Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 21 января 2020 года №33-22590/2019, 33-970/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 33-970/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Зинкиной И.В.
судей Пискловой Ю.Н., Перфиловой А.В.
при секретаре Макаренко З.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2692/2019 по иску Белёвцева Владимира Владимировича к Департаменту имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации по апелляционной жалобе Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону на решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 29 октября 2019 года. Заслушав доклад судьи Пискловой Ю.Н., судебная коллегия
установила:
Белёвцев В.В. обратился в суд с иском ДИЗО г.Ростова-на-Дону о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный в СНТ "Донстрой".
В основание требований указав на то, что является членом СНТ "Донстрой" и пользуется земельным участком, который находится в границах СНТ, споров о границах с соседними землепользователями не имеется. Зарегистрировать право на земельный участок не представилось возможным, так как ответчиком было отказано в бесплатном приобретении земельного участка, со ссылкой на предоставление земельного участка после введения в действие Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", что по мнению ответчика, исключало возможность передачи земельного участка в собственность бесплатно. Полагая отказ неправомерным, истец просил суд признать за ним право собственности на данный земельный участок.
Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 29 октября 2019 года исковые требования Белёвцева В.В. удовлетворены. Суд признал за Белёвцевым В.В. право собственности на земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 600 кв.м, кадастровый номер - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
ДИЗО г.Ростова-на-Дону не согласилось с законностью и обоснованностью решения суда, подало на него жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в иске.
В основание жалобы указав, земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.
Доказательств нахождения испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060208:472 в границах участка, предоставленного СНТ "Донстрой" истцом не представлено.
Апеллянт указывает, что со стороны Департамента отсутствует нарушение прав истца, которое требует защиты путем предъявления искового заявления, поскольку истец в Департамент не обращался, досудебный порядок истцом не соблюден.
Апеллянт ссылается на судебную практику по аналогичному делу.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Белёвцева В.В., действующий по доверенности Тихонцов А.В., возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены решения суда первой инстанции.
Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.
Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является членом СНТ "Донстрой" и владельцем земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060208:472.
Земельный участок площадью 43,52 га в районе х.Кумженский был предоставлен СНТ "Донстрой" для размещения коллективных садов на основании Постановления Мэра г.Ростова-на-Дону от 08 мая 1997 года. Впоследствии постановлением Мэра г.Ростова-на-Дону N 810 от 25 октября 2010 года внесены изменения в площадь земельного участка, предоставленного СНТ "Донстрой".
Земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, участок 585 ранее был предоставлен СНТ "Донстрой" в аренду сроком на 49 лет.
Установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения иска, поскольку испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ "Донстрой" до дня вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года, входит в состав территории садоводческого товарищества, членом которого является истец, пользуется этим участком на законных основаниях в отсутствие установленного федеральным законом, в том числе статьей 27 Земельного Кодекса Российской Федерации, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность.
С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, так как они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Довод ответчика о том, что земельный участок, из которого выделен находящийся в пользовании истца земельный участок, предоставлен после вступления в силу Федерального закона N 137-ФЗ, мотивированный ссылкой на постановление Администрации г.Ростова-на-Дону N 810 от 25 октября 2010 года, обоснованно отклонен судом, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, то обстоятельство, что Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону N 810 от 25 октября 2010 года, внесены изменения в площадь земельного участка, предоставленного СНТ "Донстрой" постановление Мэра г.Ростова-на-Дону N 767 от 08 мая 1997 года, не свидетельствует о том, что земельный участок предоставлен СНТ "Донстрой" с 25 октября 2010 года. Садовое некоммерческое товарищество "Донстрой" (до преобразования) зарегистрировано администрацией г.Ростова-на-Дону 08 июля 1994 года. 24 ноября 2005 года запись о СНТ "Донстрой" внесена в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года. При этом из представленных в материалы дела доказательств также следует, что спор по границам смежества с находящимся в пользовании истца земельным участком отсутствует.
Судебная коллегия отклоняет довод жалобы о том, что, истец в Департамент не обращался, досудебный порядок истцом не соблюден, как противоречащий материалам дела. Так как в материалы дела предоставлен отказ ДИЗО г.Ростова-на-Дону на заявление истца о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка.(л.д.11)
Ссылка в апелляционной жалобе на апелляционное определение Ростовского областного суда от 17 февраля 2016 года по гражданскому делу N 33-2428/2016, судебной коллегией отклоняется, поскольку указанное судебное постановление не является преюдициальным для данного спора.
Правовых доводов, влекущих отмену решения, апелляционная жалоба не содержит. Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, установил правоотношения сторон, правильно применил нормы материального права и постановилрешение с соблюдением требований процессуального закона.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 29 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Департамента имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.01.2020.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка