Дата принятия: 05 июля 2010г.
Номер документа: 33-2257/10
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 05 июля 2010 года Дело N 33-2257/10
5 июля 2010 года г.Чебоксары
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Семенова Н.В., судей Евлогиевой Т.Н., Нестеровой Л.В., при секретаре Николаевой М.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Шлябина С.А. к администрации Московского района гор.Чебоксары о постановке в очередь лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поступившее по кассационной жалобе представителя Шлябина С.А. - Димитриевской Г.С. на решение Московского районного суда гор.Чебоксары от 26 мая 2010 года, которым истцу в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Евлогиевой Т.Н., судебная коллегия
установила:
Шлябин С.А. обратился в районный суд с иском к администрации Московского района г.Чебоксары о признании незаконным отказа в постановке его в очередь лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признании за ним права на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении. Исковое заявление от имени истца подано и подписано его представителем Димитриевской Г.С., действующей на основании доверенности.
Исковые требования представителем истца мотивированы тем, что на истца распространяются льготы и компенсации, установленные федеральным законом для инвалидов Великой Отечественной войны. Истец проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности его внучке и мужу последней. В январе 2010 года он обратился к ответчику с заявлением о постановке его на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, но в этом было отказано, по мотиву намеренного ухудшения им жилищных условий. Однако, подарив принадлежащий ему дом своему сыну, действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий он не совершал, поскольку проживать в деревне не может. В связи чем считает отказ в постановке его на учет незаконным.
Шлябин С.А. в судебном заседании не участвовал.
Его представители Димитриевская Г.С. и Павлова А.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, и вновь привели их суду.
Чернышева Е.Д., представляющая интересы администрации Московского района г. Чебоксары, иск не признала, пояснив суду, что при рассмотрении представленных истцом документов о постановке на учет был выявлен факт дарения им в декабре 2009 года принадлежащих на праве собственности жилого дома площадью 75,9 кв.м. и земельного участка своему сыну, что свидетельствует о намеренном ухудшении истцом своих жилищных условий. Также пояснила, что если даже и не принимать во внимание факта отчуждения им принадлежащего ему жилого дома, то нуждаемость его в жилье не подтверждается, поскольку исходя из количества членов семьи истца и наличии у них жилых помещений в суммарном выражении обеспеченность жилой площадью одного человека превышает учетную норму.
Администрация г. Чебоксары своего представителя в суд не направила.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное представителем истца Димитриевской Г.С. на предмет отмены по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей истца Димитриевской Г.С. и Павловой А.В., поддержавших кассационную жалобу, судебная коллегия оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда не находит.
Постанавливая данное решение, суд правильно определил имеющие значение для дела юридические обстоятельства, достаточно полно исследовал представленные доказательства и дал им надлежащую правовую оценку, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Из материалов дела следует, что 17 декабря 2009 года истец Шлябин С.А. принадлежащий ему на праве собственности жилой дом Номер обезличен ... ... ..., площадью 75,2 кв.м. по договору дарения подарил своему сыну ФИО11
В январе 2010 года он обратился в администрацию Московского района гор.Чебоксары с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Письмом от 12 февраля 2010 года администрацией Московского района гор.Чебоксары Шлябину С.А. в постановке на учет отказано по мотиву дарения в декабре 2009 года принадлежащего ему жилого дома и намеренного ухудшения жилищных условий.
Подпункт 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О ветеранах» предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, критерием постановки инвалида Великой Отечественной войны на учет на улучшение жилищных условий является его нуждаемость в жилье, которая определяется нормами жилищного законодательства.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях определены в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, которая постановлением администрации г.Чебоксары №129 от 15 апреля 2005 года определена в размере 14,5 кв.м. общей площади жилья на одного человека.
Закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» и утвержденное постановлением администрации г.Чебоксары №288 от 14 декабря 2005 года «Положение о порядке реализации жилищных прав гражданами - жителями города Чебоксары» также определяет признание нуждающимися в жилых помещениях граждан, обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Названными законами общим критерием определения нуждаемости в улучшении жилищных условий является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Статья 51 Жилищного кодекса РФ и закон Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» определяют правило о том, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии со ст.53 ЖК РФ и ст.16 закона Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В силу положений данной статьи жилищного кодекса отчуждение принадлежащего истцу на праве собственности жилого дома суд обоснованно посчитал намеренным ухудшением им своих жилищных условий с целью обеспечения его другим жилым помещением органами местного самоуправления.
В кассационной жалобе содержится несогласие с указанным выводом суда, однако сам факт дарения жилого дома в декабре 2009 года и обращение к ответчику менее чем через месяц с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий опровергает указанные доводы представителя истца. А довод о том, что в принадлежащем истцу доме он не проживал, также не влечет отмену решения суда, поскольку истец вплоть до декабря 2009 года являлся его собственником и обладал правом пользования жилой площадью в нем.
Также судом установлено, что Шлябин С.А. с марта 2009 года зарегистрирован и проживает в однокомнатной квартире ... ... ..., общей площадью 33,1 кв.м., в которой зарегистрирован он сам и его дочь ФИО15 Собственниками данной квартиры являются его внучка ФИО14 и ее муж ФИО13, но фактически в данной квартире проживают два человека - истец и его дочь.
Суд установил, что внучке истца также на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира ..., площадью 53,2 кв.м., в которой она фактически проживает с семьей из 3 человек (сама, муж и дочь).
Исходя из учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилья, установленной в г.Чебоксары, и, с учетом положений ст.51 ЖК РФ о суммировании жилой площади, имеющейся у членов семьи гражданина, обратившегося с заявлением о постановке на учет на получение жилья, обеспеченность истца общей площадью жилых помещений составляет более чем 14,5 кв.м. на одного человека, т.е. свыше учетной нормы. В связи с чем выводы суда об отказе в удовлетворении требований истца являются законными и обоснованными.
В кассационной жалобе содержатся доводы о неправильном расчете жилой площади, приходящейся на одного человека. Однако эти доводы также не влекут отмену решения суда по следующим основаниям.
В материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что истец вселен собственником спорной квартиры не в качестве члена своей семьи - дедушки, а в качестве иного лица и на иных условиях, без права пользования жилой площадью.
Как изложено выше, фактически в однокомнатной квартире истец проживает с семьей из двух человек. Если исходить из количества фактического проживания в квартире лиц, обеспеченность истца составляет свыше учетной нормы, а с учетом истца, его дочери и остальных членов семьи - собственников спорной квартиры и суммируя по правилам ст.51 ЖК РФ жилую площадь, имеющуюся у них, обеспеченность истца все равно составляет свыше учетной нормы.
Суть доводов кассационной жалобы представителя истца сводится к несогласию с оценкой судом первой инстанции представленных доказательств, с применением судом норм материального права, однако при изложенных выше обстоятельствах такие утверждения являются несостоятельными. Эти доводы не влекут отмену решения суда, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь изложенным, ст.ст.198, 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Кассационную жалобу представителя Шлябина С.А. - Димитриевской Г.С. на решение Московского районного суда г.Чебоксары от 26 мая 2010 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
