Дата принятия: 10 октября 2019г.
Номер документа: 33-2255/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 октября 2019 года Дело N 33-2255/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего
Воскресенской В.А.,
судей
Копылова Р.В.,
Пименовой С.Ю.
при секретаре Выстровой Л.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данильченко Владимира Валерьевича к филиалу ПАО "Камчатскэнерго" "Энергосбыт" о перерасчете коммунальной услуги
по апелляционной жалобе истца Данильченко В.В. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 22.07.2019.
Заслушав доклад судьи Пименовой С.Ю., судебная коллегия
установила:
Данильченко В.В., с учетом уточнения ответчика, обратился в суд с иском к филиалу ПАО "Камчатскэнерго" "Энергосбыт", в обоснование требований указал, что он является собственником квартиры N, расположенной по адресу: <адрес> В данном жилом помещении на протяжении многих лет коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению оказывались некачественно, батареи центрального отопления были чуть теплые, горячая вода либо отсутствовала, либо также была еле теплой. В этой связи он был вынужден установить титан (водонагреватель), а воду из трубы ГВС перекрыть, соответственно, подавать данные прибора учета ГВС по нулям. 24.03.2015 работниками ТСЖ "Мой дом" по его заявлению в ванной и на кухне на отводах труб ГВС были установлены заглушки и составлен соответствующий акт. В последующем, представители товарищества собственников жилья каждый год приходили к нему, составляли акты осмотра отводов труб ГВС, счета за ГВС ему не выставляли, поскольку он ее не потреблял. Однако, с ноября 2018 года филиал ПАО "Камчатскэнерго" "Энергосбыт" стал выставлять ему счета за услугу по горячему водоснабжению, которой он не пользуется. Ответов на его заявления, направленные директору ПАО "Камчатскэнерго" и начальнику Госжилинспекции, до настоящего времени не получено. Считает, что на основании статьи 32 Закона о защите прав потребителей имеется право на односторонний отказ от исполнения договора. Просил обязать филиал ПАО "Камчатскэнерго" "Энергосбыт" сделать перерасчет на сумму 4525,33 рублей в счет погашения платы за коммунальную услугу, которую потребитель не использует.
Судом постановлено решение, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного ввиду неправильного применения норм материального права. Указано, что судом при рассмотрении дела не учтены положения статьи 32 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". В судебном заседании установлено, что истец не пользуется ГВС, что подтверждается актами от 2015, 2016, 2017 годов, которые судом приняты как доказательства, при этом, акт от 2018 года, составленный теми же специалистами, судом по неуказанной причине во внимание не принят. Полагает, что установка заглушек на систему ГВС - это установка "вечного" счетчика, который показывает потребление горячей воды по нулям и подтверждает, что воду истец не использует. В статьях 26 и 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на которые ссылается суд в своем решении, прямо не сказано о спорной ситуации, кроме того, ответчиком не представлено доказательств или документов, в которых бы предусматривалась обязанность истца по согласованию с ответчиком установки заглушек на трубы ГВС.
В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились.
Представителем ответчика принесены возражения на апелляционную жалобу, в которых заявитель полагает решение суда законным и обоснованным, просит дело рассмотреть без его участия.
С учетом положений части 1 статьи 327, частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что участвующие в деле лица знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебного заседания по имеющимся в материалах дела адресам за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, для проверки доводов апелляционной жалобы личного участия и дачи объяснений не требуется, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила от 06.05.2011 N 354) потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги, в том числе, горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 38 данных Правил размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Как предусмотрено пунктом 40 Правил от 06.05.2011 N 354 потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение), предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении в случаях, установленных настоящими Правилами, за исключением случая непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, при которых потребитель в многоквартирном доме в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно пункту 42 Правил от 06.05.2011 N 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения N2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.
В силу пункта 55 указанных Правил при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и использовании для обеспечения потребности в горячем водоснабжении нагревательного оборудования, установленного в жилом помещении, плата за коммунальную услугу по горячему водоснабжению не взимается.
Из содержания указанных норм следует, что плата услуги по горячему водоснабжению подлежит расчету из показаний индивидуальных приборов учета, а если они отсутствуют - исходя из норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, при этом если установка прибора учета является обязательной, но его в помещении не имеется, расчет производится с применением повышающего коэффициента.
Судом установлено, что Данильченко В.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В дело не представлено сведений о наличии установленного в квартире истца индивидуального прибора учета горячей воды, прошедшего соответствующие поверки.
Актом обследования указанного жилого помещения на отсутствие водоразбора из системы отопления от 04.03.2015, составленным ТСЖ "Школьная 4а", установлено, что при осмотре системы центрального отопления краны, отводы для пользования технической водой отсутствуют, установлены заглушки PRP ф20 ванна, кухня (л.д. 27).
