Дата принятия: 06 июля 2018г.
Номер документа: 33-2254/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июля 2018 года Дело N 33-2254/2018
Дело N 2-31/2018 Председательствующий судья - Слепухова Н.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 33-2254/2018
гор. Брянск 06 июля 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Кулешовой Е.В., Тумакова А.А.
при секретаре Голодухиной А.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Лебедевой Р.М. Матюхова А.И. на решение Брянского районного суда Брянской области от 03 апреля 2018 года по делу иску администрации Брянского района к Лебедевой Раисе Михайловне о признании результатов межевания недействительными и аннулировании (исключении) из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка.
Заслушав доклад судьи Кулешовой Е.В., объяснения представителя ответчика Матюхова А.И., возражения представителя истца администрации Брянского района Атрошенко Е.А., третьего лица Моисеева С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация Брянского района обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, ссылаясь на то, что Лебедева Р.М, является собственником земельного участка площадью 915 кв.м., находящегося в селе Толмачево Брянского района Брянской области. Указанный участок ранее был передан в собственность Лебедеву В.В. на основании решения исполкома Брянского райсовета N364/5 от 26 ноября 1991 года. Впследствии, на его основании выдано свидетельство о праве собственности на землю БРО N на 600 кв.м., с датой выдачи свидетельства 25 июня 1992 года, в котором отсутствовал адрес и ориентиры земельного участка.
В 2016 году Лебедева P.M. провела межевание земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью 600 кв.м., при этом самовольно заняв участок, относящийся к землям общего пользования площадью 315 кв.м. В результате площадь образованного в результате межевания Лебедевой P.M. земельного участка с кадастровым номером N в настоящее время составляет 915 кв.м.
Данный земельный участок, согласно Генерального плана Снежского сельского поселения Брянского района, находится на земельном участке, предназначенном для размещения общеобразовательного учреждения и
учреждения здравоохранения, строительство которого планируется в 2011 -
2020 годах (детских садов вместимостью 200 мест, школы вместимостью
268 мест).
Ссылаясь на то, что процедура межевания была произведена с нарушением норм действующего законодательства, в результате чего были захвачены земли общего пользования, администрация Брянского района просила суд признать недействительными результаты межевания земельного участка, выполненного кадастровым инженером Локтюшиным В.Ю. в отношении земельного участка с кадастровым номером N; аннулировать (исключить) из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 32:02:0220102:117, зарегистрированные на основании межевого плана выполненного кадастровым инженером Локтюшиным В.Ю.
Решением Брянского районного суда Брянской области от 03 апреля 2018 года исковые требования удовлетворены.
Суд признал недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Исключил из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, внесенных на основании межевого плана от 16 ноября 2016 года.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Лебедевой Р.М. Матюхов А.И. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Указывает на отсутствие полномочий у истца для обращения с настоящим иском в суд. В основу решение судом положено недопустимое доказательство - заключение экспертизы ООО "Аксиома" от 16.01.2018 года. Кроме того, суд необоснованно пришел к выводу об отсутствии у ответчика правоустанавливающих документов, свидетельствующих о выделении земельного участка правопредшественнику ответчика.
В принесенных возражениях третье лицо Моисеев С.В. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика Матюхова А.И., возражения представителя истца администрации Брянского района Атрошенко Е.А., третьего лица Моисеева С.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Мичуринским сельским советом Лебедеву В.В. 25 июня 1992 года, на основании решения исполкома Брянского районного совета от 26 ноября 1991 года N364/5, выдано свидетельство БРО N на право собственности на землю в с.Толмачево. Согласно данному свидетельству, площадь предоставляемого земельного участка составила 0,06 га, адрес и ориентиры земельного участка отсутствуют.
Согласно представленной выписке из похозяйственной книги Мичуринской сельской администрации, с отметкой "Дачи", у Лебедева В.В. с 1997 года имеется в пользовании земельный участок, площадью 0,06 га, расположенный в с.Толмачево.
Свидетельством о праве собственности от 10 ноября 2016 года, врио нотариуса Брянского нотариального округа Брянской области Зинченко В.И. - Семеновой В.В. удостоверено, что Лебедевой P.M., являющейся супругой умершего Лебедева В.В., принадлежит ? доля в праве в общем совместном имуществе супругов, приобретенном супругами во время брака. Общее совместное имущество супругов, право собственности на которое в указанной доле определяется настоящим свидетельством, состоит из земельного участка, площадью 600 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, принадлежащего наследодателю на праве собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного Мичуринским сельским Советом от 25 июня 1992 года БРО-N.
Согласно выписке из ЕГРН, имеющейся в материалах дела, земельному участку, расположенному по адресу: <адрес>, 25 июня 1992 года присвоен кадастровый номер N, земельный участок до внесения изменений в ЕГРН на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Локтюшиным В.Ю., имел статус "актуальный, ранее учтенный".
