Дата принятия: 21 января 2020г.
Номер документа: 33-22540/2019, 33-920/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 года Дело N 33-920/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Мельник Н.И.
судей Криволапова Ю.Л., Голубовой А.Ю.
при секретаре Стяжкиной С.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2245/2019 по иску Новицкой Инны Венедиктовны, Змиевской Инны Вячеславовны к Богорад Ольге Семеновне, третьи лица: Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области, Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании площади участка декларированной, а координаты - не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства, по апелляционной жалобе Новицкой Инны Венедиктовны, Змиевской Инны Вячеславовны на решение Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 октября 2019 года.
Заслушав доклад судьи Мельник Н.И., судебная коллегия
установила:
Новицкая И.В. и Змиевская И.В. обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что являются сособственниками земельного участка площадью 687 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного на землях населенных пунктов - для ведения садоводства по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН
Богорад Ольга Семеновна является собственником земельного участка площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в государственном кадастре недвижимости, расположенном на землях населенных пунктов - дачный дом по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.
При проведении кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка истцов с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было выявлено, что границы участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пересекают границы уточняемого участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Фактически участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположен через участок от участка истцов (через дорогу), однако по данным ЕГРН участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположен частично на земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, являющегося смежным с участком истцов, и частично на участке истцов, что не соответствует факту и является ошибкой, допущенной при выполнении кадастровых работ на земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
А также участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположен частично на земельном участке с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Исходя из данного обстоятельства, не представляется возможности провести кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Споров по фактическим границам между истцами и ответчиком нет. Граница между земельными участками с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и 61:44:0051103:15 никогда не изменялась с момента их образования, они разделены улицей.
В связи с заключением 21.11.2018 предварительного договора купли-продажи недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, с/т "Горизонт-10", 128 и невозможностью заключения основного договора купли-продажи вышеуказанного недвижимого имущества, а также реализации законных прав владения, пользования, распоряжения данным недвижимым имуществом без исправления реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости, 11.01.2019 истцы обратились с к ответчику с просьбой об исправлении реестровой ошибки в Едином государственном реестре недвижимости в добровольном порядке.
30.04.2019 ответчик обратилась к кадастровому инженеру с целью исправить реестровую ошибку в местоположении границ своего участка. При проведении работ по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был осуществлен выезд на место и определены координаты поворотных точек границ участка, а также было установлено, что фактические границы данного земельного участка не соответствуют данным, содержащимся в ЕГРН и пересекают границы участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, предназначенного для эксплуатации военного городка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНа и фактически является смежным с исправляемым участком. Площадь участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по данным ЕГРН 1000 кв.м., тогда как фактическая площадь участка по результатам обмеров составила 912 кв.м., площадь пересечения с участком КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составляет 117 кв.м. Продолжение кадастровых работ по исправлению реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН без уменьшения площади не представляется возможным, так как это приведет к пересечению границ исправляемого участка с участком с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Ответчик не согласна с показаниями топографической съемки, произведенной кадастровым инженером, а также не согласна с изменением границ своего участка.
На основании изложенного, истцы просили суд признать площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, декларированной, а координаты - не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Решением Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 10 октября 2019 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.
В своей апелляционной жалобе Новицкая И.В. и Змиевская И.В. считают решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просят его отменить.
Апеллянты указывают на нецелесообразность назначения по делу судебной экспертизы, а также на то, что судом не принято процессуальное решение в отношении признания иска ответчиком.
По существу спора заявители апелляционной жалобы приводят доводы о том, что между сторонами отсутствует спор о праве, поскольку земельные участки истцов и ответчика фактически разделены дорогой, их границы никогда не изменялись, между тем сведения о земельном участке ответчика в ЕГРН не соответствуют его фактическому месторасположению. При этом, параметры земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, установленные кадастровыми инженерами по заданию истцов, самого ответчика, материалами межевого дела при межевании земельного участка ответчика, полностью совпадают.
По мнению апеллянтов, в данном случае имеет место быть не реестровая, а техническая ошибка.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истцов - - Иванову Е.И., обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания,, судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался положениями Земельного кодекса Российской Федерации, положениями ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и исходил из того, что истцами избран ненадлежащий способ защиты для восстановления своего нарушенного права, поскольку ими не ставиться вопрос об исправлении реестровой ошибки согласно требованиям Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ от 13.07.2015, путем внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
Согласно выводам суда, законодательство не предусматривает устранение реестровой ошибки путем признания всех границ земельного участка не установленными, а площади - не уточненной, при том, что результаты межевания земельного участка истцами не оспариваются.
Требование о признании площади земельного участка декларированной, а координат земельного участка не установленными, как указал суд, является спором о праве, который направлен на устранение неопределенности в прохождении общей границы земельных участков и разрешение спора между смежными землепользователями о принадлежности той или иной его части.
Между тем с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, находя доводы апелляционной жалобы заслуживающими внимания.
Согласно ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
Так, на л.д.143 т.1 имеется заявление ответчика Богород О.С., в котором указано на признание иска.