При этом, вопреки доводам истца, из указанного акта с очевидностью не следует, кем и когда были установлены заглушки, данный акт устанавливает лишь сам факт их наличия на момент осмотра.
Между тем, доказательств, подтверждающих факт обращения истца в управляющую либо ресурсоснабжающую компании с таким заявлением, в деле не имеется, равно, как и не имеется листа согласования компетентных организаций, органа местного самоуправления относительно установления заглушек на системе ГВС в квартире истца.
Также истцом в материалы дела в подтверждение доводов иска представлены акты о наличии заглушек на трубах горячей воды от 19.09.2016, 26.09.2017, составленные ТСЖ "Школьная 4а", а также акт от 21.09.2018, составленный ТСЖ "Мой дом".Согласно данным документам отводы для пользования технической водой в квартире истца отсутствуют (л.д. 28-30).
Судом также установлено, что 25.06.2018 между ПАО"Камчатскэнерго" (ресурсоснабжающая организация) и ТСЖ "Мой дом" (исполнитель) заключен договор поставки тепловой энергии и теплоносителя на горячее водоснабжение и (или) горячей воды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома <адрес> (л.д. 61-88).
В ответ на обращение истца о перерасчете коммунальной услуги по ГВС, ПАО "Камчатскэнерго" направило ответ, из которого следует, что указанный многоквартирный жилой дом подключен к системе централизованного горячего водоснабжения (ЦГВС), а его действия по установке заглушек и отсечению от системы ЦГВС являются незаконными (л.д. 90-93).
Ссылаясь на положения статей 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований, указав, что истец не вправе, в отсутствие соответствующих доказательств, требовать от ответчика перерасчета платы за услугу по горячему водоснабжению.
Судебная коллегия выводы суда находит правильными.
Согласно части 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
На основании части 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Истцом, как видно из дела, были произведены действия по установлению заглушек на стояке ГВС, что в силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к переустройству жилого помещения, требующему внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Поскольку установлено, что истец произвел указанные действия в своей квартире без согласований с уполномоченным органом и в отсутствие проекта, то оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет за предоставленные услуги у суда не имелось.
Судебная коллегия обращает внимание на то, что при наличии в помещении элементов централизованного горячего водоснабжения, подача горячей воды в квартиру истца не прекращалась через общие конструкции многоквартирного дома, кроме того, подача горячей воды осуществляется не только в жилые помещения, но и на нужды общего имущества многоквартирного жилого дома.
Таким образом, отключение подачи коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения в индивидуальном жилом помещении невозможно без переустройства всей системы горячего водоснабжения.
Доказательств тому, что горячая вода из общедомовой системы водоснабжения в квартиру истца не поступает, материалы дела не содержат.
При этом, согласно Правилам от 06.05.2011 N 354 в случае отсутствия в жилом помещении индивидуального прибора учета, у истца имелась обязанность оплачивать коммунальную услугу по нормативу потребления горячей воды.
Судом первой инстанции правильно не принято в качестве надлежащего доказательства заявление истца на имя директора управляющей компании (л.д. 26), так как в указанном заявлении истец просит произвести перерасчет за недопоставку услуг по ГВС и отоплению за период с 01.11.2011 по 22.12.2011, тогда как предоставление коммунальных услуг за данный период предметом настоящего спора не является.
Судом также верно отклонены акты обследования жилого помещения от 19.09.2016, 26.09.2017, 21.09.2018, поскольку отражают факт отсутствия возможности использования технической воды из системы централизованного отопления, но не отсутствие центрального горячего водоснабжения.
Довод жалобы о неприменении судом статьи 32 Закона Российской Федерации "О защите прав потребители" во внимание не принимается. Данная норма предоставляет потребителю право отказаться от услуги в любое время, с выплатой исполнителю фактически понесенных расходов. Данная норма является общей. Однако, учитывая специальное законодательство, регулирующее правоотношения в сфере жилищно-коммунальных услуг, истец, проживающий в многоквартирном доме, обеспеченном системой центрального горячего водоснабжения, без соответствующих согласований и разрешений, не вправе произвести переустройство инженерных сетей своей квартиры.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой суда установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены вынесенного решения, они по существу аналогичны приведенным в ходе судебного разбирательства доводам, которые учитывались и оценивались судом первой инстанции.
При рассмотрении данного дела судебной коллегий установлено нарушение правил подсудности данного спора Елизовскому районному суду Камчатского края. Однако, такое нарушение, исходя из содержания пункта 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", основанием для отмены решения суда не является, поскольку на нарушение правил подсудности ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции не указывалось.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, пунктом 1 части 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 22.07.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Данильченко В.В. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
