Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 15 мая 2019 года №33-2258/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N 33-2258/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Лысенина Н.П., судей Алексеевой Г.И., Агеева О.В.,
при секретаре судебного заседания Егоровой Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Савельевой Маргариты Николаевны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, период нахождения на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении, назначить страховую пенсию по старости с момента обращения, поступившее по апелляционной жалобе истца Савельевой Маргариты Николаевны и ее представителя Назарова Александра Юрьевича на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года.
установила:
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (далее УПФ в г.Шумерля, Управление) от 09 июля 2018 года N 1288 Савельевой М.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также Федеральный закон N 400-ФЗ, Закон о страховых пенсиях) по мотиву отсутствия требуемого 30-летнего специального медицинского стажа работы. Специальный стаж истца пенсионным органом установлен в 27 лет 8 месяцев.
В специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, включены календарно в том числе периоды работы истца с 15 ноября 1988 года по 05 января 1993 года, с 23 марта 1994 года по 31 декабря 1999 года в должности медсестры в ЦРБ всего 9 лет 10 месяцев 29 дней. В специальный стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию, не включены, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры в ЦРБ с 04 мая 2009 года по 04 июня 2009 года и в должности медсестры в ММЦ с 10 февраля 2014 года по 12 марта 2014 года, периоды нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медсестры в ЦРБ с 06 января 1993 года по 22 марта 1994 года.
Не согласившись с указанным решением в части включения в специальный стаж периодов работы с 15 ноября 1988 года по 05 января 1993 года и с 23 марта 1994 года по 31 декабря 1999 года в календарном порядке без льготного исчисления, отказа во включении в специальный медицинский стаж периодов повышения квалификации с 04 мая 2009 года по 04 июня 2009 года, с 10 февраля 2014 года по 12 марта 2014 года в должности медсестры ЦРБ, отказа во включении в специальный медицинский стаж из указанного периода с 15 ноября 1988 года по 31 декабря 1999 года периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06 января 1993 года по 22 марта 1994 года, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21 апреля 2002 года по 30 октября 2002 года, Савельева М.Н. обратилась в суд с иском к УПФ в г. Шумерля со следующими требованиями:
признать незаконным решение УПФ в г. Шумерля N 1288 от 09 июля 2018 года в части включения в специальный стаж работы в календарном исчислении периодов работы с 15 ноября 1988 года по 05 января 1993 года и с 23 марта 1994 года по 31 декабря 1999 года в должности медсестры в ЦРБ; невключения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры в ЦРБ с 04 мая 2009 года по 04 июня 2009 года и в должности медсестры в ММЦ с 10 февраля 2014 года по 12 марта 2014 года, периодов нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медсестры в ЦРБ с 06 января 1993 года по 22 марта 1994 года, с 21 апреля 2002 года по 30 октября 2002 года, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 29 июня 2018 года;
обязать УПФ в г. Шумерля включить в ее специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 15 ноября 1988 года по 05 января 1993 года и с 23 марта 1994 года по 31 декабря 1999 года в должности медсестры в ЦРБ в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в должности медицинской сестры в ЦРБ с 04 мая 2009 года по 04 июня 2009 года и в должности медсестры ММЦ с 10 февраля 2014 года по 12 марта 2014 года в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца, периоды нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры в ЦРБ с 06 января 1993 года по 22 марта 1994 года, с 21 апреля 2002 года по 30 октября 2002 года в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 3 месяца, назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением с 29 июня 2018 года,
взыскать с УПФ в г. Шумерля в ее пользу судебные издержки за распечатку и ксерокопирование судебных документов в сумме 224 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 900 руб.
В судебном заседании истец Савельева М.Н., ее представитель Назаров А.Ю. исковые требования поддержали, представитель ответчика УПФ в г. Шумерля Якимов С.А. исковые требования не признал по мотивам, изложенным в решении N 1288 от 09 июля 2018 года.
Третьи лица бюджетное учреждение Чувашской Республики "Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр" Министерства здравоохранения Чувашской Республики, администрация Шумерлинского района Чувашской Республики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.
Решением Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года с учетом определения Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 20 марта 2019 года об исправлении описок постановлено:
"Иск Савельевой Маргариты Николаевны удовлетворить частично.
Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) N 1288 от 09 июля 2018 года в части отказа во включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04.05.2009 г. по 04.06.2009 г. и с 10.02.2014 г. по 12.03.2014 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в стаж работы Савельевой Маргариты Николаевны, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 04.05.2009 г. по 04.06.2009 г. и с 10.02.2014 г. по 12.03.2014 г. в календарном исчислении.
