Дата принятия: 24 сентября 2019г.
Номер документа: 33-2254/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2019 года Дело N 33-2254/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Минькиной И.В.,
судей Вишнякова О.В. и Карпова А.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Дрянковой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чмулевой Ларисы Анатольевны к администрации Корсаковского городского округа о признании незаконным отказа в передаче служебного помещения в собственность в порядке приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
по апелляционной жалобе истца Чмулевой Л.А. на решение Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ,
установила:
ДД.ММ.ГГГГ Чмулева Л.А. обратилась в Корсаковский городской суд с исковым заявлением к администрации Корсаковского городского округа о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ. N и приложения к нему; признании права собственности на квартиру <адрес> в порядке приватизации. В обоснование иска указала, что на основании договора найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. является нанимателем квартиры<адрес>, которая предоставлена ей и членам ее семьи. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Корсаковского городского округа с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, по результатам рассмотрения которого ответчиком принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ. N об отказе Чмулевой Л.А. в передаче служебного жилого помещения в собственность. Считает постановление незаконным, поскольку в пункте 3.4 Порядка приватизации служебных жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Корсаковский городской округ" Сахалинской области, утвержденном Решением Собрания Корсаковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N не содержится такого основания для отказа в приватизации служебного жилого помещения, как использование права на приватизацию жилого помещения муниципального жилищного фонда социального назначения.
Решением Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Чмулевой Ларисы Анатольевны к администрации Корсаковского городского округа о признании незаконным отказа в передаче служебного помещения в собственность в порядке приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, оставлено без удовлетворения.
На указанное решение поступила апелляционная жалоба от истца Чмулевой Л.А., в которой она просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. В обосновании жалобы приводит доводы, изложенные в исковом заявлении. Обращает внимание, что в оспариваемом ею постановлении не указано, какие именно документы ею не представлены. Считает, что ею были представлены все необходимые сведения, предусмотренные п. 3.2 Порядка приватизации служебных жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Корсаковский городской округ" Сахалинской области, утвержденном Решением Собрания Корсаковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Чмулева Л.А., третье лицо Чмулев А.В., представитель истца Бабицкая М.В. поддержали доводы апелляционной жалобы.
Представитель администрации Корсаковского городского округа, третье лицо Чмулев А.А. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, выслушав мнение явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Чмулева Л.А. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей ФАП с. Раздольное,Корсаковского района.
Постановлением администрации Чапаевского сельского округа от ДД.ММ.ГГГГ N на основании ходатайства исполняющего обязанности главного врача МУЗ "Корсаковская ЦРБ" Ф.И.О.1 истцу предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в этот же день между МУП "Благоустройством" и Чмулевой Л.А. заключен договор найма спорного служебного жилого помещения.
Письмом администрации Корсаковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N, направленным на устное обращение с заявлением о приватизации служебного жилого помещения, Чмулевой Л.А. разъяснено, что приватизация служебной квартиры не представляется возможной, поскольку ранее в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" истцом реализовано право на бесплатную приватизацию жилого помещения в селе Техменево, Поронайского района, Сахалинской области.
ДД.ММ.ГГГГ Чмулева Л.А. обратилась в администрацию Корсаковского городского округа с письменным заявлением о приватизации спорной квартиры.
По результатам рассмотрения документов и заявления о приватизации спорной служебной квартиры решением комиссии по жилищным вопросам при администрации Корсаковского городского округа, оформленным протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ администрации Корсаковского городского округа рекомендовано отказать в передаче указанной квартиры в собственность истцу на основании абзаца 2 пункта 3.4 Порядка приватизации служебных жилых помещений в связи с непредставлением справки администрации Поронайского городского округа о том, что Чмулева Л.А., Чмулев А.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не использовали право приватизации жилого помещения по прежнему месту жительства, и справки Тымовского городского округа о том, что Чмулев А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не использовали право приватизации по прежнему месту жительства. Также указано на представление Чмулевой Л.А. договора о передаче квартиры (дома) в собственность граждан по адресу: <адрес>, свидетельства о праве собственности N от ДД.ММ.ГГГГ. на Чмулеву Л.А., Чмулева А.А., Чмулева А.В.
Постановлением администрации Корсаковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N Чмулевой Л.А. отказано в передаче служебного жилого помещения в собственность граждан со ссылкой на Закон РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и Порядок приватизации служебных жилых помещений.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" (в ред. Федерального закона от 16 октября 2012 г. N 170-ФЗ) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии с положениями статьи 1 названного Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статьей 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со статьей 11 Раздела "Основные принципы и условия приватизации" Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Решением администрации Корсаковского городского округа от 28 января 2016 года N 79 утвержден Порядок приватизации служебных жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Корсаковский городской округ" Сахалинской области (далее - Порядок приватизации служебных жилых помещений).
В соответствии с абзацем 7 подпункта 3.2 Порядка приватизации служебных жилых помещений граждане, зарегистрированные на территории Корсаковского городского округа после 11 июля 1991 г. предоставляют справку из администрации населенного пункта, где были зарегистрированы по месту жительства, о том, что не использовали право приватизации жилого(ых) помещения(ий).
Согласно абзацу 2 и абзацу 9 пункта 3.4 Порядка приватизации служебных жилых помещений, администрация Корсаковского городского округа принимает решение об отказе лицу в приватизации служебного жилого помещения, в том числе, в случае, если заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 3.2., и в иных случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь нормами права, регулирующими правоотношения сторон, правильно исходил из того, что указанных в пункте 3.2 Порядка приватизации служебных жилых помещений документов, подтверждающих, что ранее Чмулева Л.А. не использовала право приватизации жилого помещения последней не представлено, правом приватизации служебного жилого помещения истец не обладает, так как ранее приватизировала занимаемое ею на условиях социального найма другое жилое помещение, и не вправе была претендовать на приобретение в собственность спорной квартиры в порядке приватизации.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на доказательствах, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм права и направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, в связи с чем оснований для отмены решения суда по доводам жалоб не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Чмулевой Л.А.- без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Минькина
Судьи: О.В. Вишняков
А.В. Карпов
Судья Бочарова Л.А. Дело N 33 - 2254 /2019
Докладчик Минькина И.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
24 сентября 2019 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Минькиной И.В.,
судей Вишнякова О.В. и Карпова А.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи
Дрянковой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чмулевой Ларисы Анатольевны к администрации Корсаковского городского округа о признании незаконным отказа в передаче служебного помещения в собственность в порядке приватизации, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
по апелляционной жалобе истца Чмулевой Л.А. на решение Корсаковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение истца, его представителя, мнение третьего лица, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Чмулевой Л.А.- без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Минькина
Судьи: О.В. Вишняков
А.В. Карпов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