Между тем, суд процессуальное решение по данному заявлению не принял, не указал на возможность принятия признания иска и не принял определение об отказе в его принятии.
Рассматривая признание иска ответчиком, судебная коллегия не усматривает оснований для отказа в его принятии, полагая, что в данном случае будет соблюден баланс интересов сторон.
Ранее, в отзыве на исковое заявление (л.д.46 т.1) Богород О.С. указывала на то, что не согласна с изменением площади принадлежащего ей земельного участка, однако не возражает против исправления местоположения границ участка на публичной кадастровой карте. при этом указывала, что требованиями иска не согласна, поскольку границы земельных участков ее и истцов не пересекаются, заборы были установлены еще до определения границ.
Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Установление судом границ земельного участка позволяет провести его окончательную индивидуализацию и поставить его на соответствующий государственный учет, создает определенность в отношениях по использованию заинтересованными лицами смежных земельных участков.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 1 данной статьи).
В соответствии с частью 8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Согласно статье 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Порядок представления и форма заявления об исправлении технической ошибки в записях, а также требования к формату заявления об исправлении технической ошибки в записях в форме электронного документа устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В данном случае суд не установил все обстоятельства, необходимые для разрешения спора, что является существенным нарушением норм процессуального права.
Как видно из материалов дела, земельный участок площадью 687 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения садоводства, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежит на праве общедолевой собственности:
Новицкой Инне Венедиктовне в размере ? доли, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 09.09.2014 года внесена запись регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН;
Змиевской Инне Вячеславовне в размере ? доли, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 31.10.2014 года внесена запись регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные". В выписке в графе "Особые отметки" указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения необходимые для заполнения раздела 3,3.1,3.2,4,4.1,4.2 отсутствуют.
Ответчик Богород Ольга Семеновна является собственником земельного участка площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли населенных пунктов - дачный дом, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 17.09.2002 года внесена запись регистрации НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные, ранее учтенные". В выписке в графе "Особые отметки" указано, что граница земельного участка пересекает границы земельных участков (земельного участка) с кадастровыми номерами (кадастровым номером) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Сведения необходимые для заполнения раздела 4.1,4.2 отсутствуют.
Как следует из приведенных норм права, главным условием удовлетворения требования об исправлении реестровой ошибки является отсутствие спора о границах, то есть данным способом должны разрешаться вопросы исключительно технического характера. Основаниями для исправления указанной ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении реестровой ошибки.
В данном случае по делу с достоверностью установлено и подтверждается пояснениями сторон, что спор о границах земельных участков между сторонами отсутствует, поскольку земельный участок истцов и ответчика смежными не являются, согласование их границ, как и оспаривание результатов межевания в данном случае не требуется.
Из заключения кадастрового инженера Гвозденко О.А. от 16.05.2019 года следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 61:44:0051103:15 по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не соответствуют данным, содержащимся в ЕГРН и пересекают границы участка с кадастровым номером 61:44:0051101:882, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, предназначенного для эксплуатации военного городка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Исправление реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН без уменьшения площади не представляется возможным, так как это приведет к пересечению границ исправляемого участка с участком с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а это в свою очередь является основанием приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.
Более того, как следует из отзыва на иск ФСГРКиК по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.220-224 т.1), решение суда об удовлетворении заявленных требований истцов будет являться основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений в части признания границ земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН неустановленными, а площади декларированной.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
По смыслу названной нормы, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованных лиц. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес, действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению. Управомоченное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения.
Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.
Достоверно установив наличие несоответствия зафиксированных в ЕГРН координат земельного участка ответчика его фактическим границам, наложение его границ на границы участка истца, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции, принятии нового решения о признании координат земельного участка неустановленными, а площади декларированной.
Выводы суда о том, что требование о признании площади земельного участка декларированной, а координат земельного участка не установленными, является спором о праве, который направлен на устранение неопределенности в прохождении общей границы земельных участков и разрешение спора между смежными землепользователями о принадлежности той или иной его части, нельзя признать обоснованными. Материалами дела подтверждено, что спор о границах земельных участков между сторонами отсутствует, поскольку земельный участок истцов и ответчика смежными не являются, согласование их границ не требуется.
Сам факт того, что истцы отказались от проведения экспертизы по делу, правового значения для дела не имеет, поскольку из заключения кадастрового инженера Гвозденко О.А. от 16.05.2019 года следует, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не соответствуют данным, содержащимся в ЕГРН и пересекают границы участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, предназначенного для эксплуатации военного городка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
Решение суда первой инстанции подлежит отмене как вынесенное при неправильном определении имеющих значение обстоятельств, неправильной оценке представленных суду доказательств, при неправильном применении судом норм материального права, что в силу положений ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 10 октября 2019 года отменить. Принять по делу новое решение, которым исковые требования Новицкой Инны Венедиктовны, Змиевской Инны Вячеславовны к Богорад Ольге Семеновне удовлетворить. Признать площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН декларированной, а координаты - не установленными в соответствии с требованиями земельного законодательства. Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений.
Мотивированный текст определения изготовлен 29 января 2020г.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