10 ноября 2016 года по заявлению Какошиной И.Н., действующей по доверенности от Лебедевой P.M., с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>, кадастровым инженером Локтюшиным В.Ю. подготовлен межевой план.
Исходя из содержания данного межевого плана и приложения к нему в виде акта согласования границ земельного участка, следует, что замкнутый контур границы данного земельного участка от точки н1 до точки н1 ( то есть все границы земельного участка по периметру согласованы с Какошиной И.Н.)
На основании указанного межевого плана осуществлено уточнение местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, соответствующие изменения внесены в сведения ЕГРН. В настоящее время данный земельный участок имеет границы, определенные на местности и его площадь составляет 915 кв.м.
Поскольку данный земельный участок расположен на земельном участке, предназначенном для размещения общеобразовательного учреждения и учреждения здравоохранения, Администрация Брянского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции с учетом п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст.304 ГК РФ, ст.60 ЗК РФ, ФЗ N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", заключения эксперта ООО "Аксиома" исходил из того, что каких-либо правоустанавливающих документов, свидетельствующих о выделении земельного участка Лебедеву В.В. в с.Толмачево не имеется, а в правоудостоверяющих документах (свидетельство о праве собственности) отсутствуют сведения о местоположении земельного участка относительно земель в с.Толмачево, иных документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, суду не представлено, в связи с чем пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда в силу следующего.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.
По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являлись наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).
В соответствии с п.9 ст.38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.Как усматривается из материалов дела, 25 июня 1992 года Мичуринским сельским советом Лебедеву В.В. на основании решения исполкома Брянского районного совета N 364/5 от 26 ноября 1991 года, выдано свидетельство БРО N на право собственности на землю в с.Толмачево.
Площадь предоставляемого земельного участка составила 0,06 га, при этом адрес и ориентиры земельного участка в свидетельстве отсутствуют.
В качестве основания для предоставления вышеуказанного земельного участка в свидетельстве указано решение исполкома Брянского районного совета N 364/5 от 26 ноября 1991 года.
Вместе с тем, буквальный текст решения исполкома Брянского районного совета N 364/5 от 26 ноября 1991 года содержит сведения об изъятии земельного участка из землепользования ОПХ "Брянское", расположенного в границах н.п. Колтово Мичуринского сельского Совета, площадью 0,26 га пашни и передаче в распоряжение Мичуринского сельского Совета для использования в личном подсобном хозяйстве Логвиновой В.А., которое было реализовано Логвиновой В.А., путем оформления указанного в нем земельного участка в собственность.
Иных сведений, в том числе, о предоставлении спорного земельного участка Лебедеву В.В., а так же сведения об адресе или ином ориентире предоставляемого земельного участка, решение исполкома не содержит.
По сведениям администрации Брянского района Брянской области свидетельства на право собственности на земельные участки, расположенные в с.Толмачево Брянского района Брянской области в 90-е годы выдавались Мичуринским сельским Советом, однако книга выдачи свидетельств не была передана в администрацию Брянского района.
По сообщению Мичуринской сельской администрацией списки граждан, которым выделялись земельные участки в с.Толмачево Брянского района, сведениями о выдаче свидетельства о праве собственности на земельный участок на имя Лебедева В.В. в с.Толмачево, администрация не располагает.
Согласно ответу администрации Брянского района от 31.10.2017 года в решениях исполнительного комитета Брянского района Совета народных депутатов Брянской области за 1991-1992 года и решениях исполнительного комитета Мичуринского сельского Совета народных депутатов Брянского района с января по ноябрь 1991 года, с августа по декабрь 1992 года, сведений о выделении земельного участка в с.Толмачево Лебедеву В.В., не имеется.
По сообщению Муниципального учреждения Снежская сельская администрация от 11.07.2017 года постановление об утверждении схемы расположения земельного участка в с.Толмачево Брянского района, не издавала. Схему расположения указанного земельного участка, не утверждала.
Кроме того, по информации отдела архитектуры администрации Брянского района от 12.07.2017 года схема расположения земельного участка с кадастровым номером 32:02:0220102:117, отсутствует.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что каких-либо правоустанавливающих документов, свидетельствующих о выделении земельного участка Лебедеву В.В. в с.Толмачево не имеется, а в правоудостоверяющих документах (свидетельство о праве собственности) отсутствуют сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером N относительно земель, находящихся в с.Толмачево. Каких - либо иных документов, определяющих местоположение границ спорного земельного участка при его образовании, не представлено.
Далее, в 2016 году Лебедева P.M. провела межевание земельного участка, расположенного в <адрес>, площадью 600 кв.м. на основании межевого плана, выполненного кадастровым инженером Локтюшиным В.Ю., в связи с чем в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером N внесены сведения о местоположении границ земельного участка, а так же его площадь в размере 915 кв.м.
