Дата принятия: 12 октября 2017г.
Номер документа: 33-2259/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 октября 2017 года Дело N 33-2259/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего судьи
Стальмахович О.Н.,
судей
Мелентьевой Ж.Г. и Остапенко Д.В.,
при секретаре
Пальминой Е.А.
12 октября 2017 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданское дело по частной жалобе муниципального бюджетного образовательного учреждения «Корякская средняя школа» на определение Елизовского районного суда Камчатского края от 31июля 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении заявления муниципального бюджетного образовательного учреждения «Корякская средняя школа» о предоставлении отсрочки исполнения решения Елизовского районного суда Камчатского края от 30 ноября 2015 года по гражданскому делу по иску Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском районе и городе Вилючинске к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Корякская средняя школа» о выполнении требований санитарного законодательства, отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Корякская средняя школа» (по тексту - МБОУ «Корякская средняя школа») обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Елизовского районного суда Камчатского края от 30 ноября 2015 года, вынесенного по иску Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю к МБОУ «Корякская средняя школа» о выполнении требований санитарного законодательства, до 21 августа 2017 года, ссылаясь на то, что в настоящее время решение суда частично исполнено, однако, исполнить решение суда в полном объеме в установленный срок не представляется возможным по независящим от него обстоятельствам, поскольку финансирование мероприятия по исполнению санитарно-эпидемиологического требования является расходным обязательством Елизовского муниципального района и должно финансироваться за счет средств бюджета района, неоднократные обращения в Управление образования администрации Елизовского муниципального района об оказании содействия в исполнении указанного решения суда оставлены без удовлетворения. Указывает, что в рамках исполнения решения суда на основании распоряжения Главы администрации Елизовского муниципального района от 28ноября 2016 года заказаны и согласованы сметные расчеты МКУ «Елизовское РУС» для проведения работ, необходимых для исполнения решения суда, аукционная документация размещена на электронной площадке, сметный расчет на ремонт асфальтового покрытия тротуаров и беговой дорожки будут учтены при формировании бюджета в Елизовском муниципальном районе на 2018 год в декабре 2017 года.
В судебном заседании представитель МБОУ «Корякская средняя школа» Белова М.А. заявление поддержала. Указала, что заявка на выполнение ремонта школы была подана ими сразу после вынесения решения, однако, подтверждающих документов не имеется, повторно заявка была подана в марте 2016 года, в настоящее время решение суда от 30 ноября 2015 года частично исполнено, осталось доделать 12 окон, установить твердое покрытие на игровой площадке, отремонтировать 4 кабинета, акты приема выполненных работ будут 17 августа 2017 года.
Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, в заявлении возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Рассмотрев заявление, суд постановил указанное определение.
В частной жалобе МБОУ «Корякская средняя школа» просит судебную коллегию определение суда отменить по мотивам его незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.
Поскольку законодатель не устанавливает перечень оснований для отсрочки исполнения решения суда, вопрос о возможности ее предоставления должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности и с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.
В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Поскольку отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя, при разрешении заявления об отсрочке исполнения решения суду в каждом конкретном случае необходимо находить разумный баланс прав и законных интересов как должника, так и взыскателя.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 30 ноября 2015года, вступившим в законную силу 12 января 2016 года, на МБОУ «Корякская средняя школа» возложена обязанность обеспечить в срок до 15 августа 2016 года проведение занятий на игровой площадке с твердым покрытием без неровностей и выбоин; гладкую, без щелей, трещин, деформаций поверхность потолков и стен в помещениях школы, позволяющих проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств поверхность окон и потолка в помещении столовой, в классе литературы 12 каб., медицинском кабинете, кабинете психолога, группе продленного дня для 6 классов; поверхность окон в классах географии, литературы 13 каб., биологии, физики, 2Б класса, 2В-4А класса, рекреации на 2-ом этаже возле класса 2Б, в классах 2В-4А, рекреации на 2-ом этаже возле класса 2Б, в класса 2В-4А, 3В класса, 3Б-1Б класса, в кабинете математики № 37, в классе литературы № 36, математики на 2-ом этаже, химии, истории, в помещении рекреации начальных классов, в группе продленного дня 2В класса, в группе продленного дня 3А. БЮ, В классов, окно в коридоре возле медицинского кабинета, поверхность стен в классе 2А и 4Б, группе продленного дня для 2А и Б, логопедическом кабинете; поверхность полов в учебных помещениях без щелей, дефектов и механических повреждений в кабинете математики № 37, в кабинете группы продленного дня для 2А и 2Б классов, в кабинете группы продленного дня для 6 классов; возможность проветривания в учебном помещении - мастерской; остекление окон в кабинетах № 12 литературы, № 13 литературы, биологии, класса 3Б-1Б, математики на 2-ом этаже, химии, истории, группе продленного дня 2В класса из цельного стеклополотна; учебное посещение - мастерскую естественным освещением в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному совмещенному освещению жилых и общественных зданий; наличие в кабинете информатики стульев (кресел) для работы на ПЭВМ, конструкция которых может поддерживать рациональную рабочую позу при работе на ПЭВМ.
До настоящего времени решение суда в полном объеме не исполнено.
Определениями Елизовского районного суда от 27 июня 2016 года и 29сентября 2016 года заявления МБОУ «Корякская средняя школа» о предоставлении отсрочки исполнения указанного решения суда оставлены без удовлетворения.
Установив, что должником МБОУ «Корякская средняя школа» не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в установленный срок, суд первой инстанции обоснованно отказал в предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку обстоятельства, на которые ссылается МБОУ «Корякская средняя школа», не носят действительно исключительного характера, дающего основания для отсрочки исполнения решения суда, а отсрочка при такой ситуации приведет к затягиванию исполнения судебного решения, что существенно повлияет на права лиц, в интересах которых постановлено решение суда.
Цель исполнения данного судебного решения - безопасность обучающихся образовательного учреждения, предотвращение возникновения угрозы их жизни и здоровью - свидетельствует об особой значимости, неотложности правовой защиты.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Следовательно, само по себе тяжелое финансовое положение должника, отсутствие денежных средств в текущем финансовом году на приведение здания школы в соответствие с санитарными нормами не может являться основанием для предоставления отсрочки исполнения решения, поскольку по смыслу закона при предоставлении отсрочки исполнения судебного решения суд должен учитывать в первую очередь интересы взыскателя.
Доказательств невозможности исполнения принятого решения и наличия исключительных обстоятельств, которые делали бы невозможным исполнение решения суда, заявителем суду не представлено.
Кроме того, заявляя 10 июля 2017 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 21 августа 2017 года, должник не представил доказательств, что в предложенный для отсрочки срок отпадут указанные в заявлении обстоятельства и перечисленные в судебном решении действия будут им совершены.
Доводы частной жалобы МБОУ «Корякская средняя школа» не содержат правовых оснований к отмене обжалуемого определения суда, и не могут быть приняты во внимание.
Поскольку каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлиять на правильность постановленного определения, судом не допущено, судебная коллегия полагает определение суда подлежащим оставлению без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 327.1, 329, 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Елизовского районного суда Камчатского края от 31 июля 2017 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