В удовлетворении требований об обязании включить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: периоды работы с 15.11.88 г. по 05.01.1993 г. (04г.01м. 20дн.) и с 23.03.1994 г. по 31.12.1999 г. (05л.09м.09дн.) в должности медсестры в ЦРБ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 мес. (льготный 2г.5м.22 дн.); периоды нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры в ЦРБ с 06.01.93 г. по 22.03.94 г., с 21.04.2002 г. по 30.10.2002 г., в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 мес. (льготный 3 м. 19 дн.), назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за пенсией - с 29.06.2018г., Савельевой М.Н. в иске отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля и Шумерлинском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) судебные издержки в сумме 224 рубля, в также расходы по оплате госпошлины сумме 900 рублей".
Указанное решение суда от 25 февраля 2019 года обжаловано истцом Савельевой М.Н. и ее представителем Назаровым А.Ю. в части отказа в удовлетворении требований об обязании включить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 15 ноября 1988 года по 05 января 1993 года, с 23 марта 1994 года по 31 декабря 1999 года в должности медсестры в ЦРБ в льготном исчислении; периодов нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры в ЦРБ с 06 января 1993 года по 22 марта 1994 года, с 21 апреля 2002 года по 30 октября 2002 года в льготном исчислении, признания незаконным решения УПФ в г.Шумерля N 1288 от 09 июля 2018 года в указанной части и назначения досрочной страховой пенсии по старости с 29 июня 2018 года по мотивам незаконности, необоснованности, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального и процессуального права.
В жалобе указывается, что, ссылаясь на положения ст. 167 КЗоТ РФ, суд пришел к необоснованным выводам об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06 января 1993 года по 22 марта 1994 года, с 21 апреля 2002 года по 30 октября 2002 года в льготном исчислении, выводы суда в указанной части не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановлены с нарушением действующего пенсионного законодательства. При этом суд не принял во внимание и не опроверг доводы о том, что истец приобрела право на пенсию по выслуге лет независимо от общеустановленного возраста, которая не является пенсией на льготных условиях. Решение об отказе в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периодов нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06 января 1993 года по 22 марта 1994 года в льготном исчислении постановлено без учета положений ст.ст. 3, 77, 81 и раздела 5 Закона N 340-1, а также ст. 242 КЗоТ РФ (в редакции Закона РФ от 25 сентября 1992 года), в соответствии с которыми истец приобрела право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, что не является пенсией на льготных условиях. Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж истца периодов нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 21 апреля 2002 года по 30 октября 2002 года в льготном исчислении, суд исходил из формального толкования нормативно-правовых актов, не принял во внимание Постановления Конституционного Суда РФ от 24 октября 2000 года N 13-П, от 24 мая 2001 года N 8-П, от 29 января 2004 года N 2-П, от 03 июня 2004 года N 11-П, от 10 июля 2007 года N 9-П и Определения Конституционного Суда РФ от 05 ноября 2002 года N 320-О, от 01 декабря 2005 года N 428-О, от 27 июня 2005 года N 231-О, от 06 марта 2003 года N 107-О, которые представляют собой анализ содержания правовой нормы. Суд необоснованно отказал в удовлетворении требований о признании решения УПФ в г.Шумерля N 1288 от 09 июля 2018 года незаконным в части включения в специальный медицинский стаж периодов работы с 15 ноября 1988 года по 05 января 1993 года, с 23 марта 1994 года по 31 декабря 1999 года в должности медсестры в ЦРБ в льготном исчислении и обязании включить указанные периоды в специальный стаж истца в льготном исчислении, поскольку установление факта обслуживания Шумерлинской ЦРБ в 1988-1999 гг. сельского населения не опровергает требований истца в указанной части. Решение постановлено с нарушением норм Приказа Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395, судом не установлены фактические обстоятельства дела по организации медицинской помощи сельскому населению ... в соответствии с законом. В нарушение предписанной Приказом N 395 Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395 структурной организации Шумерлинская ЦРБ организована не в сельском административном районе, а согласно п. 1.4 Устава ЦРБ, что не может быть основанием для отказа в реализации права на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст.ст. 81, 83 Закона N 340-1, так как факт обслуживания сельского населения подтверждается тарификационными списками и фактической территориальной организацией медицинской помощи отделом здравоохранения Шумерлинской городской администрации городскому населению, а ... ЦРБ - сельскому населению, что дает истцу право на льготное исчисление специального стажа. Решение вынесено в отсутствие сведений о характере профессиональной деятельности истца в спорные периоды, истребованные, но не представленные работодателем, представленные лицевые счета являются подложными. Отсутствие в деле доказательств и ссылок на нормы закона, опровергающие требования иска, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела являются основанием для отмены решения суда первой инстанции.
