Дата принятия: 26 сентября 2018г.
Номер документа: 33-2256/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2018 года Дело N 33-2256/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.
судей Тарасовой Н.В., Котовой М.А.
при секретаре Дмитриевой Е.Г.
с участием прокурора Сидоровой С.А.,
а также ответчика Большаковой Л.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой М.А. апелляционную жалобу Большаковой Л.А. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июня 2018 года,
установила:
Администрация Панковского городского поселения Новгородского района Новгородской области (далее также - администрация) обратилась в суд с иском к Большаковой Л.A. и Большакову С.А. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: Новгородская область, Новгородский район, п. Панковка, ул. <...> без предоставления другого жилого помещения, указав в обоснование, что на основании распоряжения администрации Новгородской области от 30 июня 2008г. N 156-рз "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и Новгородским муниципальным районом, в границах которого они образованы" и в соответствии с передаточным актом от 1 июля 2008 г. в собственность истца была передана вышеуказанная квартира N <...>. В настоящее время одна комната в трехкомнатной квартире N <...> в вышеуказанном жилом доме предоставлена по договору социального найма Мархутову С.Б. и его дочери Мархутовой Ю.С., а две другие комнаты включены в резервный фонд муниципального имущества Панковского городского поселения. 2 февраля 2018 г. администрацией была проведена проверка названного жилого помещения, в ходе которой установлено, что в вышеуказанных двух комнатах проживают ответчики, которые заняли спорное жилое помещение самовольно. Требования истца освободить спорные комнаты в квартире, ответчиками не исполнены.
Определением суда к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Великого Новгорода, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Новгородского муниципального района Новгородской области.
Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июня 2018 года исковые требования администрации Панковского городского поселения удовлетворены и постановлено:
Выселить Большакову Л.А. и Большакова С.А. из комнаты площадью 12,4 кв.м и комнаты площадью 22 9 кв.м в квартире N <...> по улице <...> в поселке Панковка Панковского городского поселения Новгородского района Новгородской области без предоставления другого жилого помещения.
Взыскать с Большаковой Л.А. и Большакова С.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 300 рублей с каждого.
Взыскать за счет средств федерального бюджета в пользу Центральной Коллегии адвокатов Великого Новгорода <...>), вознаграждение за один день участия в судебном заседании в качестве представителя ответчика Большакова С.А. адвоката Анисимова А.Б. в размере 550 рублей.
Взыскать с Большакова С.А. в доход федерального бюджета расходы на оплату услуг представителя адвоката Анисимова А.Б. в размере 550 рублей.
В апелляционной жалобе Большакова Л.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушения её конституционных прав. Указывает, что какого-либо жилья у них с сыном в собственности нет, прежнее жилое помещение они потеряли в 2012 году в связи с жизненными обстоятельствами, с 2012 по 2015 год она имела временную регистрацию в г. Остров Псковской области, предоставить справку об отсутствии у неё жилья она не имеет возможности, так как у неё нет денежных средств, чтобы доехать до г. Остров. Ссылается на то, что предлагаемая истцом комната в д. Новоселицы в маневренном фонде не является постоянным жильем, а также территориально удалена от п. Панковка, где у неё имеется дачный участок с летним домиком.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация Панковского городского поселения Новгородского района Новгородской области ссылается на несостоятельность и необоснованность её доводов, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу Большаковой Л.А. - без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции представитель истца и ответчик Большаков С.А. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены заблаговременно и надлежащим образом, судебная коллегия на основании ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных на неё возражений, заслушав ответчика Большакову Л.А., поддержавшую жалобу по доводам в ней изложенным, выслушав заключение прокурора Сидоровой С.А., полагавшей, что оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В соответствии с ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Исходя из положений ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
На основании ст.80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам). Наймодатель вправе запретить проживание временных жильцов в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на каждого проживающего составит для отдельной квартиры менее учетной нормы, а для коммунальной квартиры - менее нормы предоставления (ч.1).
Временные жильцы обязаны освободить соответствующее жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а в случае, если срок не согласован, не позднее чем через семь дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или совместно проживающим с ним членом его семьи (ч.4).
В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, а также в случае отказа временных жильцов освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания или предъявления указанного в части 4 настоящей статьи требования временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения (ч.5).
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения администрации Новгородской области от 30 июня 2008 г. N 156-рз "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными городскими, сельскими поселениями и Новгородским муниципальным районом, в границах которого они образованы" 1 июля 2008 г. администрацией Новгородского муниципального района Новгородской области в муниципальную собственность Панковского городского поселения Новгородского района Новгородской области передана трехкомнатная квартира общей площадью 83,3 кв.м по адресу: Новгородская область, Новгородский район, Панковское городское поселение, ул. <...>.
В последующем находящаяся в вышеуказанном жилом помещении комната площадью 20,4 кв.м была предоставлена администрацией в бессрочное владение и пользование нанимателю М. и членам его семьи на основании договора социального найма жилого помещения N 64 от 21 декабря 2012 г. Две другие жилые комнаты в поименованной квартире площадью 12,4 кв.м и 22,9 кв.м постановлением администрации включены в резервный фонд муниципального имущества Панковского городского поселения Новгородского района Новгородской области.
Судом также установлено, что в 2017 году ответчики Большакова Л.A. и Большаков С.А. были вселены М. в комнату площадью 20,4 кв.м в квартире N <...> по улице <...> в п. Панковка Новгородского района Новгородской области в качестве временных жильцов. В октябре 2017 года по требованию нанимателя ответчики освободили данную комнату и самостоятельно, в отсутствие соответствующего решения администрации Панковского городского поселения Новгородского района Новгородской области, вселились в находящиеся в указанной квартире комнаты площадью 12,4 кв.м и 22,9 кв.м, в которых проживают вплоть до настоящего времени.
Разрешая заявленные требования, установив, что вселение ответчиков в спорные жилые помещения (комнаты) в отсутствие согласия администрации является незаконным и не порождает у ответчиков Большаковых возникновение права пользования данными помещениями, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что истец вправе требовать устранения нарушений своих прав и восстановления положения, существовавшего до их нарушения (п.2 ч.3 ст.11 ЖК РФ), в том числе путем выселения ответчиков из самовольно занятых жилых комнат в коммунальной квартире без предоставления другого жилого помещения.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции согласна, поскольку суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Доводы жалобы Большаковой Л.А. о неправильном применении норм материального права при разрешении спора основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства и не могут быть приняты во внимание в качестве основания, влекущего отмену законного и обоснованного решения суда.
Иные изложенные в апелляционной жалобе доводы повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции, в связи с чем, по существу направлены на иное толкование норм действующего законодательства и переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка, и поэтому доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Доводов, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции, влекущих отмену обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.
Таким образом, судебная коллегия не находит предусмотренных ст.330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения принятого судом решения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Новгородского районного суда Новгородской области от 15 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Большаковой Л.А. - без удовлетворения.
Председательствующий Л.П. Бобряшова
Судьи Н.В. Тарасова
М.А. Котова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