В соответствии с п.9 ст.38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В целях разрешения спора судом была назначена землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта ООО "Аксиома" N05 от 16.01.2018 года правоустанавливающий документ, определявший местоположение границ спорного земельного участка при его выделении описывает местоположение, конфигурацию и площадь, отличные от установленных кадастровым инженером Локтюшиным В.Ю. На момент экспертного обследования изучаемый земельный участок не имел межевых знаков и фактических границ. Подтверждения существования земельного участка в увеличенных границах (915 кв.м. вместо 600 кв.м.) пятнадцать и более лет, закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка нет.
Из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании следует, что выделенный по решению исполкома земельный участок располагается в н.п.Котово Брянского района. Документы, подтверждающие выделение исследуемого земельного участка в с.Толмачево отсутствуют.
В связи с чем экспертом сделан вывод о том, что местоположение земельного участка с кадастровым номером N, расположенного но адресу: <адрес>, определено кадастровым инженером Локтюшиным В.Ю., без учета сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Документов подтверждающих существующие границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка нет. Фактические границы - отсутствуют.
Установить соответствие границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного но адресу: <адрес> согласно сведениям ЕГРН фактическим границам, сложившимся на местности 15 и более лет назад, не представляется возможным ввиду отсутствия фактических границ.
По информации территориального общественного самоуправления "Толмачево" от 24.06.2017 года в 1992 году на месте нынешних земельных участков с кадастровыми номерами 32:02:0220101:610 и N располагалось футбольное поле и ледовый каток с.Толмачево. Данные земельные участки никогда и никем не возделывались, на данном земельном массиве никому в собственность не выделялись по свидетельствам от 1992 года.
Из показаний свидетелей Чекус Н.А. и Свиридовой Л.В. усматривается, что спорный земельный участок никогда Лебедевой P.M. не использовался. Земельным участком по разрешению сельской администрации пользуются жители домов N и N по <адрес>. Данный земельный участок не огорожен, каких-либо заборов на нем никогда не имелось, огороды, используемым жильцами дома, разделены между собой межами и каждый знает, где его грядки.
В материале проверки КУСП N 1558 от 14 февраля 2017 года по заявлению главы Онежского сельского поселения, проведена проверка по факту незаконных действий Чепурина В.В. и Лебедевой P.M. по захвату земель не по фактическому пользованию, содержатся объяснения Чепурина В.В., который пояснил, что примерно в 90-х годах ему был выделен земельный участок площадью 600 кв.м. по <адрес>, который он использовал вместе со своим соседом Лебедевым В.В. Примерно с 2010 -2011 года они перестали использовать данные участки под посадку овощей, а примерно в 2012-2013 году по приходу на участок, обнаружили, что на принадлежащих им участках возведен двухэтажный жилой дом. После этого они обратились к юристу, который сообщил, что у им выдали новые свидетельства на землю.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что межевой план, на основании которого было уточнено местоположение земельного участка с кадастровым номером N, не содержит достаточного обоснования существования границ данного земельного участка на местности 15 и более лет, является законным и обоснованным.
В соответствии с п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса РФ", в редакции от 3 июля 2016 года, предоставление земельных участков с 1 января 2017 года осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
Спорный земельный участок входит в земельный массив, предназначенный для размещения общеобразовательного учреждения и учреждения здравоохранения, строительство которых планируется в 2011-2020 годах.
В отношении земельных участков, смежных с земельным участком с кадастровым номером N проведены кадастровые работы, земельные участки поставлены на кадастровый учет: земельный участок, с кадастровым номером N, с видом разрешенного использования для размещения объектов здравоохранения, площадью 2 243 кв.м.; земельный участок N, площадью 4030 кв.м., с видом разрешенного использования для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полного) общего образования.
Принимая во внимание, что правоустанавливающих документов, свидетельствующих о выделении Лебедеву В.В. земельного участка в с.Толмачево не имеется, местоположение земельного участка определено кадастровым инженером Локтюшиным В.Ю. без учета сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании и не содержит достаточного обоснования существования границ данного земельного участка на местности 15 и более лет, спорный земельный участок Лебедевым В.В. фактически не использовался, находится на земельном массиве, предназначенном для размещения общеобразовательного учреждения и учреждения здравоохранения, суд пришел к правильному выводу о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером N исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, внесенных на основании межевого плана от 16 ноября 2016 года.
Изложенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие истца с выводами суда, однако по существу их не опровергают, оснований к отмене или изменению решения не содержат, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, в том числе по доводам апелляционной жалобы, не установлено.
Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены либо изменения решения суда, по доводам апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Брянского районного суда Брянской области от 03 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Лебедевой Р.М. Матюхова А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В. Марина
Судьи А.А. Тумаков
Е.В. Кулешова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