В судебном заседании представитель истца Савельевой М.Н. - Назаров А.Ю. поддержал апелляционную жалобу, представитель ответчика УПФ в г.Шумерля Колесникова А.Г. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда по ее доводам в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), признав возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрение дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 этой же статьи).
В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списками соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. В соответствии со ст. 83 того же закона списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (в редакции закона до 01 января 1993 года - Советом Министров РСФСР).
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года за N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и Правила 2002 года).
Также применяются Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1991 года.
Разрешая по существу исковые требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в должности медицинской сестры в ЦРБ, руководствуясь Законом Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" и Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что, поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года начался у истца после 06 октября 1992 года, то правовых оснований для включения указанного спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется.
В соответствии с указанным Законом РФ N 3543-1 от 25 сентября 1992 года, вступившим в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).
Оснований для выделения требований истца о включении периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком в отдельное производство, обращения с запросом в Конституционный Суд РФ, приостановления в связи с этим производства по делу у суда не имелось.
Разрешая требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 04 мая 2009 года по 04 июня 2009 года, с 10 февраля 2014 года по 12 марта 2014 года, руководствуясь п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, и ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, поскольку в указанные периоды сохранялся страховой стаж Савельевой М.Н., то эти периоды подлежат включению в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии. В этой части решение суда не обжаловано.
Решение суда обжаловано истцом и ее представителем в части отказа суда в удовлетворении требований о льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04 мая 2009 года по 04 июня 2009 года и с 10 февраля 2014 года по 12 марта 2014 года, а также периодов ее работы с 15 ноября 1988 года по 05 января 1993 года и с 23 марта 1994 года по 31 декабря 1999 года в должности медсестры ЦРБ.
В отношении требований истца о льготном исчислении указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы в должности медсестры ЦРБ, суд руководствовался пп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", из которых следует, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 1 месяц). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то названные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.
При этом в стаж работы в льготном порядке (1 год за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 01 ноября 1999 года (абз. 7 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).
Таким образом, после 01 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) (правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 06 июня 2016 года N 13-КГ16-1).
Отказывая в удовлетворении требований о льготном исчислении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с 04 мая 2009 года по 04 июня 2009 года и с 10 февраля 2014 года по 12 марта 2014 года, а также периодов работы истца с 15 ноября 1988 года по 05 января 1993 года и с 23 марта 1994 года по 31 декабря 1999 года в должности медсестры ЦРБ, суд исходил из того, что вся трудовая деятельность истца в спорные периоды проходила в городе.
В справке от 29 июня 2018 года N 1000 БУ Шумерлинский ММЦ отсутствуют сведения о том, что указанное лечебное учреждение в 1988-1999 гг. находилось в сельской местности. В исторической справке от 05 сентября 2018 года N 718, в дополнении к исторической справке, сведения о принадлежности ... центральной районной больницы к сельской местности за 1988 - 1999 гг. не обнаружены.
Доказательств нахождения Шумерлинской ЦРБ в сельской местности суду не представлено.
Между тем, для льготного исчисления стажа необходимым условием является не обслуживание сельского населения, а работа непосредственно в сельской местности.
В связи с этим не могут быть приняты во внимание доводы жалобы об обслуживании ... ЦРБ сельского населения, нарушении приказа Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395, отсутствии сведений о характере профессиональной деятельности истца.
Доводы жалобы о подложности представленных лицевых счетов ничем по делу не подтверждены.
Поскольку после включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 04 мая 2009 года по 04 июня 2009 года, с 10 февраля 2014 года по 12 марта 2014 года он составил менее 30 лет, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии с 29 июня 2018 года.
Содержащиеся в решении выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон судом истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут быть основанием к отмене решения, судом не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу истца Савельевой Маргариты Николаевны и ее представителя Назарова Александра Юрьевича на решение Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий Н.П. Лысенин
Судьи Г.И. Алексеева
ОВ. Агеев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка