 прибыло 113 членов СНТ, в том числе 26 уполномоченных, из 205 членов садоводства, состоящих на учете.
Как следует из копии протокола общего собрания от 31.03.2019, фактически повестка общего собрания состояла из следующих вопросов: 1) Персональное дело Т. и к нему примкнувших; 2) Об изъятии земельного участка N 1101 у К. ввиду его использования не по целевому назначению; 3) Отчет председателя садоводства о проделанной работе за 2018 год; 4) Отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности садоводства за 2018 год; 5) Выборы председателя садоводства; 6) Выборы правления садоводства; 7) Выборы ревизионной комиссии садоводства; 8) Утверждение сметы-бюджета садоводства на 2019 год; 9) Утверждение вновь вступивших в садоводство; 10) Исключение из членов садоводства по заявлениям, за неуплату целевых и членских взносов, за неосвоение участков и за вредительство садоводству (в том числе об исключении истцов Т., К.); 11) О приватизации всего садоводства по периметру;12) Разное.
Разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, установив нарушение процедуры созыва, подготовки и проведения собрания, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Т., К. в части признания недействительным решения общего собрания 31.03.2019, оформленного протоколом N 41 от 31.03.2019 ввиду нарушения порядка уведомления членов СНТ о проведении общего собрания, не ознакомления членов СНТ заблаговременно с проектами документов, планируемых к рассмотрению на собрании, невозможности установить кворум, нарушении порядка рассмотрения вопросов об исключении членов товарищества и несоблюдения требований о письменной форме протокола.
Кроме того суд указал, что на день проведения собрания институт собрания уполномоченных, чрезвычайного собрания был упразднен.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют требованиям закона, обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по следующим основаниям.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, исключение истцов решением общего собрания членов СНТ "Армейский" от 31.03.2019 из членов товарищества, не лишает их права на обращение в суд с иском об оспаривании данного решения, поскольку согласно ч. 7 ст. 13 Федерального закона N 217- ФЗ решение общего собрания членов товарищества о принудительном прекращении членства в товариществе может быть обжаловано в судебном порядке.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Тлустый Е.А был неоднократно исключен из членов садоводства в 2005 и 2010 годах, также не может являться основанием к отмене решения суда, поскольку предметом судебного разбирательства по настоящему делу является решение общего собрания от 31.03.2019, а не ранее принятые.
Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика - председатель СНТ "Армейский" Т., на момент проведения общего собрания 31.03.2019 Т. был включен в список членов садоводства по ошибке Т.
Порядок и основания принудительного прекращения членства в СНТ определены в ст. 13 Федерального закона N 217- ФЗ.
Членство в товариществе прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности (ч. 4).
Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении члена товарищества, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 настоящего Федерального закона, содержащее рекомендации по устранению нарушения исполнения этой обязанности, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения (ч. 5).
Член товарищества должен быть проинформирован в порядке, установленном частью 13 статьи 17 настоящего Федерального закона, о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором должен быть рассмотрен вопрос об исключении его из числа членов товарищества (ч. 6).
Как следует из пояснений председателя СНТ "Армейский" Т., письменное предупреждение о недопустимости неуплаты членских взносов в порядке ч. 5 ст. 13 Федерального закона N 217- ФЗ в адрес Тлустого Е.А. никогда не направлялось (т. 1 л.д 128).
Между тем, в уведомлении о проведении собрания уполномоченных 31.03.2019, размещенном на информационном щите, в повестке дня отсутствовало указание о рассмотрении вопроса об исключении членов товарищества. Таким образом, в порядке, предусмотренном ч. 13 ст. 17 Федерального закона N 217- ФЗ, Т. не был уведомлен о рассмотрении на общем собрании вопроса о его исключении из членов садоводства.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции обосновано указал на нарушения процедуры прекращения членства в товариществе, допущенные при исключении Т. из членов садоводства, что влечет недействительность указанного решения.
Кроме того, тот факт, что Т. является членом СНТ "Армейский" установлен решением Бийского городского суда от 04.09.2019 по делу по иску Т. к СНТ "Армейский" о признании действий по отключению электроэнергии незаконными, возложении обязанности (т. 1 л.д. 154).
Отклоняя доводы апелляционной жалобы о наличии кворума, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что из материалов дела видно, что в собрании участвовали как уполномоченные, так и члены СНТ, содержание представленных ответчиком в материалы дел копий протоколов собрания N 41 от 31.03.2019 различно, в том числе, и в части сведений о присутствовавших на собрании, сведений о рассмотренных вопросах.
Таким образом, ввиду различий представленных в материалы дела протоколов невозможно установить достоверное количество присутствовавших на собрании лиц.
Относительно соответствия формы протокола требованиям Федерального закона N 217-ФЗ, судебная коллегия полагает, что ответчиком нарушено требование о письменной форме протокола общего собрания, поскольку в материалы дела представлены различные по содержанию протоколы от 31.03.2019, в том числе в части списка исключенных по решению общего собрания членов товарищества садоводов.
Так, в копии протокола N 41 от 31.03.2019 представлен список исключенных на собрании садоводов в количестве 33 человек (т. 2 л.д. 70). Вместе с тем в копии протокола N 41 от 31.03.2019 (т. 2 л.д. 107) список исключенных садоводов включает 23 человека.
Таким образом, довод апелляционной жалобы о наличии на общем собрании 31.03.2019 кворума и соблюдении письменной формы протокола материалами дела не подтверждается.
Кроме того, отклоняя доводы о легитимности общего собрания 31.03.2019, судебная коллегия признает обоснованными выводы суда первой инстанции о нарушении порядка уведомления членов садоводства о проведении собрания (ч. 13 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ), поскольку уведомление о проведении собрания не направлялось участникам товарищества по почте, что подтверждается как пояснениями свидетелей, так и представителя ответчика в судебном заседании (т. 2 л.д 80).
Кроме того, на общем собрании 31.03.2019 были приняты отчет председателя садоводства о проделанной работе за 2018 год и отчет ревизионной комиссии о финансово-хозяйственной деятельности садоводства за 2018 год. Между тем, проекты указанных документов не были предоставлены правлением товарищества для ознакомления участникам СНТ за 7 дней до собрания в порядке, предусмотренном ч. 17 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ. Указанное обстоятельство подтверждается в том числе пояснениями свидетелей в судебном заседании (т. 1 л.д. 184).
Помимо этого, повестка дня, указанная в уведомлении (т. 1 л.д. 92) не соответствовала фактической повестке, рассмотренной на собрании, в том числе уведомление не содержало сведений о том, что на собрании планируется рассмотреть вопросы о прекращении членства в товариществе, утверждении ревизионной комиссии, о принятии вновь вступивших членов садоводства, о приватизации земельных участков.
Также судом обоснованно указано на то, что проведение общего собрания членов товарищества в форме собрания уполномоченных, чрезвычайного собрания действующим законом не предусмотрено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит, что судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, соответствующая требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и доводами апелляционной жалобы не опровергается. Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 05 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика садоводческого некоммерческого товарищества "Армейский" - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
